Ухвала

від 22.04.2024 по справі 160/12534/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 квітня 2024 рокуСправа №160/12534/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні (за відсутності учасників справи) у місті Дніпрі за ініціативою суду питання про продовження підготовчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 03 липня 2020 року у справі № 160/12534/2190 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Офісу великих платників податків ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення в частині задовольнив; скасував податкове повідомлення-рішення від 16.09.2019 №0007654616 Офісу великих платників податків ДПС в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «Податок на додану вартість», код платежу 14060100, у розмірі 53 331 157,50 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями у розмірі 35 554 105,00 грн та за штрафами (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 17 777 052,50 грн по взаємовідносинам з ТОВ «Л.К.О.» (код за ЄДРПОУ 37317990); стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» (код ЄДРПОУ 00178353) понесені позивачем судові витрати в сумі 19 210 грн.

Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 18 листопада 2020 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС залишив без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року в адміністративній справі №160/12534/19 залишив без змін.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановою від 05 жовтня 2023 року касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задовольнив частково; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 3 липня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року у справі №160/12534/19 скасував; справу №160/12534/19 направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.10.2023, справу за № 160/12534/19 передано на новий розгляд судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №160/12534/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В.

Підготовче засідання призначено на 06 грудня 2023 року на 10:00 год.

01.12.2023 на електронну адресу суду представником позивача адвокатом Золотухіним Р.М. надіслано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

04.12.2023 через систему «Електронний суд» до суду від представника позивача адвокатом Золотухіним Р.М. надіслано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 05.12.2023 клопотання представника позивача адвоката Золотухіна Романа Михайловича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №160/12534/19 повернуто заявнику без розгляду.

Також ухвалою суду від 05.12.2023 клопотання представника позивача адвоката Золотухіна Романа Михайловича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №160/12534/19 задоволено; допущено участь представника відповідача ОСОБА_1 в усіх судових засіданнях у справі №160/12534/19 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyСon».

06.12.2023 відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву.

Підготовче судове засідання 06.12.2023 було проведено за участю представника позивача Золотухіна Р.М. та представника відповідача Золотарьова Є.Ю. Для надання можливості представникові позивача ознайомитись із відзивом на позовну заяву, засідання було відкладено на 18.12.2023 на 11:00 год.

06.12.2023 та 07.12.2023 через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшли заяви про ознайомлення з матеріалами справи.

08.12.2023 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача Золотухіна Р.М. та представника відповідача Золотарьова Є.Ю. У цьому судовому засіданні судом було на місці ухвалено продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву в судовому засіданні до 15.01.2024 до 11:00 год.

Підготовче судове засідання 15.01.2024 було проведено за участю представника позивача Золотухіна Р.М. та представника відповідача Писаревського О.О. У судовому засіданні було оголошено перерву до 05.02.2024 до 11:00 год.

05.02.2024 на електронну адресу від представника позивача надійшла відповідь на відзив у справі.

05.02.2024 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Писаревського О.О.

12.02.2024 через систему «Електронний суд» відповідачем подано додаткові пояснення.

Підготовче судове засідання 12.02.2024 було проведено за участю представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Золотарьова Є.Ю.

У судовому засіданні представник позивача вказав, що є необхіднсть в ознайомленні з додатковими поясненнями відповідача, та продовженні у зв`язку з цим, строку підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 12.02.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/12534/19 до 26 лютого 2024 року; відкладено підготовче судове засідання у справі №160/12534/19 на 26 лютого 2024 року на 11:00 год.

26.02.2024 підготовче судове засідання було проведено за участю представника відповідача ОСОБА_2 .

У підготовчому судовому засіданні, яке відбулось 26.02.2024, суд з`ясовував у представника відповідача питання щодо доказів винесення ППР, за результатами проведеної перевірки ТОВ «Л.К.О.».

Представник відповідача повідомив, що для з`ясування цього питання відповідачем був надісланий запит до ГУ ДПС у м. Києві, однак відповідь на цей запит на адресу ГУ ДПС у Дніпропетровській області ще не надходила.

Ухвалою суду від 26.02.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/12534/19 до 06 березня 2024 року; відкладено підготовче судове засідання у справі №160/12534/19 на 06 березня 2024 року на 13:00 год.

06.03.2024 судове засідання не відбулось через повітряну тривогу, яка була оголошена у зв`язку з можливими ракетними обстрілами зі сторони Російської Федерації території Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 06.03.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/12534/19 до 13 березня 2024 року; відкладено підготовче судове засідання у справі 160/12534/19 на 13 березня 2024 року на 14:00 год.

13.03.2024 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив у справі.

Судове засідання 13.03.2024 не відбулось через повітряну тривогу, яка була оголошена у зв`язку з можливими ракетними обстрілами зі сторони Російської Федерації території Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 13.03.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/12534/19 до 25 березня 2024 року; призначено підготовче судове засідання у справі 160/12534/19 на 25 березня 2024 року на 10:00 год.

22.03.2024 через систему «Електронний суд» відповідачем подано додаткові пояснення у справі.

25.03.2024 на електронну адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Підготовче судове засідання 25.03.2024 було проведено за участю представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Золотарьова Є.Ю.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 03.04.2024 продовжив підготовче провадження у справі №160/12534/19 до 03 квітня 2024 року; відклав підготовче судове засідання у справі №160/12534/19 на 03 квітня 2024 року на 11:00 год.

26.03.2024 від позивача засобами поштового зв`язку надійшла відповідь на відзив.

03.04.2024 підготовче судове засідання було проведено за участю представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Золотарьова Є.Ю.

У судовому засіданні представник відповідача вказав, що відповідь позивача на відзив з усіма додатками, які є досить об`ємними, відповідач отримав лише 28.03.2024, тому для надання можливості відповідачу подати заперечення на відповідь на відзив, відповідач заявив клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 03.04.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/12534/19 до 22 квітня 2024 року; відкладено підготовче судове засідання у справі №160/12534/19 на 22 квітня 2024 року на 11:00 год.

18.04.2024 через систему «Електронний суд» Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано додаткові пояснення у справі.

Судове засідання 22.04.2024 не відбулось через повітряну тривогу, яка була оголошена у зв`язку з можливими ракетними обстрілами зі сторони Російської Федерації території Дніпропетровській області.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась.

Останнім Указом Президента України від 05.02.2024 №49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 06.02.2024 № 3564, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

02.06.2023 у Дніпропетровському окружному адміністративному суді прийнято наказ №142-од «Про організацію роботи суду під час оголошення сигналу повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту». Наказ прийнято відповідно до статті 3 Конституції України, статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, рішення Ради суддів України від 24.02.2022 №9, рекомендацій Ради суддів України щодо роботи в умовах воєнного стану від 02.03.2022, рішення Ради суддів України від 05.08.2022 №23, з метою збереження життя, здоров`я і забезпечення безпеки працівників та відвідувачів суду. У наказі зазначено, що у разі оповіщення сигналу повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту, суддям та працівникам суду тимчасово припинити виконання роботи до усунення обставин, які зумовили таку небезпеку.

Також суд зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

В той же час, згідно зі статтею 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З огляду на викладені обставини, 22.04.2024 справу №160/12534/19 знято з розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

При цьому, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на наведені норми, для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 173, 180, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче провадження у справі №160/12534/19 до 15 травня 2024 року.

Відкласти підготовче судове засідання у справі 160/12534/19 на 15 травня 2024 року на 14:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили 22.04.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Кучугурна