Ухвала

від 02.04.2024 по справі 925/1081/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

02 квітня 2024 року м.Черкаси справа № 925/1081/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, із секретарем судового засідання А.М.Буднік, розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект", м.Черкаси, пров.А.Пашкевича,8/1

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго",

про стягнення 3825164,35 грн безпідставно утримуваних коштів,

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Кирман В.О. за довіреністю;

від відповідача: Оберемок І.І. за довіреністю;

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулась в Господарський суд Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" про стягнення 2039104,54 грн безпідставно утриманих коштів (в розмірі орендної плати за землю), та відшкодування судових витрат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

09.10.2013 відповідач набув право власності на комплекс об`єктів нерухомого майна, розташований по провулку Анатолія Пашкевича (колишній провулок ХХ Партз`їзду), буд.8/10 в м.Черкаси на земельній ділянці комунальної власності, що належить територіальній громаді міста Черкаси в особі позивача, який своїм рішенням від 17.03.2016 № 2-327 надав ТОВ "Круг-Будкомплект" дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6,4151 га в оренду під вказаний комплекс будівель і споруд (для розширення виробництва відповідача);

відповідач не оформив за собою право оренди земельними ділянками площею 50097,00 кв.м, кадастровий номер 7110136400:05:028:0070, та площею 14054,00 кв.м, кадастровий номер 7110136400:05:028:0069 - під комплексом об`єктів нерухомого майна та не сплачував орендну плату за користування цими земельними ділянками, внаслідок чого за період з 01.08.2017 по 31.07.2020 безпідставно зберіг (утримав) у себе за рахунок позивача кошти в сумі 2039104,54 грн, які, на переконання Черкаської міськради, відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України ТОВ "Круг-Будкомплект" має повернути позивачу.

Рішенням від 18.12.2020 (суддя Дорошенко М.В.), залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.09.2021, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Вказані судові рішення мотивовані тим, що:

оскільки ТОВ "Круг-Будкомплект" та ТОВ "Юніт" набули право спільної часткової власності на об`єкти нерухомого майно по провулку ХХ Партз`їзду (нині Анатолія Пашкевича),8/1, у м.Черкаси, які до цього належали на праві власності ТОВ "Нікос" і були розміщені на орендованій останнім у позивача за договором оренди землі земельній ділянці, то укладений Черкаською міськрадою з ТОВ "Нікос" договір оренди землі припинився, а відповідно припинилося і зобов`язання ТОВ "Нікос" зі сплати орендної плати за землю за цим договором;

придбання у ТОВ "Нікос" відповідачем і ТОВ "Юніт" у спільну часткову власність нерухомого майна по провулку ХХ Партз`їзду (нині Анатолія Пашкевича), 8/1, у м. Черкаси і подальший поділ його в натурі між відповідачем і ТОВ "Юніт" передбачає поділ земельної ділянки, на якій розміщені об`єкти нерухомого майна, і внаслідок такого поділу формування нових земельних ділянок у порядку відведення земельних ділянок із земель комунальної власності. Отже, через несформованість орендованої ТОВ "Нікос" за договором оренди землі від 28.09.2009 земельної ділянки, її поділ між ТОВ "Круг-Будкомплект" та ТОВ "Юніт" і необхідність формування нових земельних ділянок - автоматичної заміни попереднього орендаря ТОВ "Нікос" у договорі оренди землі від 28.09.2009 на відповідача та ТОВ "Юніт" (нові орендарі) не відбулося;

позивач мав надати докази існування земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136400:05:028:0069 та 7110136400:05:028:0070 як об`єктів цивільних прав у розумінні статті 79-1 Земельного кодексу України, реальної можливості передачі позивачем цих земельних ділянок в оренду відповідно до Закону України "Про оренду землі" у зазначений у позові період, а також обґрунтований розрахунок стягуваної суми (збереженого відповідачем за рахунок позивача майна (коштів). Разом з тим під час розгляду справи Черкаська міськрада не надала доказів наявності державної реєстрації за нею права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136400:05:028:0069 та 7110136400:05:028:0070, а відповідно і можливості реалізації права власності на ці земельні ділянки у вказаний в позові період. Крім того, позивач не довів розмір площ спірних земельних ділянок, якими користується відповідач, та на які нараховано безпідставно утримані кошти.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 07.09.2022 постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.09.2021 та рішення Господарського суду Черкаської області від 18.12.2020 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Черкаської області.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №925/1081/20 передано в провадження судді Скиби Г.М.

Ухвалами суду: від 10.11.2022 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 15.12.2022; від 15.12.2022 відкладено проведення судового засідання на 27.12.2022; від 27.12.2022 відкладено проведення судового засідання на 20.01.2023.

29.12.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" звернулось в Господарський суд Черкаської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Черкаська міська рада) з вимогами про: визнання неправомірною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок площею 1,4054 га з кадастровим номером 7110136400:05:028:0069 та площею 5,0097 га з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, що розташовані за адресою: провулок Анатолія Пашкевича,8/10 у м.Черкаси; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області скасувати з 01 серпня 2017 року державну реєстрацію земельних ділянок площею 1,4054 га з кадастровим номером 7110136400:05:028:0069 та площею 5,0097 га з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, що розташовані за адресою: провулок Анатолія Пашкевича, 8/10, м.Черкаси із закриттям Поземельних книг на них. Ухвалою суду від 05.01.2023 (суддя Спаських Н.М.) позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №925/1438/22.

Ухвалою суду від 02.02.2023 у даній справі зупинено провадження у справі №925/1081/20 до часу прийняття остаточного рішення у справі №925/1438/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання неправомірною бездіяльності державного кадастрового реєстратора та скасування державної реєстрації земельних ділянок.

08.01.2024 за вх.№279/24 до суду надійшло клопотання Черкаської міської ради від 04.01.2024 про поновлення провадження у справі №925/1081/20, через те, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 16.05.2023 у справі №925/1438/22 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Черкаської міської ради про визнання бездіяльності державного реєстратора неправомірною та скасування державної реєстрації відмовлено повністю; постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.11.2023 у справі №925/1438/22 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.05.2023 у справі №925/1438/22 залишено без задоволення; рішення Господарського суду Черкаської області від 16.05.2023 у справі №925/1438/22 залишено без змін.

Ухвалою суду від 09.01.2024 провадження у даній справі поновлено, проведення судового засідання призначено на 25.01.2024.

До дня судового засідання від відповідача надійшло клопотання від 22.01.2024 №9 (вх.суду №1496/24 від 24.01.2024) з вимогами:

призначити у справі №925/1081/20 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська,81);

на вирішення експертизи поставити наступне запитання: "В яких розмірах і межах Товариство з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" фактично використовує земельну ділянку з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, розташовану за адресою: провулок Анатолія Пашкевича,8/10 в м.Черкаси?";

провадження у справі №925/1081/20 зупинити на час проведення судової земельно-технічної експертизи.

Клопотання мотивоване тим, що:

земельна ділянка з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070 сформована із земель: площею 2,3715 га, яка знаходилась в оренді у колишнього землекористувача ТОВ "Нікос", та площею 2,6382 га, яка знаходилась за межами території зазначеного товариства та відносилась до земель запасу міста;

земельна ділянка площею 2,6382 га, яка увійшла до складу земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі на підставі розробленого відповідно до рішення Черкаської міської ради від 17.03.2016 №2-327 проекту землеустрою щодо відведення її в оренду ТОВ "Круг-Будкомплект", розташована між вулицею Різдвяною та встановленим на межі цієї земельної ділянки парканом, ніколи не була у користуванні, має занедбаний стан (заросла чагарниками та багаторічними деревами); посеред неї (вздовж вулиці Різдвяної в м. Черкаси) проходить траса повітряних ліній електропередачі ПЛ 110 кВ "Черкаси-Черкаська ТЕЦ" та ПЛ-110 кВ "Черкаси-Поляна", які належать ПАТ "Черкасиобленерго", що підтверджується листом останнього від 19.09.2023 вих.№7278/09-01-01/2023;

згідно із Правилами охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1455, ст.32 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів" використання зазначеної частини земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070 площею 2,6382 га у визначених межах з розміщеною на ній трасою повітряних ліній електропередачі напругою 110 кВ за її цільовим призначенням неможливе;

27.06.2023 та повторно 11.07.2023 відповідач звертався до Черкаської міської ради із пропозицією про здійснення перевірки фактичного використання товариством земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, однак отримав відмову (листи Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 10.07.2023 вих.№10355-01-25 та від 19.07.2023 вих.№10941-01-25), мотивовану відсутністю у виконавчого комітету ради відповідних повноважень для здійснення перевірок використання земель територіальної громади міста Черкаси із посиланням на ст.188 Земельного кодексу України, ст.5,6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст.19 Закону України "Про охорону земель";

01.08.2023 відповідач звернувся із аналогічною пропозицією до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, однак отримав відмову останнього (лист від 10.08.2023 вих.№32-23-0.4-174/90-23) із посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 №303 "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану", згідно з якою на час дії воєнного стану Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області обмежено у проведенні перевірок;

в межах реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №483 "Про затвердження Порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, іншими кадастрами та інформаційними системами" у травні 2020 року Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру доповнено Публічну карту України новими інформаційними шарами "Об`єкти Укренерго" та "Об`єкти Обленерго". Враховуючи обмежений доступ до Публічної карти України під час воєнного стану в країні, відповідач 20.12.2023 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із запитом №95 про надання інформації з Публічної кадастрової карти України про повітряні лінії електропередачі ПЛ-100 кВ "Черкаси-Черкаська ТЕЦ" та ПЛ-110 кВ "Черкаси-Поляна", що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, в тому числі інформації про охоронні зони цих електромереж, їх приналежність та дату появи цієї інформації на Публічній кадастровій карті України, однак отримано відмову у наданні такої інформації (лист від 26.12.2023 вих.№19-23-0.2-8267/2-23). Також Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області листом від 25.10.2023 вих.№28-23-0.2-6322/2-23 відмовлено на запит відповідача від 11.10.2023 №78 про надання інформації про реєстрацію охоронної зони вищеназваної електричної мережі на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070;

таким чином відповідачем вичерпано усі можливості в установленому порядку за допомогою інструментів органів державної влади та місцевого самоврядування, уповноважених здійснювати контроль за використанням земель, встановити фактичне використання земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070. Тож, з метою забезпечення рівних можливостей щодо подання доказів, їх дослідження та встановлення фактичного користування відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070 (що має доказове значення у даній справі, входить до предмету доказування та суттєво впливає на визначення розміру позовних вимог), необхідно провести судову земельно-технічну експертизу для визначення площі земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, яку реально може використати відповідач для розширення свого виробництва (з урахуванням чинних обмежень та охоронних зон на спірній ділянці).

Позивач у запереченні проти задоволення клопотання відповідача про призначення судової земельно-технічної експертизи від 08.02.2024 (вх.суду №2486/24) пояснив, що:

відповідач, подаючи до Черкаської міської ради заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6,4151 га; погоджуючи проектну документацію на підставі його ж технічного завдання; розроблюючи проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 6,4151 га та внесення відомостей за його ж проектом землеустрою до Державного земельного кадастру, - був обізнаний про стан використання ним земельних ділянок, обізнаний щодо обставин, які заважають йому використовувати частину земельної ділянки, а тому Черкаська міська рада не погоджується з доводами відповідача про необхідність спеціальних знань, оскільки саме відповідач був замовником розроблення технічної документації і мав бути обізнаним про стан використання земельної ділянки та мав проявляти розумну зацікавленість у результатах розгляду своєї проектної документації;

відповідачем не надано доказів, що земельні ділянки, якими він користується, мають меншу чи більшу площу, ніж площа, яка визначена Черкаською міською радою (6,4151 га); також не надано доказів тому, що відповідач не може використовувати частину спірної земельної ділянки в межах охоронної зони електричної мережі та що її використання є неможливим;

позивачем у позовній заяві заявлено про стягнення з відповідача безпідставно утриманих коштів за користування земельними ділянками загальною площею 6,4151 га у період з 01.08.2017 до 31.01.2023 (із врахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог). Тож, у разі задоволення клопотання відповідача, експертом буде здійснено оцінку використання відповідачем спірної земельної ділянки саме станом на дату складення висновку експерта, разом з тим, оцінки користування відповідачем земельною ділянкою у період, заявлений у позовній заяві, експертом надано не буде;

належне відповідачу нерухоме майно у даний час знаходиться на сформованих земельних ділянках площею 1,4054 га з кадастровим номером 7110136400:05:028:0069 та площею 5,0097 га з кадастровим номером 7110136400:05:0028:0070 (загальна площа 6,4151 га), тому відповідач повинен сплачувати за їх користування, а в матеріалах справи достатньо доказів для ухвалення рішення за результатами розгляду справи, тож підстави для призначення судової експертизи відсутні.

Ухвалою від 19.02.2024 суд задовольнив клопотання відповідача та повернувся зі стадії судового розгляду до стадії підготовчого провадження у даній справі; прийняв заяву позивача про збільшення вимог та постановив здійснювати подальший розгляд справи з грошовими Черкаської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буд-Комплект" в сумі 3825164,35 грн безпідставно утримуваних коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності за період з 01.08.2020 до 31.01.2023; за власною ініціативою залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго"; проведення підготовчого засідання відкладено на 28.02.2024.

Ухвалою суду від 28.02.2024 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 20.03.2024.

20.03.2024 за вх.№4926/24 до суду надійшли письмові пояснення третьої особи Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" про те, що:

на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136400:05:0028:0070 за адресою: м.Черкаси, провул.Анатолія Пашкевича,8/10 (цільове призначення: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення) розташовані об`єкти енергозабезпечення, які належать ПАТ "Черкасиобленерго" в особі Черкаська міська філія, а саме: комплексна трансформаторна підстанція (КПТ-34, інвентарний номер 54516722, прийнята на баланс в 2013 році); повітряна лінія (ПЛ-110 кВ (опора №13 Черкаси Поляна); кабельна лінія (КЛ-10кВ, КЛ 34-141, прийнята в експлуатацію з 1971 року);

що відповідно до ч.3 ст.76 Земельного кодексу України вздовж повітряних і підземних ліній електропередач встановлюються охоронні зони;

з метою забезпечення збереження електричних мереж, створення належних умов їх експлуатації та запобігання нещасним випадкам від впливу електричного струму, а також з метою використання у разі проектування будівництва та експлуатації електричних мереж, а також під час виконання робіт або провадження іншої діяльності поблизу електричних мереж постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1455 "Про затвердження Правил охорони електричних мереж" (далі Правила) визначені охоронні зони ЛЕП;

згідно з Правилами: охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі у вигляді земельної ділянки та повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки лінії від крайніх проводів за умови їх невідхиленого положення на таку відстань по горизонталі: 2 метри до 1 кВ, 10 метрів 3-20 кВ, 15 метрів 35 кВ, 20 метрів 110 кВ, 25 метрів 150 кВ, 220 кВ, 30 метрів 330 кВ, 400 кВ, 500 кВ, 40 метрів 750 кВ за периметром трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, на відстань 3 метри від огорожі, краю фундаменту неогородженої споруди або стояків щоглової підстанції; уздовж підземних кабельних ліній електропередачі (крім кабельних ліній електропередачі напругою до 1 кВ, прокладених у місцях під тротуарами) у вигляді земельної ділянки, обмеженої вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки лінії від крайніх кабелів, а також стін кабельного колодязя чи іншої підземної або наземної кабельної споруди (опори) на відстань 1 метра; уздовж підземних кабельних ліній електропередачі до 1 кВ, прокладених у місцях під тротуарами, - у вигляді земельної ділянки, обмеженої вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки лінії від крайніх кабелів на відстань 0,6 метра у напрямку будинків і споруд та на відстань 1 метра у напрямку проїзної частини вулиці /.../ (п.7); /.../ у межах охоронних зон електричних мереж землі використовуються у порядку, встановленому законодавством (п.8); юридичні або фізичні особи/фізичні особи-підприємці, яким надано у власність, постійне або тимчасове користування земельні ділянки, де розміщуються об`єкти передачі електричної енергії, зобов`язані вживати належних заходів для збереження зазначених об`єктів, а саме: утримання в стані пожежної безпеки земельних ділянок, своєчасне прибирання соломи, сміття, сухого бур`яну, сухого очерету, заорювання стерні; виконання обґрунтованих вимог власників електричних мереж щодо дотримання обмежень та обтяжень в охоронних зонах; забезпечення безперешкодного доступу в установленому порядку уповноважених представників власника електричних мереж до об`єктів передачі електричної енергії, розташованих на території інших юридичних або фізичних осіб/фізичних осіб-підприємців, для ремонту і технічного обслуговування таких об`єктів (п.9); у межах охоронних зон об`єктів енергетики додатково до обмежень, встановлених статтею 32 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів", забороняється: складати сміття, здійснювати підпал стерні, очерету та бур`яну; запускати безпілотні літальні апарати (крім випадків використання їх для забезпечення експлуатації та охорони електричних мереж), повітряні кулі (п.12); в охоронних зонах кабельних ліній електропередачі додатково до обмежень, встановлених статтею 32 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів", забороняється: виконувати будівельні роботи та зводити об`єкти будівництва будь-якого призначення; виконувати роботи із застосуванням автотранспорту та техніки з навантаженням на вісь понад 5 тонн; займатися промисловим рибальством (в охоронних зонах підводних кабельних ліній електропередачі та/або зв`язку (телемеханіки) (п.13); фізичним особам/фізичним особам - підприємцям та юридичним особам, у тому числі власникам і користувачам земельних ділянок, у межах охоронних зон електричних мереж (повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв), забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи, що можуть призвести до порушення безаварійного функціонування об`єктів передачі електричної енергії, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, в тому числі: перебувати стороннім особам на території і в приміщеннях трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, відчиняти двері і люки таких споруд, здійснювати самовільне переключення електричних апаратів та підключення до електричних мереж; накидати на струмопровідні частини об`єктів передачі електричної енергії і наближати до них сторонні предмети, підніматися на опори повітряних ліній електропередачі, електрообладнання трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, демонтувати їх елементи (п.14);

з огляду на викладене, відповідач, як користувач земельної ділянки, де розміщуються об`єкти передачі електричної енергії, повинен користуватись даною ділянкою із врахуванням ст.76 Земельного кодексу України, норм Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів" та Правил охорони електричних мереж.

Ухвалою суду від 20.03.2024 задоволено клопотання учасників справи, проведення підготовчого засідання відкладено на 02.04.2024.

До дня судового засідання від учасників справи надійшли такі документи:

від позивача клопотання від 01.04.2024 вх.суду №5642/24 про приєднання до матеріалів справи копії листа ДП "Міський земельно-кадастровий центр" від 12.04.2024 №17 та копії проекту землеустрою ДП "Міський земельно-кадастровий центр" ТОВ "Черкаський міський земельно-кадастровий центр" щодо відведення земельної ділянки загальною площею 6,4151 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" під комплекс будівель і споруд за адресою: м.Черкаси, провулок Анатолія Пашкевича,8/10;

від відповідача відзив від 28.03.2024 №33 (вх.суду №5517/24 від 29.03.2024) на пояснення третьої особи.

Учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час та місце цього засідання, однак третя особа участі повноважних представників не забезпечила, про причини неявки до суду не повідомила.

Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

У судовому засіданні 02.04.2024:

- представник відповідача заявлене ним клопотання підтримав, додаткова зазначив, що

згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, остання має єдине обмеження у використанні охоронну зону навколо інженерних комунікацій площею 2,5800 га, однак в Державному земельному кадастрі відсутні відомості про це обмеження, передбачені ст.14 Закону України "Про державний земельний кадастр", п.23, 102 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051;

із пояснень третьої особи слідує, що наявність охоронних зон високовольтних електричних мереж на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, визначених відповідно до п.7 Правил охорони електричних мереж, яка зобов`язує дотримуватись правового режиму земель цих зон, не дозволять відповідачу використовувати цю земельну ділянку в повній мірі за цільовим призначенням у випадку надання її в оренду;

ця обставина змусила відповідача у 2022 році внести зміни до розробленого у 2016 році проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136400:05:028:0069 та 7110136400:05:028:0070, шляхом зменшення площі земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070 на площу вищеназваних охоронних зон високовольтних електричних мереж (ЛЕП);

фактичний стан земельної ділянки, по якій проходять повітряні лінії ПЛ-110 кВ "Черкаси-Поляна" та ПЛ-110 кВ "Черкаси-Черкаська ТЕЦ" свідчить про те, що вона ніколи не використовувалася для господарської діяльності, що, зокрема підтверджується приписом головного спеціаліста відділу інспектування Черкаської міської ради Саражан О.М. від 08.03.2024 №17-06;

вказані обставини підтверджують необхідність проведення судової земельно-технічної експертизи, клопотання про яку подано відповідачем.

- представник позивача проти задоволення клопотання відповідача про призначення проведення судової земельно-технічної експертизи заперечив з підстав, наведених у письмовому запереченні від 08.02.2024 вх.суду №2486/24.

Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Відповідно до Господарського процесуального кодексу України:

ст.73. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків;

ч.1, 2 ст.79. Наявність обставин, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання;

ч.1, 5 ст.236. Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

ч.1 ст.99. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

ч.4, 5 ст.99. Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну;

ч.1 ст.100. Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи;

п.2 ч.1 ст.228. Суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: (...) призначення судом експертизи;

п.6 ч.1 ст.229. Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу на час проведення експертизи.

Відповідно до Закону України "Про судову експертизу":

ст.7. Судово-експертну діяльність здійснюють, зокрема, державні спеціалізовані установи. До державних спеціалізованих установ належать науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України;

ст.12. Судовий експерт зобов`язаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок.

Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.

При розгляді справи виникли питання, які не можуть бути вирішені судом самостійно і для вирішення яких необхідні спеціальні знання, відмінні від знання права. Зокрема, у суду відсутні спеціальні знання для вирішення питання щодо можливості визначення меж та фактичного користування відповідачем земельною ділянкою площею 2,6382 га, яка увійшла до складу земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, та обтяженої правами третіх осіб на охоронні зони повітряних ліній електропередач ПЛ-110 кВ "Черкаси-Черкаська ТЕЦ" та ПЛ-110 кВ "Черкаси-Поляна"; визначення меж та площі земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, яка може використовуватися відповідачем без обмежень у своїй господарській діяльності (з урахуванням наявних охоронних зон, не перенесених в натурі на земельну ділянку).

Крім того, суд погоджується з доводами відповідача про те, що висновок експерта матиме значення щодо фактичних меж та площі земельної ділянки, за користування якою відповідач має сплачувати до укладення договору оренди земельної ділянки, оскільки розроблена та відкоригована проектна документація з землеустрою тривалий не затверджена Черкаською міською радою.

Одночасно суд зазначає, що об`єм матеріалів для дослідження пропонує відповідач, за клопотанням якого призначається проведення експертного дослідження. У випадку недостатності матеріалів для проведення дослідження експерт має право звернутися в суд з клопотанням про надання йому додаткових матеріалів, зразків, документів тощо.

З огляду на відсутність заперечень позивача та третьої особи проти вказаної відповідачем кандидатури експерта, експертну установу, якій необхідно доручити проведення повторної експертизи суд визначає Черкаське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська,81). Відповідач погодився нести фінансові та інші витрати за призначення та проведення судової експертизи.

Суд зазначає, що суд має право уточнити чи доповнити запитання експерту.

Позивачем та третьою особою не запропоновано своїх питань для дослідження експертами, не заявлено про зміну формулювання (стилістичного викладу) чи й доповнення запропонованого відповідачем питання на вирішення експертизи.

Суд вважає за необхідне, не змінюючи суті запропонованого відповідачем питання, змінити його формулювання (стилістичний виклад) та розділити на два окремі питання для дослідження, оскільки їх метою є визначення: як розмірів і меж земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, які відповідач може фактично використовувати, так і визначення площі і меж охоронних зон ЛЕП на цій ділянці.

Змінені судом питання були запропоновані для обговорення відповідачу останній з їх формулюванням погодився.

Замовником та платником за проведення судової експертизи суд визначає відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект".

Попередньо суд погоджується на проведення експертизи в розумні строки понад 90 днів, з урахуванням режиму роботи та повітряних тривог.

З метою дотримання процесуальних строків суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на час проведення повторної судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 12, 100, 102, п.2 ч.1 ст.228, п.4 ч.1 ст.231, 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 12 Закону України "Про судову експертизу", господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" від 22.01.2024 №9 (вх.суду №1496/24 від 24.01.2024) про призначення експертизи задовольнити.

Призначити у справі 925/1081/20 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська,81).

2. На вирішення експертизи поставити наступні питання:

"1. В яких розмірах (площа, га) і межах (координати) Товариство з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" може фактично використовувати земельну ділянку з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, розташовану за адресою: провулок Анатолія Пашкевича,8/10 в м.Черкаси (з визначенням обмежень та заборон)?

2. Яка площа (розмір, га) і межі (координати) охоронних зон ЛЕП на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136400:05:028:0070, розташованій за адресою: провулок Анатолія Пашкевича,8/10 в м.Черкаси?".

Експертизу провести за наявними в справі доказами та матеріалами.

3. Направити справу №925/1081/20 для проведення експертизи.

4. Зобов`язати керівника Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз:

під розписку вручити дану ухвалу експерту (експертам) та попередити осіб, які безпосередньо проводитимуть судову експертизу, про відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків;

після закінчення проведення судової експертизи надати суду висновок судового експерта та розрахунок вартості експертизи.

5. Обов`язок оплати вартості експертизи покласти на відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" (18028, м.Черкаси, провул.Анатолія Пашкевича,8/1, код ЄДРПОУ 24419910).

5.1. Експертна установа має направити рахунок на оплату експертизи Товариству з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" для виконання та одночасно його копію суду до відому.

5.2. Відповідачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Круг-Будкомплект" у семиденний строк після отримання оплатити рахунок на оплату експертизи та негайно направити суду докази виконання цього обов`язку.

6. На вимогу експертів сторони мають подати додаткові матеріали, докази, документи для проведення експертизи у максимально стислі строки.

7. Провадження у справі №925/1081/20 зупинити до завершення призначеної у даній справі експертизи.

Ухвала суду набрала законної сили 02.04.2023. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 17.04.2023.

Направити цю ухвалу суду сторонам та учасникам до відома - в порядку ч.11 ст.242 ГПК України; Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська,81) з матеріалами справи до виконання.

СуддяГ.М.Скиба