Постанова

від 17.04.2024 по справі 717/750/22

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2024 року м. Чернівці

справа № 717/750/22

провадження №22-ц/822/203/24

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Перепелюк І. Б.

суддів: Височанської Н.К., Лисака І.Н.

секретар Факас А.В.

розглянувши апеляційну скаргуфермерського господарства «Поляна» та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кельменецького районного суду Чернівецької області від 12 грудня 2023 року в цивільній справі за позовом фермерського господарства «Поляна» до Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

встановив:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

Фермерське господарство «Поляна» звернулася в суд з позовом до Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Позов обґрунтовано наступним. Рішенням Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області від 20 квітня 1993 року ОСОБА_2 було передано у постійне користування земельну ділянку для створення і ведення селянського (фермерського) господарства. Був виготовлений проект відведення земельної ділянки та виданий державний акт ЧВ №000090.

09 жовтня 2014 року ОСОБА_2 призначив керівником фермерського господарства «Поляна» ОСОБА_3

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

Фермерське господарство «Поляна» продовжило господарську діяльність на виділеній земельній ділянці.

04 вересня 2020 року голові фермерського господарства «Поляна» стало відомо, що частину земельної ділянки фермерського господарства «Поляна» протиправно передали ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства. Це порушує право фермерського господарства «Поляна» на володіння виділеною йому земельною ділянкою.

Висновком експертизи встановлено, що земельна ділянка відповідача кадастровий номер 7322086000:02:001:0951 частково накладається на земельну ділянку виділену фермерському господарству «Поляна». Головним Управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області не приймалося рішення про припинення користування земельною ділянкою. Згідно ст. 116 ЗК України, право користування земельною ділянкою, яке виникло у фермерського господарства «Поляна» не припинилося. Таким чином, наказ Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про затвердження документації із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9900 га кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, порушив права фермерського господарства «Поляна». Фермерське господарство «Поляна» не використовує частину виділеної йому земельної ділянки на яку накладається частина земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951. Цю частину земельної ділянки використовує ОСОБА_1 .

Просили визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25.03.2020р. №24-1319/14-20-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9900 га, у тому числі рілля площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Ленковецької сільської ради, урочище «Ферма», Кельменецького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту).

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,99 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, розташованої на території Ленковецької сільської ради, Кельменецького району, Чернівецької області.

Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55121965 від 13.11.2020 року на земельну ділянку площею 1,99 га, розташованої за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада; цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства; кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, державний реєстратор: Дворнічен Сергій Васильович , Кельменецька районна державна адміністрація, Чернівецька область; форма власності - приватна; розмір частки - 1; власник: ОСОБА_1 , та припинити право власності ОСОБА_1 на дану земельну ділянку.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Кельменецького районного суду Чернівецької області від 12 грудня 2023 року позовну заяву фермерського господарства «Поляна» до Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку - задоволено частково.

Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25 березня 2020 року №24-1319/14-20-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Ленковецької сільської ради, урочище «Ферма», Кельменецького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту), в частині, яка накладається на земельну ділянку площею 15 га, зазначену у державному акті на право постійного користування землею серії ЧВ №000090, який був виданий ОСОБА_2 10 січня 1994 року.

Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,99 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, розташованої на території Ленковецької сільської ради, Кельменецького району, Чернівецької області.

Припинено право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951 в частині, яка накладається на земельну ділянку площею 15 га, зазначену у державному акті на право постійного користування землею серії ЧВ №000090, який був виданий ОСОБА_2 10 січня 1994 року.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та ОСОБА_1 на користь фермерського господарства «Поляна» по 11 621 (одинадцять тисяч шістсот двадцять одній) гривні 15 (п?ятнадцять) копійок в рахунок відшкодування судових витрат понесених по сплаті судового збору, на проведення експертизи та на правничу допомогу пропорційно до задоволених позовних вимог.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі фермерське господарство «Поляна» просить скасувати рішення Кельменецького районного суду Чернівецької області від 12 грудня 2023 року частково, зокрема в частині: визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25 березня 2020 року №24-1319/14-20-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Ленковецької сільської ради, урочище «Ферма», Кельменецького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту), в частині, яка накладається на земельну ділянку площею 15 га зазначену у державному акті на право постійного користування землею серії ЧВ №000090, який був виданий ОСОБА_2 10 січня 1994 року; припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951 в частині, яка накладається на земельну ділянку площею 15 га зазначену у державному акті на право постійного користування землею серії ЧВ №000090, який був виданий ОСОБА_2 10 січня 1994 року; відмови в скасуванні рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55121965 від 13.11.2020р. на земельну ділянку площею 1,99 га, розташованої за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада; цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951; в частині стягнення судових витрат.

Ухвалити у відповідній частині нове рішення, яким: визнати недійсним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25.03.2020р. №24-1319/14-20-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9900 га, у тому числі рілля площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Ленковецької сільської ради, урочище «Ферма», Кельменецького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту).

Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55121965 від 13.11.2020р. на земельну ділянку площею 1,99 га, розташованої за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада; цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства; кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, державний реєстратор: Дворнічен С.В., Кельменецька районна державна адміністрація, Чернівецька область; форма власності - приватна; розмір частки - 1; власник: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру Чернівецької області та ОСОБА_1 на користь фермерського господарства «Поляна» судові витрати: по сплаті судового збору в сумі 7 443грн, на проведення судової земельно-технічної експертизи в сумі 16 000грн та на професійну правничу допомогу адвоката в сумі 22 000грн.

Рішення Кельменецького районного суду Чернівецької області від 12 грудня 2023 року в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1,99 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, розташованої на території Ленковецької сільської ради, Кельменецького району, Чернівецької області, залишити без змін.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

В апеляційній скарзі фермерське господарство «Поляна» зазначає, що ухвалюючи рішення, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25 березня 2020 року №24-1319/14-20-СГ підлягає визнанню недійсним частково, зокрема в частині, яка накладається на земельну ділянку площею 15 га, зазначену в державному акті на право постійного користування землею серії ЧВ №000090, який був виданий ОСОБА_2 10 січня 1994 року.

Спірний наказ є незаконним в цілому, оскільки виданий в супереч земельному законодавству, та затверджуючи проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером земельної ділянки: 7322086000:02:001:0951 у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності, відповідач фактично позбавив позивача права користуватись земельною ділянкою, яка перебуває в його постійному користуванні, що свідчить про втручання у право позивача на мирне володіння своїм майном та порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є підставою для визнання наказу недійсним в цілому.

Ухвалюючи рішення суд першої інстанції дійшов правильного висновку про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 1,99 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951.

При цьому, на думку позивача, суд дійшов помилкового висновку, що відсутні підстави для скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень на земельну ділянку кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951.

Вимога про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55121965 від 13.11 2020р. є похідною від вимоги про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25 березня 2020 року №24-1319/14-20-СГ.

Враховуючи незаконність наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25 березня 2020 року №24-1319/14-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», який слугував підставою для вчинення державним реєстратором дій пов`язаних з державною реєстрацією земельної ділянки з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 2220580273220, кадастровим номером 7322086000:02:001:0951, вимоги про скасування рішення державного реєстратора є обґрунтованими.

Не погоджується апелянт з рішенням суду щодо часткового припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку (кадастровий номер 7322086000:02:001:0951), зокрема в частині, яка накладається на земельну ділянку площею 15 га, зазначену у державному акті на право постійного користування землею серії ЧВ №000090, який був виданий ОСОБА_2 10 січня 1994 року.

Зазначає, що вимога про припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку є похідною від визнання недійсним спірного наказу, оскільки скасування судовим рішенням документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, є підставою для припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку в цілому.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення Кельменецького районного суду Чернівецької області від 12 грудня 2023 року, постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Вказує на те, що позивач у своєму позові не наводить жодних підстав, на підтвердження того, у зв`язку із чим Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області мало б відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його заяви про виділення йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Ленковецької сільської ради, урочище «Ферма», Кельменецького району, Чернівецької області, площею 1,99 га, а отже вказані обставини позивачем не заперечуються. Вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Щодо стягнення з нього понесених судових витрат, звертає увагу, що він як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору. Посилаючись на ст. 2 Закону України від 20 грудня 2011 року «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» зазначає, що розмір компенсації судових витрат із нього не може перевищувати 2,5 відсотка прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, або 62,03 грн.

Мотивувальна частина

Обставини справи, встановлені судом

Судом встановлено, що згідно рішення Ленковецької сільської ради народних депутатів Кельменецького району Чернівецької області від 20 квітня 1993 року ОСОБА_2 у постійне користування надано земельні ділянки загальною площею 15,25 га, в межах згідно з планом, для створення селянського фермерського господарства, які розташовані на території с. Макарівка Ленковецької сільської ради. 10 січня 1994 року ОСОБА_2 видано державний акт на право постійного користування землею серії ЧВ №000090 на земельну ділянку площею 15 га та на земельну ділянку площею 0,25 га.

Чернівецьким філіалом інституту землеустрою Української академії аграрних наук було виготовлено проект відведення земель жителю с. Ленківці ОСОБА_2 для створення селянського фермерського господарства за рахунок земель запасу Ленковецької сільської ради народних депутатів Кельменецького району Чернівецької області, який був погоджений, в тому числі, державним інспектором по використанню та охороні земель Кельменецького району, та затверджений рішенням Ленковецької сільської ради народних депутатів.

21 квітня 1993 року межі земельної ділянки виділеної ОСОБА_2 були встановлені в натурі згідно акту про перенесення меж ділянки в натурі та технічного звіту про перенесення в натуру проекту відведення земель ОСОБА_2 .

В квітні 1993 року Чернівецьким філіалом інституту землеустрою виготовлений каталог координат земельної ділянки виділеної селянському (фермерському) господарству ОСОБА_2

13 травня 1993 року ОСОБА_2 засновано та зареєстровано фермерське господарство «Поляна». Вказана обставина стверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформованим 19 жовтня 2020 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Вказана обставина стверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_2 виданого 09 грудня 2014 року.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-1319/14-20-СГ від 25.03.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Ленковецкої сільської ради, урочище «Ферма» Кельменецького району Чернівецької області та надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 1,99 га кадастровий номер 7322086000:02:001:0951.

09 листопада 2020 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області Дворніченим С.В. на підставі прийнятого ним рішення індексний номер 55121965 від 13.11.2020 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,99 га кадастровий номер 7322086000:02:001:0951.

Земельна ділянка з кадастровим номером 7322086000:02:001:0951 частково накладається на земельну ділянку площею 15 га, зазначену у державному акті на право постійного користування землею серії ЧВ №000090, який був виданий ОСОБА_2 10 січня 1994 року. Орієнтовна площа накладання становить 1,0178 га. Вказана обставина стверджується висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №717/750/22 №80/10.7/2023 від 31.07.2023 року.

Позиція апеляційного суду, застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті постанови

Заслухавши доповідача, пояснення учасників справи, обговоривши доводи апеляційних скарг та перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу позивача слід задовольнити, апеляційну скаргу відповідача задовольнити частково, з наступних підстав.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Ухвалюючи рішення у справі, суд першої інстанції дійшов висновку, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25.03.2020р. №24-1319/14-20-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, в частині, яка накладається на земельну ділянку площею 15 га, зазначену у державному акті на право постійного користування землею серії ЧВ №000090, який був виданий ОСОБА_2 10 січня 1994 року, слід визнати недійсним, державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,99 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951 слід скасувати. А також дійшов висновку, що підстави для скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень на земельну ділянку кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951 відсутні. Колегія суддів з цим не погоджується.

Згідно статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтями 15, 16 ЦК України передбачено право на звернення до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.

Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє приватне (цивільне) право повністю або частково. Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. Відсутність порушеного, невизнаного або оспореного відповідачем приватного (цивільного) права (інтересу) позивача є самостійною підставою для відмови в позові (див., зокрема постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 вересня 2023 року у справа № 582/18/21 (провадження

№ 61-20968 сво 21).

Завданням цивільного судочинства є саме ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача власне порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту.

Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, й ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних прав, і такі правовідносини мають майновий характер або пов`язані з реалізацією майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

У частинах другій та третій статті 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема, у визначені законом способи, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод в користуванні, користування з порушенням законодавства, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо).

Правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод та інтересів, а тому суд повинен установити, чи були порушені або невизнані права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду за їх захистом, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову в їх задоволенні.

Судом встановлено, що згідно рішення Ленковецької сільської ради народних депутатів Кельменецького району Чернівецької області від 20 квітня 1993 року ОСОБА_2 у постійне користування надано земельні ділянки загальною площею 15,25 га, в межах згідно з планом, для створення селянського фермерського господарства, які розташовані на території с. Макарівка Ленковецької сільської ради. 10 січня 1994 року ОСОБА_2 видано державний акт на право постійного користування землею серії ЧВ №000090 на земельну ділянку площею 15 га та на земельну ділянку площею 0,25 га

Законодавством, чинним на момент створення ФГ «Поляна», було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акту, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

З моменту створення селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) до фермерського господарства переходять правомочності володіння і користування та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки його засновника, а у разі смерті громадянина - засновника селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику, не припиняється зі смертю цієї особи, а зберігається за фермерським господарством до якого воно перейшло після створення фермерського господарства.

Згідно положень статті 141 ЗК України, підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство (фермерське господарство).

Доказів припинення діяльності фермерського господарства «Поляна» немає.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-1319/14-20-СГ від 25.03.2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Ленковецкої сільської ради, урочище «Ферма» Кельменецького району Чернівецької області та надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 1,99 га кадастровий номер 7322086000:02:001:0951.

Зміст положень ст.79-1 ЗК України свідчить, що з метою надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок є формування земельної ділянки, яке полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав.

Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно положень Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 № 3613-М земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера, документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Згідно висновку судового експерта О.Арашина від 31.07.2023р. №80/10.7/2023 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної Ухвалою Кельменецького районного суду Чернівецької області у даній справі, земельна ділянка з кадастровим номером 7322086000:02:001:0951 надана ОСОБА_1 частково накладається на земельну ділянку площею 15 га, зазначену у державному акті на право постійного користування землею ЧВ №000090, який виданий ОСОБА_2 10.01.1994р. Площа накладення становить 1,0178га.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року в справі № 911/2701/17 (провадження № 12-258гс18) вказано, що частиною п`ятою статті 116 ЗК України унормовано, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Земельні ділянки формуються як об`єкти цивільних прав: власності, постійного користування, оренди відповідно до закону, і припинення прав щодо цих об`єктів також має відбуватись виключно у відповідності до закону.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-1319/14-20-СГ від 25.03.2020 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Ленковецкої сільської ради, урочище «Ферма» Кельменецького району при передачі у приватну власність відповідачу земельної ділянки, відбулася передача у приватну власність відповідачу ОСОБА_1 земельної ділянки без припинення права користування цією ділянкою СФГ «Поляна», порушуючи права землекористувача.

Оспорюваний наказ є незаконним в цілому, оскільки виданий в супереч земельному законодавству, та затверджуючи проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером земельної ділянки: 7322086000:02:001:0951 у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності, відповідач фактично позбавив позивача права користуватись земельною ділянкою, яка перебуває в його постійному користуванні, що свідчить про втручання у право позивача на мирне володіння своїм майном та порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є підставою для визнання наказу недійсним в цілому.

Крім того, чинним законодавством, а також ст. 186і ЗК України не передбачено погодження та затвердження документації із землеустрою частково.

Зазначені доводи представника позивача є обґрунтованими та заслуговують на увагу.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», який набрав чинності з 16 січня 2020 року, статтю 26 Закону України № 1952 викладено у новій редакції, зокрема наразі способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є: 1) судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; 2) судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; 3) судове рішення про скасування державної реєстрації прав.

При цьому, з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Враховуючи незаконність наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25 березня 2020 року №24-1319/14-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», який слугував підставою для вчинення державним реєстратором дій пов`язаних з державною реєстрацією земельної ділянки з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 2220580273220, кадастровим номером 7322086000:02:001:0951, вимоги позивача щодо скасування рішення державного реєстратора є обґрунтованими та підлягають задоволенню ї є підставою для припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку.

Враховуючи зазначене, рішення суду першої інстанції в частині відмови в позові фермерського господарства «Поляна» до Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, скасування рішення державного реєстратора та припинення права власності на земельну ділянку слід скасувати, зазначені вимоги задовольнити.

Щодо оскарження стягнення витрат на правничу допомогу

Відповідно до положень частини першої, пункту 1 частини третьої статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Частиною восьмою статті 141 ЦПК України передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 141 ЦПК України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, безпідставне завищення позивачем позовних вимог тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялися.

При визначенні суми відшкодування витрат на професійну правничу допомогу суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності).

Для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (частина третя статті 137 ЦПК України).

Водночас, згідно із частиною четвертою статті 137 ЦПК України, розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами (частина п`ята статті 137 ЦПК України).

Судом встановлено, що згідно ордера на надання правничої допомоги від 24 травня 2022 року ФГ «Поляна», на підставі договору про надання правової допомоги від 10 травня 2022 року, надавалася правнича допомога адвокатом Присяжним В.В.

За цим договором адвокат бере на себе зобов`язання усіма законними методами та способами надавати необхідну правову допомогу клієнту у всіх справах, що пов`язані чи можуть бути пов`язані із захистом та відновленням його порушених оспорюваних, невизнаних прав та законних інтересів, а клієнт зобов`язується оплатити адвокату гонорар (винагороду) за надання правничої допомоги та компенсувати фактичні витрати на її надання в обсязі та на умовах визначених договором.

Відповідно до детального розрахунку витрат на оплату професійної правничої допомоги від 11.12.2023р. з зазначенням обсягу виконаних робіт, витраченого адвокатом часу та погодинної вартості робіт, була виконана робота (надані послуги) : консультація -2 год, ціна за 1 год -250 грн., сума 500 грн.; ознайомлення з документами, складення позовної заяви, підготовка копій документів та направлення їх до суду витрачений часу -20 год, ціна за 1 год -500 грн., сума 10000 грн., підготовка клопотання пре витребування письмових доказів -1 год, ціна за 1год -500грн., сума 500грн.. підготовка клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи: -1 год, ціна за 1 год -500 грн., сума 500грн.; представництво в Кельменецькому районному суді та участь в судових засіданнях 01.08.2022р., 17.08.2022р., 29.08.2022р . 08.02.2023р., 03.04.2023р. 24.10.2023р., 11.12.2022р. (в з врахуванням часу на підготовку до судового засідання, очікування судового засідання, участі в судовому засіданні) ціна за 1 год -1500 грн., вартість 10 500грн.

Загальна вартість виконаних робіт (наданих послуг) адвокатом при обрахунку складає 22 000 грн.

Згідно квитанції до прибуткового касового ордеру від 08.12.2023 року ФГ «Поляна» сплатило адвокату Присяжному В.А. - 22 000 грн. за надану професійну правничу допомогу.

Обов`язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (частина шоста статті 137 ЦПК України).

При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань (частина перша статті 182 ЦПК України).

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Принцип змагальності знайшов свої втілення, зокрема, у положеннях частин п`ятої та шостої статті 137 ЦПК України, відповідно до яких саме на іншу сторону покладено обов`язок обґрунтування наявності підстав для зменшення розміру витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, а також обов`язок доведення їх не співмірності.

Саме зацікавлена сторона має вчинити певні дії, спрямовані на відшкодування з іншої сторони витрат на професійну правничу допомогу, а інша сторона має право на відповідні заперечення проти таких вимог, що виключає ініціативу суду з приводу відшкодування витрат на професійну правничу допомогу одній із сторін без відповідних дій з боку такої сторони.

При розгляді справи в суді першої інстанції відповідачі заперечували щодо заявленого позивачем розміру витрат на правничу допомогу, зазначивши про це у своїх відзивах.

При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін (додаткова постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі № 755/9215/15-ц, провадження № 14-382цс19 та постанова Великої Палати Верховного Суду від 12 травня 2020 року у справі № 904/4507/18, провадження № 12-171гс19).

Оцінюючи співмірність, реальність та пропорційність судових витрат, які просить стягнути сторона позивача, а також те, що зазначена категорія справ є справою незначної складності та по них є стала судова практика, що в свою чергу не потребувало додаткових зусиль та знань, колегія суддів вважає, що є підстави для зменшення цієї суми та відшкодування з відповідачів на користь позивача 14 000грн. витрат на правничу допомогу.

Щодо витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції

З матеріалів справи вбачається, що позивачу правничу допомогу в суді апеляційної інстанції надавав адвокат Присяжний В.А. на підставі договору про надання юридичної (правової) допомоги №01-01/24.

На підтвердження понесених ФГ «Поляна» витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції надано : Договір №01-01/24 від 03 січня 2024 року, розрахунок витрат на оплату професійної правничої допомоги від 11.03.2024 року, квитанцію до прибуткового касового ордеру від 11.03.2024 року про сплату ФГ «Поляна» адвокату Присяжному В.А. - 14 000 грн. за надану професійну правничу допомогу.

Згідно рахунку витрат на оплату професійного правничого допомоги від 11.03.2024 року, адвокатом надано правничу допомогу: складення апеляційної скарги, направлення матеріалів до Чернівецького апеляційного суду, затрачений час за 20 год -10 000 грн., підготовка відзиву на апеляційну скаргу, надсилання відзиву до Чернівецького апеляційного суду, іншим учасникам справи затрачений час 4 год- 2000 грн., представництво в Чернівецькому апеляційному суді затрачений час 1 год - 2000 грн.

Загальна вартість виконаних робіт (наданих послуг) адвокатом при обрахунку складає 14 000 грн.

Згідно квитанції до прибуткового касового ордеру від 11.03.2024 року та ФГ «Поляна» сплатило адвокату Присяжному В.А. - 14 000грн за надану професійну правничу допомогу.

Докази на підтвердження витрат позивача на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції було направлено сторонам через систему «Електронний суд».

Відповідачі не подали своїх заперечень, як і не зазначили про це в судовому засіданні при розгляді справи, що виключає ініціативу суду з приводу відшкодування витрат на професійну правничу допомогу одній із сторін без відповідних дій з боку такої сторони.

За таких обставин, враховуючи наявність підстав для задоволення апеляційної скарги та позову ФГ «Поляна», витрати на правничу допомогу за апеляційний розгляд слід відшкодувати позивачу з відповідачів у повному обсязі.

Щодо розподілу судового збору

Згідно положень ст.141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат. Стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З мотивувальної частини постанови вбачається, що суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про часткове скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення в цій частині нового судового рішення про задоволення позову.

З квитанції № ID 8262-5760-9518-0628 від 02.06.2022 року, квитанції №24 від 27.06.22 року вбачається, що позивач за подання позовної заяви сплатив 7 443 грн.

З платіжної інструкції від 09.05.2023 року, вбачається, що позивач за виконання судової земельно - технічної експертизи у справі сплатив 16 000 грн.

З квитанції №52 від 09.01.2024 року вбачається, що за подання до суду апеляційної скарги позивачем сплачено судовий збір в розмірі 11 164,50 грн.

Враховуючи наявність підстав для задоволення апеляційної скарги позивача та задоволення позову, судові витрати слід стягнути з відповідачів на користь позивача.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено відповідним посвідченням. Відповідно до п. 13 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ця категорія осіб звільняється від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Враховуючи, що предметом спору є земельна ділянка надана йому як УБД, відповідач звільнений від сплати судового збору.

Доводи представника ОСОБА_1 щодо компенсації судових витрат з посиланням на ст.2 Закону України від 20.12.2011р. «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», є безпідставним, оскільки цей Закон втратив чинність на підставі Закону №2147-VIII від 03.10.2017р.

Враховуючи зазначене, слід стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області на користь фермерського господарства «Поляна» 31 303,75грн ( 9 303,75грн - судовий збір, за проведення судової земельно-технічної експертизи 8 000грн, на відшкодування витрат на правничу допомогу 7 000грн ( перша інстанція) + 7 000 ( апеляційний розгляд)) судових витрат.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь фермерського господарства «Поляна» 22 000 грн ( за проведення судової земельно-технічної експертизи 8 000грн, на відшкодування витрат на правничу допомогу 7 000грн (перша інстанція) + 7 000 ( апеляційний розгляд)) судових витрат.

Судовий збір в розмірі 9303,75грн. компенсувати на користь фермерського господарства «Поляна» за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Висновки апеляційного суду за результатами розгляду апеляційних скарг

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково і ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, що відповідно до п. 4 ч.1 ст. 376 ЦПК України, є підставою для часткового скасування рішення з ухваленням в цій частині нового судового рішення про задоволення позову.

Керуючись статтями 374, 376, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу фермерського господарства «Поляна» задовольнити.

Рішення Кельменецького районного суду Чернівецької області від 12 грудня 2023 року в частині відмови в позові фермерського господарства «Поляна» до Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та скасування рішення державного реєстратора та припинення права власності на земельну ділянку скасувати.

Позовні вимоги фермерського господарства «Поляна» до Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, ОСОБА_1 про визнати недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25.03.2020р. №24-1319/14-20-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55121965 від 13.11.2020р. на земельну ділянку площею 1,99 га, кадастровий номер 7322086000:02:001:0951; припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951 - задовольнити.

Визнати недійсним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 25.03.2020р. №24-1319/14-20-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9900 га, у тому числі рілля площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Ленковецької сільської ради, урочище «Ферма», Кельменецького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту).

Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55121965 від 13.11.2020р. на земельну ділянку площею 1,99 га, розташовану за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада; цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства; кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951, державний реєстратор: Дворнічен Сергій Васильович, Кельменецька районна державна адміністрація, Чернівецька область; форма власності - приватна; розмір частки - 1; власник: ОСОБА_1 .

Припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,9900 га, кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:0951.

В решті рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Розподіл судових витрат змінити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області на користь фермерського господарства «Поляна» 31 303,75грн. судових витрат.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь фермерського господарства «Поляна» 22 000 грн. судових витрат.

Судовий збір в розмірі 9 303,75грн. компенсувати на користь фермерського господарства «Поляна» за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

На постанову може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повна постанова складена 22 квітня 2024 року.

Головуючий І.Б. Перепелюк

Судді: Н.К. Височанська

І.Н. Лисак