Рішення

від 15.04.2024 по справі 484/6296/23

ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження: 2/484/131/24

Справа: 484/6296/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2024 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

у складі : головуючого судді Мельничука О.В.,

за участю секретаря судового засідання Голубкової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Первомайську Миколаївської області справу за позовною заявою адвоката Білецького Олега Петровича в інтересах ОСОБА_1 до Мигіївської сільської ради, ОСОБА_2 , третя особа: Управління Держгеокадастру в Миколаївській області про припинення права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах якого діє представник ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, ОСОБА_2 , третя особа Управління Держгеокадастру в Миколаївській області про припинення права власності на земельну ділянку, а саме: просить скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:02:051:0010, площею 0,04 га, розташованому на території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, за цільовим призначенням 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером 4825485100:02:051:0010, площею 0,04 га, власник ОСОБА_2 , номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28021351, дата державної реєстрації 20.09.2018. Позовні вимогимотивує тим,що позивачє власникомземельної ділянки,яка розташованав межахтериторії Мигіївськоїсільської радиПервомайського районуМиколаївської областіза адресою: АДРЕСА_1 .Так,згідно п.1договору купівлі-продажу земельноїділянки від 04.11.2002року ОСОБА_4 продав ОСОБА_1 земельну ділянку,площею 0.11га вс.МигіяПервомайського районуМиколаївської області.Договір булопосвідчено 04.11.2002року державнимнотаріусом 2-їПервомайської державноїнотаріальної конториМовчан С.В. тазареєстровано уреєстрі заномером 1901.На підставівказаного договорукупівлі-продажуземельної ділянкиМигіївською сільськоюрадою 14.11.2002року позивачубуло виданоДержавний актпро правовласності наземлю,зареєстрований в Книзі записів державнихактів на правоприватної власностіна землюза №849.У 2003році позивачембуло замовленоБудівельний паспортна будівництвожитлового будинку назазначеній земельній ділянці,якій було присвоєноадресу: АДРЕСА_2 )таТехнічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває у власності позивача для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 ., але рішенням державного кадастрового реєстратора № РВ-1200421142023 від 27.10.2023 року позивачу було відмовлено у внесенні відомостей про належну йому земельну ділянку до Державного земельного кадастру в зв?язку з тим, що наявні перетини його земельної ділянки із земельними ділянками: кадастровий номер 4825485100:02:031:0010 (площа співпадає на 21,3048 відсотків); кадастровий номер 4825485100:02:031:0014 (площа співпадає на 6,1502 відсотка). Земельна ділянка з кадастровим номером 4825485100:02:031:0010 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та належить на прав власності ОСОБА_2 , дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 20.09.2018 р.

Позивач вказує, що державна реєстрація у Державному земельному кадастрі та державна реєстрація права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4825485100:02:031:0010 підлягає скасуванню оскільки дана земельна ділянка накладається на земельну ділянку позивача, що належить йому на підставі Державного акту про право приватної власності на землю серія І-МК №014182 від 14 листопада 2002 року перешкоджає йому реалізувати своє право власності на земельну ділянку, яке він набув відповідно до закону, раніше відповідача, та позбавляє можливості на даний час належним чином володіти, користуватися та розпоряджатися нею, що порушує його майнові права.

Ухвалою судді від 27.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 31.01.2024 підготовче провадження у справі закрито та призначено до розгляду по суті.

Представник позивача направив до суду заяву про слухання справи за його відсутності та відсутність позивача, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений своєчасно, причини неявки суду не повідомив, правом на відзив не скористався.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений своєчасно, клопотань про відкладення судового розгляду не надавав.

У зв`язку із неявкою сторін судового розгляду, фіксування судового засідання не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.11.2002 року ОСОБА_4 продав ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0.11 га в с.Мигія Первомайського району Миколаївської області. Договір було посвідчено 04.11.2002 року державним нотаріусом 2-ї Первомайської державної нотаріальної контори Мовчан С.В. та зареєстровано у реєстрі за номером 1901 (а.с.7)

На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки Мигіївською сільською радою 14.11.2002 року позивачу було видано Державний акт про право власності на землю, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 849 (а.с8).

Позивачем у 2003 році було виготовлено будівельний паспорт на будівництва житлового будинку на зазначеній вище земельній ділянці, якій було присвоєно адресу: АДРЕСА_2 (нова назва Туристична) та технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває у власності позивача для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , яку ОСОБА_1 подав на державну реєстрацію (а.с.9-20).

27.10.2023 року Державним кадастровим реєстратором було прийняте рішення № РВ-1200421142023 про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Причиною відмови стало те, що межі його земельної ділянки мають перетини із земельними ділянками: кадастровий номер 4825485100:02:031:0010 (площа співпадає на 21,3048 відсотків); кадастровий номер 4825485100:02:031:0014 (площа співпадає на 6,1502 відсотка) (а.с.21).

Відповідно до положеньстатті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначені земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється в т.ч. у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Статтею 21 Закону №3613-УІ " Про Державний земельний кадастр" визначено, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі: відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначенихст.79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно достатті 107 Земельного кодексу Українита у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками.

Згідно ч. 5ст. 116 Земельного кодексуземельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Як вбачається із Державного акту на право приватної власності на землю серія І-МК №014182, який зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №849, виданого Мигіївською сільською радою Первомайського району Миколаївської області 14 листопада 2002 року, позивачу для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд надано у власність земельну ділянку площею 0,11 га, яка розташована на території с.МигіяМигіївської сільської ради.

Відповідно до п.2 розділу 7 Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, ввжаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Як вбачається з Рішення № РВ-1200421142023 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 27.10.2023 року та Протоколу № ПП-1200106752023 проведення перевірки електронного документу від 27.10.2023 року, встановлено, що перетин земельної ділянки, належної позивачу, із земельною ділянкою 4825485100:02:031:0010, площа співпадає на 21,3048 відсотків, із земельною ділянкою 4825485100:02:031:0014, площа співпадає на 6,1502 відсотків та відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав: 1) електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено протоколі проведення перевірки електронного документа; 2) розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Згідно ч.6 ст.118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч.7 ст.118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об?єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтував використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, з викладеного вбачається, що у зв?язку з державною реєстрацією земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:02:031:0010, яка накладається на земельну ділянку, що належить позивачу на підставі Державного акту про право приватної власності на землю серія І-МК №014182 від 14 листопада 2002 року, позивач позбавлений можливості реалізувати своє право власності на земельну ділянку, яке він набув відповідно до закону, раніше відповідача, якому належать земельна ділянка з кадастровим номером 4825485100:02:031:0010, що позбавляє позивача можливості на даний час належним чином володіти, користуватися та розпоряджатися нею, що порушує його майнові права.

Зазначені обставини свідчать про те, що земельна ділянка, яка належить позивачу на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серія І-МК №014182 від 14 листопада 2002 року, було сформована у 1994 році (щодо продавця ОСОБА_5 ) і у 2002 році (щодо позивача), тобто до 2004 року, межі її встановлені, погоджені суміжними землевласниками та закріплені в натурі на місцевості, а земельна ділянка з кадастровим номером 4825485100:02:031:0010, була сформована у 2018 році.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснені.

Згідно зі статтею 78 ЗК України, право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Частиною 1 статті 153 ЗК України визначено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, оскільки земельна ділянка, яка належить позивачу на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія І-МК №014182 від 14 листопада 2002 року, що сформована до 2004 року та передана позивачеві у власність відповідно до діючого законодавства, має перетин із земельною ділянкою кадастровий номер 4825485100:02:031:0010, яка передана у власність відповідача ОСОБА_2 .

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно ч.10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пункту 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об?єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини замовника, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Отже позовні вимоги в частині скасування державна реєстрація права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером 4825485100:02:051:0010, площею 0,04 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власник ОСОБА_2 , також підлягає задоволенню, так як ця земельна ділянка фактично містить частину площі сформованої земельної ділянки, яка належить позивачеві.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 13, 81, 259, 263, 264, 265, 315, 317 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:02:051:0010, площею 0,04 га, розташованому на території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, за цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером 4825485100:02:051:0010, площею 0,04 га, власник ОСОБА_2 , номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28021351, дата державної реєстрації 20.09.2018.

Повне найменування учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач Мигіївська сільська рада, адреса місцезнаходження: вул. Первомайська, 50 с.Мигія Первомайського району Миколаївської області, 55223, код ЄДРПОУ 04376937;

Відповідач ОСОБА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП не відомий;

Третя особа - Управління Держгеокадаструв Миколаївськійобласті, адреса місцезнаходження: пр-т Миру, 34 м. Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404;

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 19.04.2024 року.

Суддя О.Мельничук