Постанова

від 11.10.2010 по справі 2а-20034/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2010 р. сп рава № 2а-20034/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Могіле вській І.Б.

розглянув у відкритому су довому засіданні в приміщенн і Донецького окружного адмін істративного суду адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенсійного фонд у України

в м. С лов' янську

до Ко лективного підприємства «До чірнє підприємство Хімбуд»

Закритого акціонерного то вариства «Донмашбуд»

про стягнення заборгованості з в ідшкодування фактичних витр ат на

виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах у розмірі 13598,90 гривень

за участю:

від позивача: Трубчанінов О.О., діє з а довіреністю № 132,

від відповідача: не з' явився,

Управління Пенсійного фон ду України в м. Слов' янську з вернулося до Донецького окру жного адміністративного суд у із позовом до Колективного підприємства «Дочірнє підпр иємство Хімбуд» Закритого ак ціонерного товариства «Донм ашбуд» про стягнення заборго ваності із відшкодування вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах за період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року в сум і 13598,90 грн. Заявлені вимоги пози вач обґрунтовував тим, що на п ідприємстві відповідача бу ли зайняті на роботах, що нада ють право на призначення пен сій на пільгових умовах за сп иском № 2 особи, яким було приз начено пенсію на підставі по ложень Закону України «Про п енсійне забезпечення». Позив ач зазначав, що всупереч поло жень пункту 2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування», та п ункту 6 Інструкції про поряд ок обчислення та сплати стра хувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенс ійного фонду України, затвер дженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21- 1 від 19 грудня 2003 року, підприємс твом відповідача не було зді йснено виплат, направлених н а відшкодування органам Пенс ійного фонду у передбаченом у чинним законодавством поря дку суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій в сумі 13598,90 грн. З огля ду на зазначене, позивач прос ив стягнути з відповідача су му заборгованості з фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій в сумі 13598,9 0 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, викладені в поз овній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, був належним чином повідо млений про час, дату та місце р озгляду справи, що підтвердж ується наявними в матеріалах справи документами, повідом лення про причини неприбуття в судове засідання, клопотан ня про відкладення розгляду справи або своїх заперечень до суду не надав.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Колективне підприємство « Дочірнє підприємство Хімбуд » Закритого акціонерного тов ариства «Донмашбуд» (відпові дач) є юридичною особою, зареє стровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі п ідприємств та організацій Ук раїни за кодом 01241705, що Свідоцтв ом про державну реєстрацію ю ридичної особи, зареєстрова но та обліковується як платн ик страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування (страхув альник) в Управлінні Пенсійн ого фонду України в м. Слов' я нську (позивач).

Відповідно до наявних в мат еріалах справи довідок (арк. с прави 30, 39, 42, 45), виданих Колективн им підприємством «Дочірнє пі дприємство Хімбуд» Закритог о акціонерного товариства «Д онмашбуд», працівники коопер ативу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, працюва ли на посадах, виконували роб оти, передбачені списком № 2, щ о є підставою для призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах на підставі положен ь пункту б статті 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння».

Відповідно до довідок Упра вління Пенсійного фонду Укра їни у м. Слов' янську (арк. спр ави 28-29, 31-32, 40-41, 43-44), зазначені особи заходяться на обліку в Управ лінні пенсійного фонду Украї ни у м. Слов' янську та отрим ають пенсії за списком № 2.

В період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року Управлінням П енсійного фонду України в м. С лов' янську були направлен і на адресу відповідача розр ахунки фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій, призначених відпові дно до частини 2 Прикінцевих п оложень Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лю тий 2010 року - травень 2010 року, щ о підтверджується наявними в матеріалах справи копіями н аправлених позивачем розрах унків. Визначена в розрахунк ах сума заборгованості з від шкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за період з 01 люто го 2010 року по 31 травня 2010 року н е сплачувалася відповідачем .

Стосовно наявності правов их підстав для стягнення в су довому порядку з відповідача суми заборгованості відпові дача з відшкодування фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 Полож ення про Пенсійний фонд Укра їни, затвердженого Указом Пр езидента № 121/2001 від 01 березня 2001 р оку, Пенсійний фонд України є центральним органом виконав чої влади, що здійснює керівн ицтво та управління солідарн ою системою загальнообов'язк ового державного пенсійного страхування, провадить збір , акумуляцію та облік страхов их внесків, призначає пенсії та готує документи для їх вип лати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансуван ня та виплату пенсій, допомог и на поховання, інших соціаль них виплат, які згідно із зако нодавством здійснюються за р ахунок коштів Пенсійного фон ду України, здійснює контрол ь за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду Укра їни. Діяльність Пенсійного ф онду України спрямовується т а координується Кабінетом Мі ністрів України через Мініст ра праці та соціальної політ ики України. Він здійснює сво ї повноваження безпосереднь о та через утворені в установ леному порядку головні управ ління в Автономній Республіц і Крим, областях, містах Києві , Севастополі та управління у районах, містах і районах у мі стах (п. 15 Положення).

Згідно з пунктом 2.1 Положенн я про Управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах, затверд женого постановою правління Пенсійного фонду України N 8-2 в ід 30 квітня 2002 року, основними з авданнями Управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державн е пенсійне страхування; збир ання та акумулювання в район і (місті) внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів , призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обл іку; призначення (перерахуно к) пенсій, щомісячного довічн ого утримання суддям у відст авці та підготовка документі в для їх виплати; забезпеченн я своєчасного і в повному обс язі фінансування та виплати пенсій, допомоги на похованн я та інших виплат, які згідно і з законодавством здійснюють ся за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених зак онодавством; ефективне та ці льове використання коштів Фо нду, інших коштів, призначени х для виплати пенсій та щоміс ячного довічного грошового у тримання суддям у відставці, удосконалення методів фінан сового планування, звітності та системи контролю за витра чанням коштів, призначених д ля пенсійного забезпечення; забезпечення функціонуванн я в районі (місті) системи перс оніфікованого обліку відомо стей у системі загальнообов' язкового державного пенсійн ого страхування.

Відповідно до преамбули За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» (далі Закон N 1058- IV) визначено, що цей закон визн ачає принципи, засади і механ ізми функціонування системи загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соці альних послуг з коштів Пенсі йного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків р оботодавців, бюджетних та ін ших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює поря док формування Накопичуваль ного пенсійного фонду та фін ансування за рахунок його ко штів видатків на оплату дого ворів страхування довічних п енсій або одноразових виплат застрахованим особам, члена м їхніх сімей та іншим особам , передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положе нь зазначеного Закону Україн и визначено, що пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком N 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди особа м, зазначеним в абзаці першом у цього пункту, пенсії призна чаються за нормами цього Зак ону в разі досягнення пенсій ного віку та наявності трудо вого стажу, передбаченого За коном України "Про пенсійне з абезпечення".

Відповідно до пункту 6 «Інс трукції про порядок обчислен ня та сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни», затвердженої Постан овою правління Пенсійного фо нду України від 19.12.2003 № 21-1, /далі Ін струкція/, відшкодуванню під лягають витрати Пенсійного Ф онду на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах відповідно до ч. 2 П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування».

На підставі п.6.1 Інструкції в ідшкодуванню підлягають вит рати Пенсійного Фонду на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» в таких розмірах: для під приємств-платників - 100 відсо тків фактичних витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за Списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інс трукції розмір сум до відшко дування на поточний рік визн ачається відділами надходже ння доходів органів Пенсійно го фонду України щорічно у ро зрахунках фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону (згідно з д одатками 6 та 7), які надсилають ся підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (пере рахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 Інст рукції, підприємства щомісяц я до 25-го числа вносять до Пенс ійного Фонду зазначену в пов ідомленні місячну суму факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інст рукції, відшкодування сум і ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, здійс нюється підприємством на рах унки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлял ися на адресу відповідача ро зрахунки-повідомлення, склад ені за формою додатку 6, затвер дженого пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного Фонду України.

Через несплату відповідач ем суми відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій за пер іод з 01 лютого 2010 року по 31 травн я 2010 року утворилася заборго ваність у сумі 13598,90 грн. Судом вс тановлено, що сума заборгова ності відповідача по сумам в ідшкодування фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених н а підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» у розмірі 13598, 90 грн. на час розгляду справи в ідповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд д ійшов висновку про наявність підстав для задоволення зая влених позивачем вимог про с тягнення заборгованості з ві дшкодування фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на підставі п ункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забез печення» в сумі 13598,90 грн.

Відповідно до пункту 4 статт і 94 Кодексу адміністративног о судочинства України у спра вах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене на під ставі статті 14, пункту 2 Прикін цевих положень Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня», пункту 6 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної постановою Правління Пе нсійного фонду України від N 21 -1 від 19 грудня 2003 року та керуючи сь ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-1 07, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м . Слов' янську до Колективно го підприємства «Дочірнє під приємство Хімбуд» Закритого акціонерного товариства «До нмашбуд» про стягнення забор гованості із відшкодування в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах за період з 01 люто го 2010 року по 31 травня 2010 року в с умі 13598,90 грн. задовольнити у пов ному обсязі.

Стягнути з Колективного пі дприємства «Дочірнє підприє мство Хімбуд» Закритого акці онерного товариства «Донмаш буд» (84100, Донецька область, м. Сл ов' янськ, вул. Леніна, 36, код ЄД РПОУ 01241705) заборгованість із ві дшкодування витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах на п ідставі п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забез печення» за період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року в сум і 13598,90 грн. (тринадцять тисяч п' ятсот дев' яносто вісім грив ень дев' яносто копійок) на к ористь Управління пенсійног о фонду України в м. Слов' янс ьку (84100, Донецька обл., м. Слов' я нськ, пл. Жовтневої революції , 3).

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

Повний текст постанови скл адений 15 жовтня 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови заяви про апел яційне оскарження постанов и суду першої інстанції, а в р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 цього Кодексу - з дн я складення в повному обсяз і. Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то ст рок подання заяви про апел яційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду пер шої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження, з подачею її копії до апеляційної інстанції аб о в порядку частини 5 статті 1 86 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Михайлик А.С.