Ухвала

від 23.04.2024 по справі 200/1366/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 квітня 2024 року Справа №200/1366/24

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про

визнання бездіяльності в частині незарахування до страхового стажу періоду роботи з 18 квітня 1991 по 03 липня 1998 в Костянтинівському державному хімічному заводі незаконною;

скасування рішення від 12 лютого 2024 в частині врахування до розрахунку періодів трудової діяльності період з 10 грудня 1991 по 03 липня 1998, як «догляд за дитиною до 3 років»;

зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком та зарахувати до страхового стажу періоду роботі згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 21 липня 2004: з 18 квітня 1991 по 13 січня 2000 в Костянтинівському державному хімічному заводі та призначити пенсію за віком з урахуванням зазначеного періоду роботи, з часу звернення до відповідача, тобто з 31 січня 2024 року,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 14 березня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Ухвалою суду від 28 березня 2024 року в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в якості третьої особи у справі №200/1366/24 відмовлено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду письмові пояснення щодо зарахування чи незарахування періодів з 18 квітня 1991 по 03 липня 1998, з 10 грудня 1991 по 03 липня 1998, з 18 квітня 1991 по 13 січня 2000 до страхового стажу ОСОБА_1 ; заяву про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 та всі документи, додані до неї; рішення від 12 лютого 2024 та всі документи, що були підставою для його прийняття.

Від відповідача до суду надійшов уточнений відзив на позовну заяву, в якому вказано, що за результатами розгляду заяви від 31.01.2024 № 205 позивачу призначено пенсію відповідно до пункту 3 частини 1 статті 115 Закону №1058 з 31.01.2024 року. Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурні підрозділи, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Приписами ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідачів: Головне управління Пенсійного фонду управління в Миколаївській області (місцезнаходження: 54020, Миколаївська область, м.Миколаїв, вул.Морехідна, буд.1, код ЄДРПОУ 13844159, електронна пошта: post@mk.pfu.gov.ua); Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: 93404,Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, 9, код ЄДРПОУ 21782461, електронна пошта: gu.lg@pfu.gov.ua).

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку, про наявність підстав для витребування доказів для встановлення обставин, які мають значення по справі.

Керуючись ст.ст. 48, 77, 80, 240-241, 243, 248, 250, 257-263, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити в якості співвідповідачів по справі Головне управління Пенсійного фонду управління в Миколаївській області (місцезнаходження: 54020, Миколаївська область, м.Миколаїв, вул.Морехідна, буд.1, код ЄДРПОУ 13844159, електронна пошта: post@mk.pfu.gov.ua); Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: 93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, 9, код ЄДРПОУ 21782461, електронна пошта: gu.lg@pfu.gov.ua).

Розгляд справи почати спочатку.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду:

- письмові пояснення щодо зарахування чи незарахування періодів з 18 квітня 1991 по 03 липня 1998, з 10 грудня 1991 по 03 липня 1998, з 18 квітня 1991 по 13 січня 2000 до страхового стажу ОСОБА_1 ; заяву про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 та всі документи, додані до неї; рішення від 12 лютого 2024 та всі документи, що були підставою для його прийняття.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надати до суду:

- письмові пояснення щодо зарахування чи незарахування періодів з 18 квітня 1991 по 03 липня 1998, з 10 грудня 1991 по 03 липня 1998, з 18 квітня 1991 по 13 січня 2000 до страхового стажу ОСОБА_1 ; заяву про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 та всі документи, додані до неї; рішення від 12 лютого 2024 та всі документи, що були підставою для його прийняття.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати до суду:

- письмові пояснення щодо зарахування чи незарахування періодів з 18 квітня 1991 по 03 липня 1998, з 10 грудня 1991 по 03 липня 1998, з 18 квітня 1991 по 13 січня 2000 до страхового стажу ОСОБА_1 ; заяву про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 та всі документи, додані до неї; рішення від 12 лютого 2024 та всі документи, що були підставою для його прийняття.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду управління в Миколаївській області, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи (їх представників) подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Аканов