Ухвала

від 19.06.2006 по справі 20-4/112

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-4/112

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

"19" червня 2006 р.  11:30 справа № 20-4/112

Господарський суд міста Севастополя в складі:

судді Остапової К.А.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Гагарінського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя до Приватного підприємства “Вереск” про стягнення 1028,21 грн.,

Представники:

прокурор –Шульга А.М., посвідчення 3 438 від 19.04.2006;

позивач –Литвіненко А.В., довіреність № 2520/07-02 від 25.05.2006;

відповідач –не з'явився;

С у т ь   с п о р а:

Прокурор Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя звернувся до господарського суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Приватного підприємства “Вереск” про стягнення 1028,21 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України стосовно надання комплекту документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2004 рік.

Ухвалою суду від 19.05.2006 по справі було призначено попереднє судове засідання на 19.06.2006.

У попереднє судове засідання 19.06.2006 відповідач явку повноважних представників не забезпечив, про причини нез'явлення суд не повідомив, витребувані судом документи не надав, про час та місце попереднього засідання був повідомлений належним чином.

У попередньому судовому засіданні 19.06.2006 присутні прокурор та представник позивача, які приймають участь у справі, вирішені необхідні для її розгляду питання, у зв'язку з чим, за письмовою згодою вказаних сторін суд вважає за можливе розпочати судовий розгляд у той же день у порядку ч. 3 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України.

За клопотанням прокурора та представника позивача, відповідно до статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України, пояснення та клопотання по справі надавались ними російською мовою.

Згідно зі ст.ст. 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, прокурору та представнику позивача роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд -

В с т а н о в и в :

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.   

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник  у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст. 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України,  незалежно  від  форми   власності,  виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії та інші є страхувальниками: страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати  і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Приватне підприємство “Вереск” зареєстровано в якості платника страхових внесків на обов`язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя.

Розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами  внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду  України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі Інструкція) визначений розмір страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для роботодавців –підприємств, установ, організацій встановлений розмір страхових внесків, який складає 32 % від суми фактичних виплат на оплату праці працівників та 1-5 % страхових внесків утримуються з доходу найманих працівників у вигляді заробітної платні підприємства, установи, організації, в залежності від суми цього доходу.

         Відповідно до розділу 5 Інструкції, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми,  порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того,  чи  були  зазначені  суми  фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003, платники внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, які встановлені Пенсійним фондом.

Відповідно до п. 1 п. 1.3 частини 1 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України за № 7-6 від 10.06.2004 (далі –Порядок № 7-6) страхувальник  один  раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає  до  територіального  органу Пенсійного  фонду  за  місцем  реєстрації  комплект  документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.  

          Платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - Приватне підприємство “Вереск” зобов'язаний був представити комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2004 рік. Однак відповідач у встановлений строк комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку за 2004 рік органам Пенсійного фонду не надав.   

          Пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003, пунктом 1.5 частини 1 Порядку № 7-6 передбачена відповідальність за неподання, несвоєчасне подання,  подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються  у  системі  персоніфікованого  обліку,  та іншої звітності,  передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду. На страхувальника  накладається штраф у розмірі 10 відсотків від суми страхових внесків,  які  були  сплачені  або підлягали  сплаті за відповідний звітний період,  за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше  десяти  неоподатковуваних  мінімумів доходів громадян,  а в разі повторного  протягом  року  такого  порушення  -  у   розмірі 20 відсотків  від  зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          Управлінням Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, відповідно до діючого законодавства винесено рішення № 675 від 07.09.2005 про застосування фінансових санкцій за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством, у розмірі 1028,21 грн.

Вказано рішення було направлено на адресу Приватного підприємства “Вереск” (99053, м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 22), що підтверджується наданою позивачем копією поштового конверту, та повернуто відділенням поштового зв`язку за мінуванням строку зберігання та нез'явленням адресату.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 1028,21 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 94, 111, ч. 3 ст. 121, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Приватного підприємства “Вереск” (99053, м. Севастополь, вул.Вакуленчука, 22, код ЄДРПОУ 20697090, р/р 26002301335738, у Промінвестбанку, МФО 324515) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя (99059, м. Севастополь, пр. Героїв Сталінграда, 56, код ЄДРПОУ 22275002, р/р 25608705100212, р/р 25604705100313 в СМВ № 4548 ВАТ “Державний Ощадний Банк України”, МФО 384027) заборгованість в сумі 1028,21 грн.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

3.          Примирники постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                          К.А. Остапова

          Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

21.06.2006

Розсилка:

1.          прокурор м.Севастополя (99011, м.Севастополь, вул. Павліченко, 1)

2.          прокурор Гагарінського району м.Севастополя (99014, м.Севастополь, вул.П.Корчагіна, 16)

3.          позивач - Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя (99059, м.Севастополь, пр.Ген.Сталінграду, 56)

4.          відповідач –ПП “Вереск” (99053, м. Севастополя, вул.Вакуленчука, 22)

5.          справа

       6.     наряд