Ухвала

від 15.04.2024 по справі 540/5850/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/5850/21

УХВАЛА

15 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі заяву Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 09.04.2024 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа №540/5850/21 за позовом керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південного округу до Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 по справі №540/5850/21 задоволено позовні вимоги; визнано протиправною бездіяльність Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області щодо невжиття заходів до виготовлення спеціального паспорта на місце видалення відходів площею 2,00 га, з кадастровим номером 6523580700:05:016:0001 (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №321161 від 18.08.2009), що розташоване в с. Волинське на території Тавричанської об`єднаної територіальної громади; зобов`язано Тавричанську сільську раду Каховського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 26519001, вул. Соборна, 26, с. Тавричанка, Каховський район, Херсонська область, 74862) вжити заходів для оформлення та отримання спеціального паспорта на місце видалення відходів площею 2,00 га, з кадастровим номером 6523580700:05:016:0001 (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 321161 від 18.08.2009), що розташоване в с. Волинське на території Тавричанської об`єднаної територіальної громади.

16.02.2022 Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №1023 щодо зобов`язання Тавричанську сільську раду Каховського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 26519001, вул. Соборна, 26, с. Тавричанка, Каховський район, Херсонська область, 74862) вжити заходів для оформлення та отримання спеціального паспорта на місце видалення відходів площею 2,00 га, з кадастровим номером 6523580700:05:016:0001 (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 321161 від 18.08.2009), що розташоване в с. Волинське на території Тавричанської об`єднаної територіальної громади.

09.04.2024 до суду від представника Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) надійшла заява про видачу дубліката виконавчого документа, у прохальній частині якої заявник просив суд:

- видати Державній екологічній інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (код ЄДРПОУ 43877338) взамін втраченого дублікат судового наказу, винесеного Херсонським окружним адміністративним судом в справі №540/5850/21.

- винести ухвалу, якою поновити Державній екологічній інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) строк, встановлений для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення вказаної заяви від 09.04.2024 представник позивача вказав, що відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року і по теперішній час та з початку повномасштабного вторгнення та збройної агресії рф юридична адреса Інспекції знаходилась на тимчасово окупованій частині м. Херсон. Заявник вказав, що всі оригінали справ знаходились у м. Херсон та, що поштові повідомлення, в тому числі, з питань претензійно-позовної роботи, надходили на адресу Інспекції в м. Херсон. Заявник зазначив, що після деокупації міста було виявлено, що приміщення Інспекції за час окупації було захоплено, матеріали справ відсутні. Відповідно внутрішньої автоматизованої системи управління документами Інспекції «ДОК ПРОФ-3» інформація щодо надходження на адресу стягувача виконавчого документу в справі №540/5850/21 відсутня.

Згідно із ч.1, 2 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Згідно п.п. 18.1 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі в паперовій та електронній формах не допускається;

У відповідності до п.п. 18.2 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами;

Згідно п.п.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Пунктом 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з доданого до заяви листа Каховської окружної прокуратури Херсонської області від 16.10.2023 №52/2-3728-21, 17.02.2022 Херсонським окружним адміністративним судом направлено на адресу Державної екологічної інспекції Південного округу виконавчий лист по справі №540/5850/21.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який на сьогодні є продовженим.

Водночас, згідно службових записок Державної екологічної інспекції Південного округу від 23.10.2023 та 01.11.2023, виконавчий лист на адресу інспекції не надходив.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи вищевикладене, обставини викладені заявником в заяві від 09.04.2024, суд вважає, що заява Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 373, 376, пп. 18.1, 18.2 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 09.04.2024 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Заяву представника Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 09.04.2024 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі №540/5850/21, виданий 16.02.2022 Херсонським окружним адміністративним судом.

Поновити Державній екологічній інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого 16.02.2022 Херсонським окружним адміністративним судом, на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 по справі №540/5850/21.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра