Постанова

від 21.10.2010 по справі 7274/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-7274/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2010 року м.Одеса

суддя Одеського окружно го адміністративного суду Ка таєва Е.В. розглянувши в поря дку письмового провадження в місті Одесі справу за ад міністративним позовом Сар атської міжрайонної державн ої податкової інспекції Оде ської області до приватного підприємства „Гауранга 3000”, т ретя особа на стороні відпов ідача ОСОБА_1 про припинен ня юридичної особи, що не пов' язане з банкрутством,

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2010 року на підст аві пункту 17 статті 11 Закону Ук раїни „Про державну податков у службу в Україні” до суду зв ернулась Саратська міжрайон на державна податкова інспек ція Одеської області (далі М ДПІ) до Приватного підприємс тва «Гауранга 3000»(далі ПП „Гау ранга 3000”) з позовом, у якому за значила, що з 01.07.2007 року по тепер ішній час відповідач не нада є звітів стосовно його підпр иємницької діяльності. Посил аючись на відсутність заборг ованості перед бюджетом по с платі податків та обов' язко вих платежів, Закон України „ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців” від 15.05.2003 року №755-ІУ позивач просив припинити юр идичну особу ПП «Гауранга 3000» (код 34505283).

Ухвалою суду від 09.07.2010 року до участі у справі у якості трет ьої особи на стороні відпові дача було притягнуто заснов ника ПП „Гауранга 3000” - ОСОБА _1 (21).

Представник позивача до су дового засідання не з' явивс я, був повідомлений про час т а день слухання справи належ ним чином та своєчасно, надав до суду заяву з проханням слу хати справу у його відсутніс ть.

Представник відповідача т а третя особа на стороні відп овідача до засідання не з' я вились, причини не явки суду н е повідомили, були повідомле ні про час та день слухання сп рави належним чином та своєч асно.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України сп рава розглянута в порядку пи сьмового провадження.

Дослідивши та проаналізу вавши надані докази суд вста новив, що 02.10.2006 року Саратською районною державною адмініст рацією Одеської області було зареєстровано Приватне під приємство „Гауранга 3000” (код 3 4505283), номер запису про державну реєстрацію НОМЕР_1 (а.с.4). Ві дповідач 03.10.2006 року був взятий н а облік в МДПІ у якості платни ка податків за №1093 (а.с.11).

Статтею 11 Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні" встановлено право органів державної податково ї служби звертатися у передб ачених законом випадках до с уду зі заявою (позовною заяво ю) про скасування державної р еєстрації суб'єкта підприємн ицької діяльності.

У відповідності до частини 2 статті 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців” від 15.05.2003 року №755-ІУ, пі дставами для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язано з банкрутством юридич ної особи, крім іншого, зокрем а є: неподання протягом року органам державної податково ї служби податкових декларац ій, документів фінансової зв ітності відповідно до закону ; наявність в Єдиному державн ому реєстрі запису про відсу тність юридичної особи за вк азаним її місцезнаходженням .

Разом з тим, згідно з пункто м 8.6 розділу 8 Наказу ДПА Україн и №552 від 17.11.1998 року «Інструкції п ро порядок обліку платників податків»передбачено, якщо платник податків не має забо ргованості перед бюджетом, т а у разі неподання протягом о дного року в органи державно ї податкової служби податков их декларацій, документів бу хгалтерської звітності, то к ерівник органу державної под аткової служби приймає рішен ня у вигляді розпорядження п ро звернення до суду про скас ування державної реєстрації такого платника податків і з акриття банківських рахункі в.

Пунктом 11.4 розділу 11 Наказу Д ПА України № 552 від 17.11.1998 року пер едбачено, якщо взятий на облі к платник податків не надав у встановлений термін податко вих декларацій, документів б ухгалтерської звітності, то підрозділи з оподаткування ю ридичних/фізичних осіб та пр имусового стягнення податкі в негайно зупиняють операції на всіх рахунках платників п одатків у банках, встановлюю ть факт відсутності платника податків за місцезнаходженн ям (фізичної особи - за місцем проживання) та передають мат еріали в підрозділи податков ої міліції на розшук керівни ків та засновників підприємс тв.

Пунктом 3 статті 10 ЗУ «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні»передбачено, що до функ цій податкових інспекцій вхо дить контроль за своєчасніст ю подання платниками податкі в бухгалтерських звітів і ба лансів, податкових деклараці й, розрахунків та інших докум ентів, пов'язаних з обчисленн ям податків, інших платежів, а також перевіряють достовірн ість цих документів щодо пра вильності визначення об'єкті в оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Відповідно до пункту 6.2 роз ділу 6 Наказу ДПА України від 2 8 лютого 2007 року №110 «Про затвер дження Порядку взаємодії між структурними підрозділами о рганів державної податкової служби з питань реєстрації т а обліку платників податків »щодо організації роботи щод о зняття з обліку платника по датків за рішенням суду (госп одарського суду) щодо припин ення платника податків перед бачено, що прийняттю рішення про подання позову до суду ма є передувати відповідна робо та, зокрема, вжиття заходів дл я подання податкових деклара цій, встановлення фактів ная вності/відсутності ведення г осподарської діяльності, зок рема, отримання інформації в ід фінансових установ про ві дсутність руху коштів по рах унках платника, повноти спла ти податків, встановлення фа ктичного місцезнаходження т а фактичного місцезнаходжен ня - проживання посадових ос іб юридичної особи, тощо.

Відповідно до пункту 5.2.8. роз ділу 5 Наказу ДПА України від 2 8 лютого 2007 року № 110 вбачається, що структурні підрозділи орг ану податкової служби при пр ийнятті рішення про припинен ня надають документи (довідк и) інформацію від фінансових установ, митних органів та ін ших контролюючих органів, як а підтверджує відсутність зд ійснення господарської діял ьності тощо).

Позивач разом з позовною за яву надав до суду довідку №4802/24 від 24.06.2010 року про те, що станом на 24.06.2010 року за ПП „Гауранга 3000” податкової заборгованості н е має (а.с.16) та акт №636 від 23.06.2010 рок у відповідно до якого відпов ідач не подає податкові декл арації з 01.01.2007 року (а.с.19).

Суд не приймає довідку про в ідсутність податкової забор гованості за ПП „Гауранга 3000” , оскільки згідно з відомостя ми Одеської обласної філії П АТ „Укрсоцбанк” (вхідний ном ер 33689 від 01.10.2010 року) на рахунку ПП „Гауранга 3000” №26000669732721 у вищезазн аченій філії банку за період з 01.01.2007 року по 29.01.2008 року відбував ся рух коштів на загальну сум у 10 718 964,31 гривень, на виконання у мов договорів, укладених у 2006- 2007 роки (а.с.38-51).Таким чином, ПП „Г ауранга” здійснювало господ арську діяльність, проте не п одавало звітність до МДПІ з 01. 07.2007 року, та позивач, як суб' єк т владних повноважень, на яки й державою покладено обов' я зок щодо контролю за своєчас ністю подання платниками под атків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декла рацій, розрахунків та інших д окументів, пов'язаних з обчис ленням податків, після припи нення подання податкової зві тності не здійснив жодного з аходу щодо встановлення факт ів ведення (або відсутності) г осподарської діяльності від повідачем.

Крім того, суд вважає, що поз ивачем позов до суду був пода ний у порушення вимог Закону України «Про державну подат кову службу в Україні», так як у відповідності до розділу 8 Н аказу ДПА №80 від 19.02.1998 року «Про з атвердження Порядку обліку п латників податків, зборів (об ов'язкових платежів)»при ная вності довідки про відсутніс ть податкової заборгованост і перед бюджетом, внесення ві домостей державним реєстрат ором про припинення юридично ї особи на підставі рішення с уду є підставою для зняття пл атника податків з обліку в ор ганах державної податкової с лужби. Тобто держава в цьому в ипадку втрачає можливість вп ливати на процес запобігання ухиленню від сплати податкі в з боку недобросовісного пл атника.

З урахуванням встановлен их фактів, суд вважає, що позив ач не довів суду ті обставини , на які посилався в обґрунтув ання позовних вимог і вони не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, З акону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІУ, ЗУ „Про сист ему оподаткування”, керуючи сь ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адмініс тративного позову Саратсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції Одеської о бласті до приватного підприє мства „Гауранга 3000”, третя осо ба на стороні відповідача О СОБА_1 про припинення юриди чної особи, що не пов' язане з банкрутством - відмовити.

Постанову може бути оск аржено до Одеського апеляцій ного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративног о суду апеляційної скарги пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Суддя

У задоволенні адмініст ративного позову Саратської міжрайонної державної подат кової інспекції Одеської об ласті до приватного підприєм ства „Гауранга 3000”, третя особ а на стороні відповідача ОС ОБА_1 про припинення юридич ної особи, що не пов' язане з б анкрутством - відмовити.

21 жовтня 2010 року