Ухвала

від 23.04.2024 по справі 200/1722/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

23 квітня 2024 року Справа № 200/1722/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., вирішуючи питання про передачу за підсудністю справи за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (код ЄДРПОУ 00191075, 86065, Донецька область, м. Авдіївка, пров. Індустріальний, 1) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, 49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля 57), Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37988155, 49000, м. Дніпро, вул. Челюскіна, 1), третя особа Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 44070187, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська, будинок 59) про стягнення з Державного бюджету України заборгованості із відшкодування податку на додану вартість за квітень 2020 року в загальному розмірі 146930 грн. та пеню, нараховану на суму такої заборгованості в розмірі 8908 грн. 12 коп.,-

УСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, третя особа Головне управління ДПС у Донецькій області, в якому просить суд:

-стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (код ЄДРПОУ 00191075, 86065, Донецька область, м. Авдіївка, пров. Індустріальний, 1) заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за квітень 2020 року в загальному розмірі 146930 грн. та пеню, нараховану на суму такої заборгованості в розмірі 8908 грн. 12 коп.

-встановити строк подання звіту Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків та Головному управлінню Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення протягом двох місяців з дня набуття ним сили.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2024 прийнято до провадження адміністративну справу; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у задоволенні клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи 200/1722/24в порядку загального позовного провадження з повідомлення сторін відмовлено.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд доходить висновку, що позовна заява подана до Донецького окружного адміністративного суду з порушенням правил територіальної підсудності адміністративних справ, тому, справа підлягає передачі на розгляд до іншого адміністративного суду, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Судом здійснено перевірку місцезнаходження позивача, та на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що позивач - Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» з ідентифікаційним кодом юридичної особи 00191075 зареєстровано за адресою: Україна, 50006, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул.Тільги Степана, будинок 4, кабінет 204.

Разом з цим, судом встановлено, що відповідач 1 - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) зареєстроване за адресою: 49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля 57, відповідач 2 - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37988155) зареєстроване за адресою: 49000, м. Дніпро, вул. Челюскіна,1.

Отже, дана справа належить до територіальної юрисдикції Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Суд наголошує, що розгляд і вирішення адміністративної справи із недотримання судом правил територіальної підсудності є порушенням як норм вітчизняного законодавства, так і приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року ETS №005, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, в частині гарантування позивачу права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративному суду розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Враховуючи встановлені обставини справи, з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності, суд вважає за необхідне передати дану адміністративну справу до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 3, 25, 29, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 200/1722/24 за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (код ЄДРПОУ 00191075, 86065, Донецька область, м. Авдіївка, пров. Індустріальний, 1) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, 49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля 57), Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37988155, 49000, м. Дніпро, вул. Челюскіна, 1), третя особа Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 44070187, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська, будинок 59) про стягнення з Державного бюджету України заборгованості із відшкодування податку на додану вартість за квітень 2020 року в загальному розмірі 146930 грн. та пеню, нараховану на суму такої заборгованості в розмірі 8908 грн. 12 коп. - передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 23 квітня 2024 року.

Суддя К.Е. Абдукадирова