Ухвала

від 24.04.2024 по справі 908/382/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 34/26/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

24.04.2024 Справа № 908/382/24

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Концур Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали № 908/382/24

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Берінг Трейд», ідентифікаційний код юридичної особи 44351374 (пр. Індустріальний, буд. 3, м. Харків, 61089)

до відповідача-1: Приватного акціонерного товариства «Запорізький електровозоремонтний завод», ідентифікаційний код юридичної особи 01056273 (вул. Залізнична, буд. 2, м. Запоріжжя, 69095)

до відповідача-2: Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», ідентифікаційний код юридичної особи 41800731, вул. Львівська, буд. 22, приміщ.12, м. Київ, 03115)

про скасування рішення та визнання недійсним договору

за участю уповноважених представників сторін:

від позивача: Подскребалін О.О., адвокат, свідоцтво № 2139 від 13.09.2017, довіреність від 28.02.2024 (в режимі відеоконференції);

від відповідача-1: Мальчев В.Є., адвокат, посвідчення № ЗП 001294 від 30.05.2017, ордер АР№ 1166052 від 04.03.2024;

від відповідача-2: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

13.02.2024 до Господарського суду Запорізької області через систему «Електронний суд» звернулось з позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Берінг Трейд» до відповідача - Приватного акціонерного товариства «Запорізький електровозоремонтний завод» про скасування рішення Замовника № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12- 011018-a) по предмету ДК 021:2015-44440000-6 Роликові вальниці (Підшипники) від 12.01.2024 р. про дискваліфікацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРІНГ ТРЕЙД», та визнання переможцем закупівлі № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ».

Подачею цієї позовної заяви позивачем оскаржується рішення тендерного комітету від 05.02.2024 відповідача, як замовника закупівлі, про дискваліфікацію учасника процедури закупівлі та визнання переможцем процедури закупівлі. Зазначеним рішенням тендерного комітету відповідач вирішив: Визнати переможцем процедури закупівлі «Спрощена закупівля» Код ДК 021:2015:44442000-0 Роликові вальниці (Підшипники), номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель «Спрощена закупівля» № 22845380 Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» ЄДРПОУ: 41800731.Укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» ЄДРПОУ: 41800731, на суму 5 565 120,00 грн. без ПДВ, сума ПДВ 1 113 024,00 грн., загальна сума закупівлі 6 678 144,00 грн. з ПДВ, з наступними умовами договору: умови розрахунків протягом 45 (сорок п`ять) робочих днів, та строк поставки від 6 до 10 днів від дня отримання Постачальником письмової заявки.

Позивач не згодний з рішенням тендерного комітету відповідача від 05.02.2024, оскільки по завершенню аукціону, в порушення вимог ч. 1, 6, 9, 10, 11, 13 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідачем (замовником закупівлі) проведено засідання тендерного комітету (протокол засідання від 05 лютого 2024 року), згідно з яким, членами тендерного комітету перераховані бали за результатами аукціону (у розрахунках застосовувалися не приведені ціни, які автоматично, за критеріями замовника закупівлі були розраховані програмою на електронній площадці prozorro.gov.ua, і саме по яким велися торги між учасниками, а ціни пропозиції без застосування критеріїв) по кожному із учасників, а також відповідачем в проміжок часу між проведенням електронного аукціону та засіданням тендерного комітету ініційовані переговори з учасником (ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ») з питань внесення змін до ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції та протокольним рішенням засідання тендерного комітету відповідача (замовника закупівлі) від 05 лютого 2024 року. Позивача було дискваліфіковано, а переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ». Вищевказані дії Замовника є грубим порушенням порядку розгляду та оцінки тендерних пропозицій/пропозицій, що передбачений ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідач як орган оскарження безпідставно відмовив у задоволенні скарги, чим порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2024 справу № 908/382/24 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим у ст. 162, ст. 164, ст. 172 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 16.02.2024 суд призначив підготовче судове засідання на 13.03.2024 о 11 год. 00 хв.

В судовому засіданні 13.03.2024 здійснювалась відеоконференція.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/382/24. Суд оголосив склад суду.

Суд з`ясував про відводи, відводів не заявлено.

04.03.2024 від представника відповідача через підсистему «Електронний суд» до суду надійшов відзив.

05.03.2024 через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача до суду надійшли доповнення до відзиву.

Документи приймаються судом до розгляджу та долучаються до матеріалів справи.

05.03.2024 від представника позивача через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про ознайомлення із матеріалами справи та внесення даних представника до відомостей про учасника справи для доступу до справи № 908/382/24 в електронному кабінеті.

05.03.2024 дані про адвоката Подскребаліна О.О. внесені до відомостей про учасника справи для доступу до справи № 908/382/24 в електронному кабінеті.

В судовому засіданні 13.03.2024 розглядалась уточнена позовна заява позивача про скасування рішення та визнання недійсним правочину - договору № 240207-1 від 07.02.2024, що укладений між відповідачем та ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» за закупівлею № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a).

В судовому засіданні 13.03.2024 представник позивача надав пояснення по суті своєї заяви.

Ухвалою суду від 13.03.2024, суд відклав підготовче засідання по справі № 908/382/24 на 25.03.2024 о 10 год. 20 хв.

В судовому засіданні 25.03.2024 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/382/24. Оголосив склад суду. Суд з`ясував про відводи. Відводів не заявлено.

Позивач з власних технічних причин не приєднався до судового засідання, яке мало бути проведено в режимі відеоконференції.

19.03.2024 від представника позивача через підсистему «Електронний суд» до суду надійшла уточнена позовна заява, якою позивач просить замінити позовні вимоги з скасувати рішення Замовника № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) по предмету ДК 021:2015-44440000-6 Роликові вальниці (Підшипники) від 12.01.2024 р. про дискваліфікацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРІНГ ТРЕЙД», та визнання переможцем закупівлі № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» на скасувати рішення замовника (Відповідача-1) № 22845380 (номер у Prozorro UA- 2024-01-12-011018-a) по предмету ДК 021:2015-44440000-6 Роликові вальниці (Підшипники) від 12.01.2024 р. про дискваліфікацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРІНГ ТРЕЙД», та визнання переможцем закупівлі № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) Відповідача-2 (ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ») та визнати недійсним правочин - договір № 240207-1 від 07.02.2024 р., що укладений між Відповідачем-1 та Відповідачем-2 за закупівлею № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a).

Представник відповідача зазначив, що ознайомлений із змістом уточненої позовної заяви позивача, вважає, що клопотання про залучення співвідповідача має бути подано окремою заявою.

Окрім того, оскільки уточнена позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру: 1) оскарження рішення; 2) визнання недійсним договору, до уточненої позовної заяви не додано доказів сплати судового збору за вимогою про визнання недійсним договору.

Питання прийняття уточненої позовної заяви буде вирішено у наступному судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду від 24.03.2024 суд відклав підготовче судове засідання на 10.04.2024 о 12 год. 20 хв.

В судовому засіданні 10.04.2024 здійснювалась відеоконференція.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/382/24. Суд оголосив склад суду.

Відповідач-2 в судове засідання не з`явився.

08.04.2024 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі № 908/382/24.

Ухвалою суду від 10.04.2024 суд задовольнив клопотання позивача та залучив до участі у справі відповідача-2 Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ».

08.04.2024 через підсистему «Електронний суд» на виконання ухвали суду від представника позивача надійшла заява про долучення до матеріалів справи платіжної інструкції.

Судом прийнято до розгляду заяву позивача про зміну позовних вимог, на підставі наступного.

Статтею 46 ГПК України передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви та збільшити або зменшити розмір позовних вимог.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.

Тобто, обставини, на яких ґрунтувались первісні вимоги позивача не змінювались, змінилась виключно вимога, з якою позивач звернувся до відповідача.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.04.2024 суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, відклав підготовче засідання по справі № 908/382/24 на 24.04.2024 о 12 год. 20 хв.

В судовому засіданні 24.04.2024 здійснювалась відеоконференція.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/382/24. Суд оголосив склад суду.

Відповідач-2 в судове засідання не з`явився.

23.04.2024 від відповідача-2 через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в якому відповідач-2 просив встановити строк для надання відзиву.

Суд приймає клопотання відповідача-2 до розгляду та долучає його до матеріалів справи.

16.04.2024 через підсистему «Електронний суд» на виконання ухвали суду від відповідача-1 до суду надійшло клопотання про долучення доказів.

24.04.2024 відповідач-1 через підсистему «Електронний суд» надав до суду додаткові пояснення.

Вищеперелічені документи приймаються судом до розгляду та долучаються до матеріалів справи.

Згідно зі ст. 114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

На підставі викладеного суд дійшов до висновку про можливість встановлення строку для надання відзиву Товариству з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» - 5 днів з дня судового засідання (до 29.04.2024 включно).

Згідно з ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

За наслідками судового засідання, судом відкладено підготовче засідання на 10.05.2024 о 11 год. 20 хв.

Керуючись ст.ст. 182, 183, 197, 222, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі № 908/382/24 на 10.05.2024 о 11 год. 20 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 (про залу судового засідання буде повідомлено додатково на відповідному стенді суду «Справи призначені до розгляду»).

2. Провести судове засідання 10.05.2024 о 11 год. 20 хв в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника позивача.

3. У порядку підготовки справи до розгляду запропонувати сторонам:

Відповідачеві-2 протягом п`яти днів з дня судового засідання (до 29.04.2024 включно) надати суду відзив, з доказами направлення іншим учасникам по справі.

Сторонам по справі: надати остаточні пояснення по справі, докази направлення іншим учасникам по справі надати до суду.

4. Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання на їхні електронні адреси копії даної ухвали.

5. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 24.04.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 24.04.2024.

Суддя А.О. Науменко