Постанова
від 25.04.2024 по справі 761/46560/23
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/46560/23

Провадження № 3/761/499/2024

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2024 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Міхєєва І.М., за участю секретаря судового засідання Татар О.М., представника Державної митної служби України Ясинської О.Я., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України, про притягнення до ад міністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, на момент вчинення адміністративного правопорушення, працюючого керівником ПП «АВТОДІЛ» (ЄДРПОУ 44412075), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ), РНОКПП - НОМЕР_1 ,

за ст. 485 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва з Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 485 Митного кодексу України.

Так, 09.06.2023 на митну територію України з території Словаччини через пункт пропуску «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці на адресу ПП «АВТОДІЛ» (код ЄДРПОУ 44412075, Волинська обл., Луцький р-н., м. Луцьк, вул. Карбишева, буд. 1, офіс 402) ввезено товар: «Легковий автомобіль з пошкодженнями, що використовувався, марки BMW, модель - X5, модельний рік випуску - 2020, календарний рік випуску - 2020, призначений для перевезення пасажирів, номер двигуна - NV, номер кузова - НОМЕР_2 , робочий об`єм циліндрів двигуна - 2998 см3, потужність двигуна - 210 кВт, тип двигуна - бензин/електро, кількість місць включаючи водія - 5, колісна формула - 4х4, країна виробництва - DE, тип кузова - універсал, загальною вартістю 34 000 Євро.

Підставою для переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України були наступні документи: попередня митна декларація одержувача ПП «АВТОДІЛ» від 08.06.2023 № UA408000/2023/913703, а також товаросупровідні документи: інвойс від 06.06.2023 № 2023414, згідно якого вартість складає 34 000 Євро та міжнародна автомобільна накладна СMR від 06.06.2023 № б/н.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами продавцем та відправником товарів виступає компанія «Autohandel Verstappen» (Hubert van Doornelaan 80, 6229 VK Maastricht, Нідерланди), а одержувачем - ПП «АВТОДІЛ».

12.06.2023 товар «легковий автомобіль, що використовувався, марки BMW, модель - X5, календарний рік випуску - 2020, номер кузова - НОМЕР_2 » заявлено до митного оформлення декларантом ТОВ «КОМПАНІЯ ДУКАТ-ІНВЕСТ» (ЄДРПОУ 43513766) ОСОБА_2 (гр. 54) за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № UA408040/2023/003664.

Разом із вказаною митною декларацією до Чернівецької митниці були надані наступні документи: інвойс від 06.06.2023 № 2023414, міжнародна автомобільна накладна СMR від 06.06.2023 № б/н, контракт від 06.06.2023 № 2023414, укладений між компанією «Autohandel Verstappen» (Нідерланди) та ПП «АВТОДІЛ» в особі директора ОСОБА_1 , сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №A780320 від 08.06.2023, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 25.05.2020 № НОМЕР_3 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Митне оформлення транспортного засобу та випуск у вільних обіг на митній території України проведено із застосуванням тарифної преференції за кодом «410» («Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС (Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони)» (гр. 36 митної декларації). При митному оформленні транспортного засобу застосовано преференційну ставку мита, за кодом УКТЗЕД 8703339030 - 2,7% та сплачені наступні митні платежі: ввізне мито (вид платежу - 021) - 37 522,71 грн., акциз на транспортні засоби (вид платежу - 085) - 11 814,58 грн., податок на додану вартість (далі - ПДВ, вид платежу - 028) - 287 813,49 грн. Підставою для застосування преференційної ставки ввізного мита став сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №A780320 від 08.06.2023, в якому зазначено, що вказаний транспортний засіб походить з Європейського союзу.

07.08.2023 з метою перевірки правомірності застосування ТОВ «ДЕЛОС АВТО» пільги зі сплати ввізного мита (код преференції «410») Координаційно-моніторинговою митницею (далі - Митниця) було направлено лист №7.9-1/20-1/13/2428 до офіційного дилера BMW в Україні ТОВ «АВТ Баварія Україна» (код ЄДРПОУ 31169572, 08324, Київська обл., Бориспільський р-н., с. Гора, вул. Бориспільська, 16-16/1) для встановлення країни виробництва легкового автомобілю, що використовувався, марки BMW, модель - X5, календарний рік випуску - 2020, номер кузова- НОМЕР_2 .

16.08.2023 листом №71 офіційний дилер BMW в Україні ТОВ «АВТ Баварія Україна» повідомив Митницю, що транспортний засіб марки BMW, модель - X5, календарний рік випуску - 2020, номер кузова - НОМЕР_2 , вироблено у Сполучених Штатах Америки.

Відповідно до пункту (a) статті 1 розділу І Доповнення І до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, ратифікованої Законом України від 08.11.2017 № 2187-VIII, для цілей цієї Конвенції «виробництво» означає будь-який різновид технологічної діяльності або обробки, у тому числі збирання та спеціалізовані операції.

Пунктами (a) та (b) статті 2 розділу ІІ Доповнення І до Конвенції, визначено, що Продукти вважаються такими, що вироблені в Договірній Стороні при експорті в іншу Договірну Сторону, якщо:

- товари цілком вироблені в певній країні відповідно до статті 4;

- товари, отримані в Договірній Стороні, включаючи товари, які не були повністю там вироблені, за умови, що ці матеріали пройшли достатню обробку та переробку в цих Договірних Сторонах відповідно до статті 5.

Отже, транспортний засіб, митне оформлення якого здійснено за митною декларацією ІМ40ДЕ від 12.06.2023 № UA408040/2023/003664 не може бути визнаним такими, що має преференційне походження з Європейського Союзу, та відповідно не має права на тарифну преференцію за кодом «410».

22.08.2023 Митницею було направлено лист №7.9-1/7.9-20-1/7/2611 на Чернівецьку митницю для розрахунку різниці митних платежів, що були сплачені за ЕМД від 12.06.2023 № UA408040/2023/003664 та мали бути сплачені без застосування пільги зі сплати ввізного мита (код преференції «410»).

Згідно з розрахунком митних платежів, наданих Чернівецькою митницею листом від 24.08.2023 № 7.2-1/7.2-28.4-3/7/6513, сума, на яку зменшено розмір митних платежів становить 121 740,37 грн., з яких: ввізне мито - 101 450,31 грн., податок на додану вартість - 20 290,06 грн.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

У відповідності до п.1, п.3 та п.4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;- у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Відповідно до граф 9 митної декларації типу ІМ40ДЕ від 12.06.2023 № UA408040/2023/003664 особою, відповідальною за фінансове врегулювання є ПП «АВТОДІЛ».

Згідно з підпунктом 3.2.1 договору на надання митно-брокерських послуг від 01.02.2022 № 0102-22, укладеного між ПП «АВТОДІЛ» (код ЄДРПОУ 44412075) в особі директора ОСОБА_1 (Замовник) та ТОВ «КОМПАНІЯ ДУКАТ-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 43513766) в особі директора ОСОБА_3 (Виконавець), Замовник зобов`язаний надавати всі необхідні документи та необхідну інформацію для митного оформлення товару, відповідно до чинного законодавства України.

Згідно з підпунктом 3.2.2 зазначеного договору Замовник несе повну юридичну та матеріальну відповідальність за достовірність даних, що заявлені у наданих документах.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та п. п. 7, 43 ст. 4 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку. Відповідно ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 485 Митного Кодексу України, а саме ОСОБА_1 , який станом на день здійснення митного оформлення транспортного засобу марки BMW, модель - X5, календарний рік випуску - 2020, номер кузова - НОМЕР_2 за електронною митною декларацією від 12.06.2023 №UA408040/2023/003664, обіймав посаду директора ПП «АВТОДІЛ» (код ЄДРПОУ 44412075), вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів, а саме, надав митному органу документи (сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 EUR.1 №A780320 від 08.06.2023), що містить неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Такі дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ст. 485 Митного кодексу України.

Представник Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Ясинська О.Я. в ході судового розгляду просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого санкцією статті. В ході судового розгляду, підтримала письмові доводи, долучені до протоколу про порушення митних правил.

ОСОБА_1 в судові засідання на неодноразові виклики не з`явився, повідомлявся про час та дату судового засідання завчасно та належним чином. Жодних заяв або клопотань від ОСОБА_1 до суду не надходило.

За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 .

Заслухавши доводи представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Пунктом 8 частини 1статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Судом встановлено, що 09.06.2023 на митну територію України з території Словаччини через пункт пропуску «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці на адресу ПП «АВТОДІЛ» (код ЄДРПОУ 44412075, Волинська обл., Луцький р-н., м. Луцьк, вул. Карбишева, буд. 1, офіс 402) ввезено товар: «Легковий автомобіль з пошкодженнями, що використовувався, марки BMW, модель - X5, модельний рік випуску - 2020, календарний рік випуску - 2020, призначений для перевезення пасажирів, номер двигуна - NV, номер кузова - НОМЕР_2 , робочий об`єм циліндрів двигуна - 2998 см3, потужність двигуна - 210 кВт, тип двигуна - бензин/електро, кількість місць включаючи водія - 5, колісна формула - 4х4, країна виробництва - DE, тип кузова - універсал, загальною вартістю 34 000 Євро.