Ухвала

від 16.04.2024 по справі 420/11321/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/11321/24

У Х В А Л А

16 квітня 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ» (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 72, код ЄДРПОУ 37223320) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 11.04.2024 надійшла позовна заява приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.03.2024р. №10670712/37223320 про відмову у реєстрації податкової накладної Приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ» від 31.01.2024р. №220 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ» від 31.01.2024р. №220 датою її фактичного подання на реєстрацію;

2. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.03.2024р. №10670694/37223320 про відмову у реєстрації податкової накладної Приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ», від 31.01.2024р. №284 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ від 31.01.2024р. №284 датою її фактичного подання на реєстрацію;

3. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.03.2024р. №10670695/37223320 про відмову у реєстрації податкової накладної Приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ» від 31.01.2024р. №285 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ» від 31.01.2024р. №285 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Позовні вимоги приватне підприємство «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ» обґрунтовує наступним. Між позивачем та ТОВ «Престиж-Груп» (продавець) 02.09.2019 укладений договір поставки №02/09/19ПЮ, за яким продавець поставляє алкогольну та безалкогольну продукцію (товар), а позивач (покупець) приймає та оплачує товар найменуванням, кількістю, в асортименті та цінам згідно специфікацій та накладних. На виконання умов договору купівлі-продажу між позивачем та ТОВ «Престиж-Груп» 02.09.2019 укладений договір №02/09/19УЮ про надання маркетингових послуг, за яким позивач (виконавець) надає ТОВ «Престиж-Груп» (замовнику) маркетингові послуги з просування продукції замовника в місцях збуту продукції кінцевим покупцям. Зокрема, виконавець діє за вказівками замовника, надає покупцям інформацію про товар замовника, розміщує матеріали про продукцію в місцях продажу, забезпечує представленість товару на полицях в торгових точках і їх розташування в такому порядку, щоб максимально полегшити покупцям пошук і вибір товару, розміщує товар на додаткових місцях продажу, стежить за наявністю товару в торгових точках, здійснює моніторинг споживчого попиту тощо (п.п.1.1, 2.1 договору №02/09/19УЮ). За надані послуги замовник щомісячно сплачує 17% від суми сплачених грошових коштів за товар, що поставляється за договором поставки. Обсяг і вартість наданих послуг відображуються в Акті прийому-передачі. Оплата послуг здійснюється по виставленому виконавцем рахунку. Прийом-передача наданих виконавцем маркетингових послуг підтверджується Актом прийому-передачі (п.п.3.1, 3.2 договору №02/09/19УЮ з урахуванням додатково угоди від 01.03.2021).

За результатами господарських операцій у зв`язку із настанням першої події (надання послуг) відповідно до положень п.п.14.1.191, ст.14, п.185.1 ст.185, ст.ст.186, 194, 200, 201 ПК України позивач 31.01.2024 сформував відповідні податкові накладні: - №220 на суму 195500 грн, в т.ч. ПДВ 32583,33 грн; - №284 на суму 12000,00 грн, в т.ч. ПДВ 2000,00 грн; - №285 на суму 12400,00 грн, в т.ч. ПДВ 2066,67 грн. Зазначені податкові накладні 16.02.2024 позивач направив на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

16.02.2024 за допомогою програми електронного документообігу до позивача надійшли квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних. Підставою зупинення наведених податкових накладних зазначено: «Обсяг постачання товару/ послуги 82.99 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Додатково повідомлено: показники «D» та «Р» та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Позивачем за допомогою програми електронного документообігу 27.02.2024 направлено на адресу податкового органу повідомлення №14 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. Проте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН 05.03.2024 прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН: - №10670712/37223320 щодо податкової накладної від 31.01.2024 №220; - №10670694/37223320 щодо податкової накладної від 31.01.2024 №284; - №10670695/37223320 щодо податкової накладної від 31.01.2024 №285.

Не погодившись с прийнятими рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних від 31.01.2024 №№220, 284, 285 позивач 14.03.2024 звернувся до Комісії центрального рівня (до відповідача 2) з відповідними скаргами на рішення від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкових накладних. Однак за результатами розгляду скарги Комісією центрального рівня (відповідачем 2) 22.03.2024 прийняти рішення №17237/37223320/2, №17327/37223320/2, №17328/37223320/2 про залишення скарг позивача без задоволення та рішень Комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних від 31.01.2024 №№220, 284, 285 в ЄРПН - без змін.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою приватного підприємства «ЕКСТРА-ПІВДЕНЬ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА