Ухвала

від 16.04.2024 по справі 210/2128/24

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/2128/24

Провадження № 1-кс/210/659/24

У Х В А Л А

іменем України

16 квітня 2024 року

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув в судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за №42024042060000009, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2024 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за №42024042060000009, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтуванняклопотання слідчийзазначив,що слідчим відділенням відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024042060000009, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури у складі: ОСОБА_6 (старший групи), ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11

Опрацюванням відомостей з сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 та інформації з веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що посадовими особами комунальних підприємств що підпорядковані та підзвітні ІНФОРМАЦІЯ_4 за змовою з суб?єктами підприємницької діяльності в період дії воєнного стану розкрадаються бюджетні кошти під час здійснення публічних закупівель.

Вивченням також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КМР (ЄДР НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , 22.02.2024 за результатами публічної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договір на закупівлю послуг із прибирання та підмітання доріжок в парках та прибирання на інших об?єктах благоустрою міста на суму 9928573,68грн. з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », директором якого є ОСОБА_12 .

При цьому, 04.01.2024 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КМР укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на надання послуг з перевезення та захоронення твердих побутових відходів.

В той же час, за результатами проведення публічної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_9 КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » КМР також укладено договір № 7-Б від 16.01.2024 з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_12 про надання послуг із прибирання та підмітання доріжок в парках, скверах та об?єктах благоустрою міста на суму 9954130,89 грн, місце проведення робіт у тендерній документації не визначено.

З метою участі у процедурі публічної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_11 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », власником (кінцевим бенефіціаром) якої також є директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_12 , на оренду сміттєприбиральної та вантажної автомобільної техніки.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » зареєстровано в АДРЕСА_2 . За вказаною адресою також зареєстровано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ФОП ОСОБА_13 .

Вказані обставини можуть свідчити про штучне завищення собівартості наданих послуг, а також про можливу фіктивність укладених договорів КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КМР та КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » КМР на замовлення однорідних послуг, які фактично можуть виконуватись вказаними підприємствами самостійно або іншими комунальними підприємствами без зайвого витрачання бюджетних коштів, враховуючи наявність договорів на перевезення та захоронення твердих побутових відходів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та наявність працівників відповідної кваліфікації.

Крім цього, встановлено, що відповідно до вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та іншого чинного законодавства, на КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КМР, засновником та органом управління якого є ІНФОРМАЦІЯ_15 , покладено обов?язки проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об?єктів благоустрою (їх частин). В той же час вивченням встановлено неналежне виконання вказаних обов?язків, що може свідчити про нецільове використання коштів виділених із бюджету на вказані цілі.

В ході досудового розслідування було направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_4 (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 ) з метою отримання належним чином завірених копій наступних документів: 1) програму з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2023 рік, рішення міської ради про її затвердження; 2) інформацію про виконання заходів, передбачених Програмою з благоустрою населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2023 рік; 3) заходи (план-графік) на виконання робіт з інвентаризації зелених насаджень; 4) інформацію щодо закладення у бюджет міської ради на 2024 рік грошових коштів з вказаних питань інвентаризації та паспортизації. А також наступної інформації: чи розроблялася та затверджувалася Програма з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2024 рік, чи включені (або планується включення) до вказаної програми питання інвентаризації та паспортизації парку ім. Б. Хмельницького та інвентаризації зелених насаджень, в разі затвердження прошу надати відповідні копії документів; план технічної інвентаризації та паспортизації парку ім. Б.Хмельницького та інвентаризації зелених насаджень, затверджений відповідним рішенням про планову технічну інвентаризацію. Отримавши відповідь за вих. 12/20/2695 від 09.04.2024 від виконкому КМР встановлено, що витребувані документи та інформація не надані.

З метоювстановлення обставинкримінального провадженнявиникла необхідністьв отриманнітимчасового доступудо документівнаявних у ІНФОРМАЦІЯ_4 ,код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , а саме до наступних належним чином завірених документів:

-Програми з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2023 рік, рішення міської ради про її затвердження;

-Інформації про виконання заходів, передбачених Програмою з благоустрою населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2023 рік;

-Заходи (план-графік) на виконання робіт з інвентаризації зелених насаджень;

-Інформації щодо закладення у бюджет міської ради на 2024 рік грошових коштів з вказаних питань інвентаризації та паспортизації;

-Інформації стосовно того, чи розроблялася та затверджувалася Програма з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2024 рік, чи включені (або планується включення) до вказаної програми питання інвентаризації та паспортизації парку ім. Б. Хмельницького та інвентаризації зелених насаджень;

-Плану технічної інвентаризації та паспортизації парку ім. Б.Хмельницького та інвентаризації зелених насаджень, затверджений відповідним рішенням про планову технічну інвентаризацію,

з можливістю вилучення належним чином завірених копій на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Досудовим слідством заплановано проведення судових експертиз, серед яких є судова економічна експертиза, проведення якої є неможливим без отримання належним чином отриманих копій зазначених документів.

В судовому засіданні прокурор та слідчий не з`явилися, надали заяву про можливість розгляду клопотання у їх відсутність.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбаченихчастиною другоюцієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Представник організації, у володінні якого знаходиться інформація, оскільки слідчим зазначено достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, що відповідає ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неявкою всіх учасників процесу, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 4,5,8 частини 1 статі 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

У зв`язку з тим, що дані, які містяться у зазначених документах, відносяться до конфіденційної інформації, що містить комерційну,банківську таємницю та персональні дані особи, отримати такі відомості можливо лише шляхом тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 110, 159-166, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за №42024042060000009, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл натимчасовий доступдо документів,які перебуваютьу власності ІНФОРМАЦІЯ_4 ,код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , а саме до наступних належним чином завірених документів:

-Програми з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2023 рік, рішення міської ради про її затвердження;

-Інформації про виконання заходів, передбачених Програмою з благоустрою населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2023 рік;

-Заходи (план-графік) на виконання робіт з інвентаризації зелених насаджень;

-Інформації щодо закладення у бюджет міської ради на 2024 рік грошових коштів з вказаних питань інвентаризації та паспортизації;

-Інформації стосовно того, чи розроблялася та затверджувалася Програма з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_16 на 2024 рік, чи включені (або планується включення) до вказаної програми питання інвентаризації та паспортизації парку ім. Б. Хмельницького та інвентаризації зелених насаджень;

-Плану технічної інвентаризації та паспортизації парку ім. Б.Хмельницького та інвентаризації зелених насаджень, затверджений відповідним рішенням про планову технічну інвентаризацію,

з можливістю вилучення належним чином завірених копій на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Дозвіл на тимчасовий доступ надати: ІНФОРМАЦІЯ_17 ,лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024042060000006, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01.02.2024, а також прокурорам ІНФОРМАЦІЯ_18 , які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії цієї ухвали 20 днів, тобто до 06 травня 2024 року включно.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального Кодексу.

Ухвала оскарженнюне підлягаєі запереченняпроти неїможуть бутиподані підчас підготовчогопровадження всуді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1