Рішення
від 30.04.2024 по справі 640/12511/19
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2024 року № 640/12511/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Амазоне Україна" до Київської митниці визнання протиправним та скасування рішень про визначення коду товару.

Суть спору: Дочірнє підприємство "Амазоне Україна" звернулося до Окружного адміністративного суд міста Києва з позовом до Київської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень Київської митниці ДФС про визначення коду товару від 18.03.2019 №№KT-UA125000-0024-2019, KT-UA125000-0026-2019, KT-UA125000-0027-2019, KT-UA125000-0028-2019, KT-UA125000-0029-2019, KT-UA125000-0030-2019, від 25.04.2019 №KT-UA125000-0044-2019, від 06.05.2019 №KT-UA125280-0001-2019 та №KT-UA125000-0002-2019.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що ДП "Амазоне Україна" подало митні декларації для здійснення митного оформлення імпортованого товару, однак під час митного оформлення відповідачем прийняті рішення від 18.03.2019 №№KT-UA125000-0024-2019, KT-UA125000-0026-2019, KT-UA125000-0027-2019, KT-UA125000-0028-2019, KT-UA125000-0029-2019, KT-UA125000-0030-2019, від 25.04.2019 №KT-UA125000-0044-2019, від 06.05.2019 №KT-UA125280-0001-2019 та №KT-UA125000-0002-2019, якими було змінено код та опис імпортованих товарів.

Позивач не погоджується з правомірністю прийняття відповідачем спірних рішень, оскільки визначені контролюючим органом опис та коди УКТЗЕД товарів не відповідають характеристикам товарів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2022 замінено відповідача у справі з Київської митниці ДФС на правонаступника - Київську митницю.

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

22.06.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали адміністративної справи та за результатом автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Дудіну С.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 прийнято адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Дудіна С.О. та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог, зазначив, що позивач у митних деклараціях визначив код УКТЗЕД імпортованого товару 8432401000 (розподільники мiнеральних добрив). Проте, відповідно до керівництва з експлуатації товару, яке розміщене на офіційному веб-сайті виробника amazone.de, товар торговельної марки "Amazone", модулі "ZG-TS 10001 ProfisPro" являє собою розподільник мінеральних добрив, призначений для внесення сухих, гранульованих, кристалічних добрив. По стрічковому транспорту матеріал надходить з бункера через керовані заслінки в предбункер, звідси через воронкоподібні наконечники добриво подається до розподільчих дисків.

Відповідач зазначив, що наявність стрічкового транспортера у конструкції зазначеного товару забезпечує виконання функцій рухомого днища для розвантаження різних вантажів, що відповідно до Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності свідчить про відповідність такого товару товарній позиції "8716200000".

У зв`язку з цим, відповідач вважає, що спірні рішення були ним прийняті правомірно та обґрунтовано.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

Дочірнє підприємство "Амазоне Україна" (ідентифікаційний код 30113398, місцезнаходження: 03150, м.Київ, вул.Антоновича, буд.124-128) зареєстровано в якості юридичної особи 07.09.1998, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Судом встановлено, що 08.01.2019 між Фірма "Амазонен-Верке Г.Драйер ТзОВ ко.ком, т-во" (Amazonen-Werke H.Dreyer GmbH Co.KG) (Продавець) та Дочірнім підприємством "Амазоне Україна" (Покупець) було укладено договір поставки №А-W.01.01.308, за умовами якого продавець зобов`язався передати у власність покупця сільськогосподарську техніку фірми "Amazonen-Werke H.Dreyer GmbH Co.KG" та запасні частини до неї.

21.01.2019 між сторонами був підписаний Додаток до договору, в якому сторони погодили опис поставленого товару - причіпний розподільник мінеральних добрив ZG-B 5500 Super (Арт.№Ruzg132D).

21.01.2019 між сторонами був підписаний Додаток №15 до договору, в якому сторони погодили опис поставленого товару - причіпний розподільник мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Арт.№ZUA00123).

30.01.2019 між сторонами був підписаний Додаток до договору, в якому сторони погодили опис поставленого товару - причіпний розподільник мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (арт.№ZUA000131).

30.01.2019 між сторонами був підписаний Додаток №2 до договору, в якому сторони погодили опис поставленого товару - причіпний розподільник мінеральних добрив ZG-TS 7501 ProfisPro (арт.№ZUA000137).

28.03.2019 між сторонами був підписаний Додаток №2 до договору, в якому сторони погодили опис поставленого товару - причіпний розподільник мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (арт.№ZUA000151).

З матеріалів справи вбачається, що позивач, подав до Київської митниці Державної фіскальної служби України наступні митні декларації:

- UA125280/2019/880276 від 27.02.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив, призначений для розподілення сухих, гранульованих, прилированих та кристалічних добрив, не самохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: ZUA00123, ZG-TS 10001 ProfisPro, всього - 1 шт., серійний номер ZG10000144. Частково в розібраному стані; представляє собою несамохідну причіпну машину-розподільник у вигляді конічного цільносталевого бункеру місткістю 1000 л з постійно умонтованим на ній устаткуванням від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковій транспортер через предкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільника дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Арт.№ZUA00123) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса (Арт.№LE154+50) - 2 шт, бризговики з крипіжем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги + гідроблок + фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.#NL1025), система контролю розподілу добрив Argus Twin (Арт.№102155), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (Арт. №102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100); Торговельна марка : AMAZONE; Країна виробництва : DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010;

- UA125280/2019/880277 від 27.02.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив, що тягнеться за трактором, новий: ZUA00136, ZG-TS 10001 ProfisPro, всього - 1 шт., серійний номер ZG10000168. Частково в розібраному стані; в комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса ходові (Арт.№LE154+50) - 2 шт, колесні бризговики з крипіжем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги + гідроблок + фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (Арт. №102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100); пневматична гальмівна система (Арт.№102260); пристрій управління Amatron (Арт.№943393), захисний тент(Арт.№102215), робоче освітлення (Арт.№102185), транспортні колеса (Арт.№929842). Торговельна марка: AMAZONE; Країна виробництва:ЕU; Виробник: AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010;

- UA125280/2019/880278 від 27.02.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив, призначений для розподілення сухих, гранульованих, прилированих та кристалічних добрив, не самохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: ZUA00123, ZG-TS 10001 ProfisPro, всього - 1 шт., серійний номер ZG10000146. Частково в розібраному стані; представляє собою несамохідну причіпну машину-розподільник у вигляді конічного цільносталевого бункеру місткістю 1000 л з постійно умовним на ній потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковій транспортер через предкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільника дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Арт.№ZUA00123) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса (Арт.№LE154+50) - 2 шт, бризговики з крипіжем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги + гідроблок + фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.#NL1025), система контролю розподілу добрив Argus Twin (Арт.№102155), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (Арт. №102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100); Торговельна марка : AMAZONE; Країна виробництва : DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010;

- UA125280/2019/880307 від 01.03.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив для розподілення сухих, гранульованих, прилированих та кристалічних добрив, не самохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA000133, ZG-TS 10001 ProfisPro, всього - 1 шт., серійний номер ZG 10000163; частково в розібраному стані; представляє собою несамохідну причіпну машину-розподільник у вигляді конічного цільносталевого бункеру місткістю 10000 л з постійно умонтованим на ній устаткуванням: насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через предкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Арт.№ZUA000133) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (АРТ.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса (Арт.№LE154+50) -2 шт., бризговики з кріпижем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги+гідроблок+фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (рт.№102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100), пристрій управління Amatron 3 (Арт.№943393), технічна документація (Арт.№945589), захисний тент (Арт.№102215); торговельна марка Amazone, виробник: Amazone-Werke H.Dreyer GmbH Co.Kg; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010;

- UA125280/2019/880308 від 01.03.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив для розподілення сухих, гранульованих, прилированих та кристалічних добрив, не самохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA000131, ZG-TS 10001 ProfisPro, всього - 1 шт., серійний номер ZG 10000161; частково в розібраному стані; представляє собою несамохідну причіпну машину-розподільник у вигляді конічного цільносталевого бункеру місткістю 10000 л з постійно умонтованим на ній устаткуванням: насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через предкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Арт.№ZUA000131) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (АРТ.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса (Арт.№LE154+50) -2 шт., бризговики з кріпижем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги+гідроблок+фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (рт.№102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100), пристрій управління Amatron 3 (Арт.№943393), технічна документація (Арт.№945589), захисний тент (Арт.№102215); торговельна марка Amazone; країна виробництва: DE; виробник: Amazone-Werke H.Dreyer GmbH Co.Kg; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010;

- UA125280/2019/880309 від 01.03.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив для розподілення сухих, гранульованих, прилированих та кристалічних добрив, не самохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA000137, ZG-TS 7501 ProfisPro, всього - 1 шт., серійний номер ZG 10000162; частково в розібраному стані; представляє собою несамохідну причіпну машину-розподільник у вигляді конічного цільносталевого бункеру місткістю 10000 л з постійно умонтованим на ній устаткуванням: насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через предкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 7501 ProfisPro (Арт.№ZUA000137) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (АРТ.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса ходові (Арт.№LE154+50) -2 шт., колесні бризговик з кріпижем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги+гідроблок+фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система контролю розподілу добрив Argus Twin (Арт.102155), розподільчі лопатки (Арт.№102100), пристрій управління AMAPAD (Арт.№943396), технічна документація (Арт.№945589), розподілюючі лопатки (Арт.№939310), тентгідравлічний захисний (Арт.№102215); торговельна марка Amazone, виробник: Amazone-Werke H.Dreyer GmbH Co.Kg; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010;

- UA125280/2019/880653 від 08.04.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив, що тягнеться за трактором, новий: арт.ZUA00151, ZG-TS 10001 ProfisPro, всього - 1 шт., серійний номер ZG10000199; частково в розібраному стані; в комплектацію одного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Арт.№ZUA00151) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт. №102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230) , колеса ходові (Apт.№LE154+50) -2шт, колесні бризговики з крипіжем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135) , зчіпна петля D=50mv (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланг и + гідроблок + фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (арт.№NL1025), система розподілу добрив (диски+захисні кожухи) (Арт.№102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100) пристрій управління АМАТРОН (Арт.№943393), захисний тент (Арт.N102215) транспортні колеса (Арт.№929842)-2шт, двухконтурна пневматична гальмівнама (Арт.№102260), система Easy Check (Apт.№107389) Торговельна марка : AMAZONE, Країна виробництва : DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010;

- UA125280/2019/880736 від 22.04.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив, що тягнеться за трактором, ширина захвату 24-36 м, новий: арт.RUZG132, ZG-B 5500 Super - 1 шт., серійний номер ZGВ0011487, арт.RUZG132D, ZG-B 5500 Super - 1 шт., серійний номер ZGВ0011489. Частково в розібраному стані; в один причіпний розподільник мінеральних добрив ZG-B 5500 Super, входить: дишло типа Hitch з тяговою сережкою (арт.№1322020), опора для парковки, рама, противовідкатні упори ( башмаки), стрічковий донний транспортер, бункер об?ємом 5500 літрів, огородження обертових дисків, механізм розподілу з розподільчими дисками 24-36 м. і лопатками 4шт, редуктор, колеса 550/ 60 22.5 з дисками 16Х22, 5L 8ВЗЕТ (Арт.№LE151+-0), сито (Арт. №929556), тубус з кришкою з технічною документацією, муф та швидкорознімна (Арт.№GD429)- 2шт. штуцер перехідний (Арт.№GC328) -2шт, приводне колесо транспортної стрічки (Арт.№950239), наклійка (Арт.№MD165), надставка для осі 280мм (Арт.№958176), лічильник гектар Amalog + (Арт.№929553), відро (Арт.№911046) -2шт. Окремо для арт. RUZG132: карданий вал (Арт.№EJ362), вісь без гальм 8/220/275 80х80 (Арт.№La078), пристрій спорожнення бункера (Арт.№950748), комплект оснащення 2GB Super(арт. №938122). Окремо для арт.RUZG132D: комплект оснащення ZGB Super (арт.№938122), вісь (Арт. №947078), Пристрій спорожнення бункера (А рт.№938123), карданий вал (Арт.№EJ442); Торговельна марка : AMAZONE; Країна виробництва: DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010;

- UA125280/2019/880737 від 22.04.2019 для здійснення митного оформлення товару, зокрема, товар №1 - машини для сільського господарства: високопродуктивний розподільник добрив, що тягнеться за трактором, ширина захвату 24-36 м, новий: ZG-B 5500 Super, арт.RUZG132D, всього - 2 шт., серійний номер ZGВ0011488, ZGВ0011481. Частково в розібраному стані; в один причіпний розподільник мінеральних добрив ZG-B 5500 Super, (Арт.RUZG132D) входить: дишло типа Hitch з тяговою сережкою (арт.№1322020), комплект оснащення ZGB Super (apт.№938122), опора для парковки, рама, противовідкатні упори (башмаки), стрічковий донний транспортер, бункер об?ємом 5500 літрів, трубчасте запобіжне огородження обертових дисків, механізм розподілу з розподільчими дисками ОМ24-36 м. (2 шт.) та лопатками 4 шт., редуктор, вісь (арт.№947078), колеса 550/60/22.5 з дисками 16х22, 5L8 Вз ЕТ (Арт.№LE1 51+-0), сито (Арт.№929556), тубус з кришкою, в якому знаходяться технічна документація, муфта швидкорознімна (арт.№GD4 29) - 2 шт, штуцер перехідний (Арт.№ GC3 28) - 2шт, приводне колесо транспортної стрічки (Арт.№950369), пристрій спорожнення бункера (Apт.№938123), наклійка (Apт.№MD165), надставка для oci 280 мм (Apт.№958176), лічильник гектар Amalog + (Арт.№929553), відро (Арт.№911046) -2шт.; Торговельна марка : AMAZONE; Країна виробництва : DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; у графі 33 "код товару" зазначено 84324010.

Судом встановлено, що Київською митницею ДФС за результатами розгляду поданих позивачем документів (рахунки-фактури; договір поставки з додатками; автотранспортні накладні; реєстраційне посвідчення) прийняті наступні рішення про визначення коду товару:

- № KT-UA125000-0024-2019 від 18.03.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA00123, ZG-TS 1001 ProfisPro. Всього-1 шт. Серійний номер: ZG10000144. Частково в розібраному стані. Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 10000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Ap.№ZUA00123) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса (Арт.№LE154+50) - 2 шт, бризговики з крипіжем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги + гідроблок + фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.#NL1025), система контролю розподілу добрив Argus Twin (Арт.№102155), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (Арт. №102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100); Торговельна марка : AMAZONE; Країна виробництва : DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; код товару - 8716200000;

- № KT-UA125000-0026-2019 від 18.03.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA00136, ZG-TS 1001 ProfisPro. Всього-1 шт. Серійний номер: ZG10000168. Частково в розібраному стані. Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 10000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Ap.№ZUA00123) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса ходові (Арт.№LE154+50) - 2 шт, колесні бризговики з крипіжем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги + гідроблок + фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (Арт. №102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100); пневматична гальмівна система (Арт.№102260); пристрій управління Amatron (Арт.№943393), захисний тент(Арт.№102215), робоче освітлення (Арт.№102185), транспортні колеса (Арт.№929842). Торговельна марка: AMAZONE; Країна виробництва:ЕU; Виробник: AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; код товару - 8716200000;

- № KT-UA125000-0027-2019 від 18.03.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA00123, ZG-TS 1001 ProfisPro. Всього-1 шт. Серійний номер: ZG10000146. Частково в розібраному стані. Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 10000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Ap.№ZUA00123) входить: опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса (Арт.№LE154+50) - 2 шт, бризговики з крипіжем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги + гідроблок + фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система контролю розподілу добрив Argus Twin (Арт.№102155), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (Арт. №102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100); Торговельна марка : AMAZONE; Країна виробництва : DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; код товару - 8716200000;

- № KT-UA125000-0028-2019 від 18.03.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA00133, ZG-TS 10001 ProfisPro. Всього-1 шт. Серійний номер: ZG10000163. Частково в розібраному стані. Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 10000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS10001 ProfisPro (Ap.№ZUA00133) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (АРТ.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса (Арт.№LE154+50) -2 шт., бризговики з кріпижем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги+гідроблок+фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (Арт.№102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100), пристрій управління Amatron 3 (Арт.№943393), технічна документація (Арт.№945589), захисний тент (Арт.№102215); торговельна марка Amazone, виробник: Amazone-Werke H.Dreyer GmbH Co.Kg; код товару - 8716200000;

- № KT-UA125000-0029-2019 від 18.03.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA00131, ZG-TS 10001 ProfisPro. Всього-1 шт. Серійний номер: ZG10000161. Частково в розібраному стані. Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 10000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS10001 ProfisPro (Ap.№ZUA00131) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (АРТ.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса (Арт.№LE154+50) -2 шт., бризговики з кріпижем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги+гідроблок+фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система розподілу добрив (диски + захисні кожухи) (рт.№102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100), пристрій управління Amatron (Арт.№943393), технічна документація (Арт.№945589), захисний тент (Арт.№102215); торговельна марка Amazone; країна виробництва: DE; виробник: Amazone-Werke H.Dreyer GmbH Co.Kg; код товару - 8716200000;

- № KT-UA125000-0030-2019 від 18.03.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA00137, ZG-TS 7501 ProfisPro. Всього-1 шт. Серійний номер: ZG10000162. Частково в розібраному стані. Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 10000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG- 87TS7501 ProfisPro (Ap.№ZUA00137) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама+вісь колісна) (Арт.№102230), колеса ходові (Арт.№LE154+50) -2шт, колесні бризговики з кріпленням (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135), зчіпна петля D=50мм (Арт. Nє933267), магістраль гідроприводу (шланги +гідроблок+фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (Арт.№NL1025), система контролю розподілу добрив Argus Twin (Aрт.№102155), розподільчі лопатки (Арт.№102100), пристрій управління AMAPAD (Арт.№943396), технічна документація (Арт.№945589), розподільчі лопатки (Арт.№939310), тент гідравлічний захисний (Арт.№102215). Торговельна марка: AMAZONE. Країна виробництва: DE. Виробник: AMAZONEN-WERKE H.Dreyer GmbH Co.KG; код товару - 8716200000;

- №KT-UA125000-0044-2019 від 25.04.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.ZUA00151, ZG-TS 10001 ProfisPro, всього - 1 шт., серійний номер ZG10000199; частково в розібраному стані; Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 10000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектацію одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-TS 10001 ProfisPro (Арт.№ZUA00151) входить: комплект інструкцій (Арт.№106599), опорна нога з гідроприводом (Арт.№102220), система вагів (Арт.№102200), шасі (рама + вісь колісна) (Арт.№102230), колеса ходові (Apт.№LE154+50) -2шт, колесні бризговики з крипіжем (Арт.№102170), зчіпний дишель (Арт.№102135) , зчіпна петля D=50mv (Арт.№933267), магістраль гідроприводу (шланги + гідроблок + фільтр) (Арт.№102285), проводка терміналу (арт.№NL1025), система розподілу добрив (диски+захисні кожухи) (Арт.№102195), розподільчі лопатки (Арт.№102100) пристрій управління АМАТРОН (Арт.№943393), захисний тент (Арт.N102215) транспортні колеса (Арт.№929842)-2шт, двухконтурна пневматична гальмівнама (Арт.№102260), система Easy Check (Apт.№107389); Торговельна марка : AMAZONE, Країна виробництва : DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; код товару - 8716200000;

- №KT-UA12500-0001-2019 від 06.05.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.RUZG132D, ZG-B5500 Super, серійний номер ZGВ0011487. Частково в розібраному стані; Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 55000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектації одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-B5500 Super (Арт.RUZG132D та арт.RUZG132D) входить: дишло типа Hitch з тяговою сережкою (арт.№1322020), опора для парковки, рама, противовідкатні упори ( башмаки), стрічковий донний транспортер, бункер об?ємом 5500 літрів, огородження обертових дисків, механізм розподілу з розподільчими дисками 24-36 м. і лопатками 4 шт, редуктор, колеса 550/ 60 22.5 з дисками 16Х22, 5L 8ВЗЕТ (Арт.№LE151+-0), сито (Арт.№929556), тубус з кришкою з технічною документацією, муф та швидкорознімна (Арт.№GD429)- 2шт. штуцер перехідний (Арт.№GC328) -2шт, приводне колесо транспортної стрічки (Арт.№950239), наклійка (Арт.№MD165), надставка для осі 280мм (Арт.№958176), лічильник гектар Amalog + (Арт.№929553), відро (Арт.№911046) -2шт. Окремо для арт. RUZG132: карданий вал (Арт.№EJ362), вісь без гальм 8/220/275 80х80 (Арт.№La078), пристрій спорожнення бункера (Арт.№950748), комплект оснащення 2GB Super(арт. №938122). Окремо для арт.RUZG132D: комплект оснащення ZGB Super (арт.№938122), вісь (Арт. №947078), Пристрій спорожнення бункера (А рт.№938123), карданий вал (Арт.№EJ442); Торговельна марка : AMAZONE; Країна виробництва: DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co.KG; код товару - 8716200000;

- №KT-UA12500-0002-2019 від 06.05.2019, у якому контролюючий орган дійшов висновку про те, що заявлений у митній декларації товар відповідає наступному опису та кодам товару за УКТЗЕД: товар №1 - розкидач мінеральних добрив торговельної марки «AMAZONE» несамохідний, що тягнеться за трактором, внесення добрив здійснюється автоматизованою розподільчою системою, новий: арт.RUZG132D, ZG-B5500 Super, серійний номер ZGВ0011488, ZGВ0011481. Частково в розібраному стані; Представляє собою несамохідну причіпну машину у вигляді бункеру із стрічковим транспортером у нижній частини місткістю 55000л з насосом гідросистеми з карданним валом, який здійснює передачу потужності від валу відбору потужності трактора до агрегату, зважувальним пристроєм, системою дозованого розкидання в залежності від пройденого шляху. Добрива надходять із бункера на стрічковий транспортер через передкамеру з мішалками в горловинах та керованою заслінкою, подаються до розподільчих дисків. В комплектаці. одного причіпного розподільника мінеральних добрив ZG-B5500 Super (Арт.RUZG132D) входить: дишло типа Hitch з тяговою сережкою (арт.№1322020), комплект оснащення ZGB Super (apт.№938122), опора для парковки, рама, противовідкатні упори (башмаки), стрічковий донний транспортер, бункер об?ємом 5500 літрів, трубчасте запобіжне огородження обертових дисків, механізм розподілу з розподільчими дисками ОМ24-36 м. (2 шт.) та лопатками 4 шт., редуктор, вісь (арт.№947078), колеса 550/60/22.5 з дисками 16х22, 5L8 Вз ЕТ (Арт.№LE1 51+-0), сито (Арт.№929556), тубус з кришкою, в якому знаходяться технічна документація, муфта швидкорознімна (арт.№GD4 29) - 2 шт, штуцер перехідний (Арт.№ GC3 28) - 2шт, приводне колесо транспортної стрічки (Арт.№950369), пристрій спорожнення бункера (Apт.№938123), наклійка (Apт.№MD165), надставка для oci 280 мм (Apт.№958176), лічильник гектар Amalog + (Арт.№929553), відро (Арт.№911046) -2шт.; Торговельна марка : AMAZONE; Країна виробництва : DE; Виробник : AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co. KG; код товару - 8716200000;

У зв`язку з прийняттям рішень про визначення коду товару, позивачу відмовлено в митному оформленні та видано картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення:

- №UA125280/2019/00003;

- №UA125280/2019/00004;

- №UA125280/2019/00005;

- №UA125280/2019/00006;

- №UA125280/2019/00007;

- №UA125280/2019/00008;

- №UA125280/2019/00009;

- №UA125280/2019/00010;

- №UA125280/2019/00011;

З матеріалів справи вбачається, що в подальшому позивач подав до контролюючого органу такі митні декларації:

- UA125280/2019/880541 від 26.03.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

- UA125280/2019/880600 від 29.03.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

- UA125280/2019/880579 від 29.03.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

- UA125280/2019/880577 від 29.03.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

- UA125280/2019/880603 від 29.03.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

- UA125280/2019/880605 від 29.03.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

- UA125280/2019/880754 від 24.04.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

- UA125280/2019/880779 від 02.05.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

- UA125280/2019/880793 від 07.05.2019, в якій у графі 33 "код товару" вказано 8716200000;

Не погоджуючись з правомірністю прийняття відповідачем спірних рішень, позивач звернувся з даним позовом до суду про визнання їх протиправними та скасування, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Засади державної митної справи, зокрема, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, умови та порядок справляння митних платежів, визначаються Митним кодексом України.

Відповідно до частини першої статті 246 Митного кодексу України (тут і далі в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно з частиною першою статті 248 Митного кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Частиною першою статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до частини шостої статті 257 Митного кодексу України умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Частинами першою - другою статті 67 Митного кодексу України передбачено, що Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Відповідно до частин третьої-четвертої статті 67 Митного кодексу України для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Згідно з частиною першою статті 68 Митного кодексу України ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої-п`ятої статті 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Аналіз змісту вищенаведених норм свідчить про те, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, митний орган здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження органу доходів і зборів щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

Процедуру ведення УКТ ЗЕД визначено Порядком ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №428 (далі - Постанови №428, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 2 Постанови №428 УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України Про Митний тариф України, що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів.

Пунктом 3 Постанови №428 визначено, що УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Порядок роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затверджений Наказом Міністерства фінансів України № 650 від 30.05.2012 року та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 02.07.2012 року за №1085/21397 (далі - Порядок № 650, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку №650 у цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

- класифікація товару - визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД передбачених Законом України Про Митний тариф України, з урахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТЗЕД розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання ст.68 Кодексу, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного і оформлення та після завершення митного оформлення;

- контроль правильності класифікації товарів - перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення;

- рішення про визначення коду товару (далі - Рішення) - документ установленої форми, який оформлюється посадовими особами ВМП, уповноваженими особами ПМО чи митного поста у разі необхідності прийняття рішення про класифікацію товарів.

Пунктом 5 розділу І Порядку №650 встановлено, що посадова особа ПМО чи митного поста згідно з цим Порядком здійснює контроль правильності класифікації товарів під час проведення процедур митного контролю та оформлення товарів.

Уповноважена особа ПМО чи митного поста митного органу згідно з цим Порядком: приймає Рішення під час контролю правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення; здійснює реєстрацію Рішень, прийнятих ПМО чи митним постом.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку №650 декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Кодексу.

Пунктом 2 розділу ІІІ Порядку №650 визначено, що посадові особи ПМО чи митного поста, ВМП здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками.

Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Порядку №650 рішення приймається за результатами класифікації товарів згідно з УКТЗЕД у разі необхідності зміни задекларованого коду товару згідно з УКТЗЕД, у тому числі за результатами спрацювання автоматизованої системи аналізу та управління ризиками у складних випадках митних формальностей.

У разі коли посадові особи ВМП направлені для виконання службових обов`язків до ПМО чи митного поста, Рішення щодо складного випадку класифікації товару приймається такими посадовими особами без підготовки запиту до ВМП.

У разі самостійного виявлення ВМП порушення правил класифікації товарів під час проведення контролю правильності класифікації товарів, задекларованих у митних деклараціях, поданих до митного оформлення, ВМП вноситься відмітка за допомогою автоматизованої системи митного оформлення (далі - АСМО) про прийняття до виконання відповідної митної формальності щодо проведення контролю правильності класифікації товарів та в разі потреби прийняття Рішення.

Пунктом 4 розділу ІІІ Порядку №650 встановлено, що контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності:

- опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу;

- відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу;

- заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних Класифікаційні рішення програми Інспектор 2006 ЄАІС. При цьому така відповідність поділяється на три категорії: а) ідентичні товари; б) подібні (аналогічні) товари; в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів а та б абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі: характеристики, які є визначальними для класифікації товару; призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару; перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно з УКТЗЕД відомостям, наведеним у ПРК, у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК.

У випадку, передбаченому підпунктом а абзацу четвертого цього пункту, класифікація товару згідно з УКТЗЕД проводиться без додаткових процедур контролю.

У випадку, передбаченому підпунктом б абзацу четвертого цього пункту, перевіряється відповідність характеристик товару критеріям, визначальним для класифікації товару згідно з УКТЗЕД за наведеними характеристиками товару в Рішенні.

У випадку, передбаченому підпунктами б, в абзацу четвертого цього пункту, виявлені Рішення на ідентичні або подібні (аналогічні) товари беруться до уваги.

У разі якщо заявлений товар не передбачений підпунктами а- в абзацу четвертого цього пункту, процедура контролю правильності класифікації товару здійснюється відповідно до цього Порядку.

Згідно з пунктом 5 розділу ІІІ Порядку №650 у разі неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей відповідно до вимог статті 69 Кодексу декларант або уповноважена ним особа письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТЗЕД.

При електронному декларуванні посадова особа ВМП або ПМО чи митного поста за допомогою АСМО створює та передає декларанту або уповноваженій ним особі засвідчене електронним цифровим підписом електронне повідомлення про необхідність подання документів, які підтверджують класифікацію товару.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Порядку №650 у разі відмови у наданні декларантом або уповноваженою ним особою додаткових документів чи відомостей посадовою особою митного органу здійснюються митні формальності за наявними документами та відомостями з використанням довідкової інформації. При проведенні цих митних формальностей або підтверджується код товару, або надається відмова в митному оформленні та за наявності достатньої інформації виноситься Рішення.

Пунктом 7 розділу ІІІ Порядку №650 передбачено, що у разі письмового підтвердження декларантом або уповноваженою ним особою готовності надати додаткові документи чи відомості перевірка правильності класифікації товару згідно з УКТЗЕД проводиться після їх надання.

Згідно з пунктом 9 розділу ІІІ Порядку №650 якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба в спеціальних знаннях з різних галузей науки, техніки, мистецтвознавства тощо або у використанні спеціального обладнання і техніки, то митний орган може звернутися до спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або до іншої експертної установи (організації).

Залучення спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або іншої експертної установи (організації) здійснюється у разі: виникнення необхідності ідентифікації або лабораторної перевірки характеристик товарів, визначальних для їх класифікації; виникнення складних питань при класифікації товарів згідно з УКТЗЕД, вирішення яких потребує експертних досліджень.

Пунктом 11 розділу ІІІ Порядку №650 визначено, що у разі виникнення складного випадку класифікації товару ПМО або митним постом готується запит до ВМП у паперовому або електронному вигляді.

Запит має бути обґрунтований і містити такі відомості: причина подання запиту до ВМП, позиція ПМО чи митного поста з відповідного питання класифікації товару та пропозиції щодо запропонованого коду товару згідно з УКТЗЕД.

У разі надання ПМО або митним постом такого запиту до ВМП у паперовому вигляді разом із запитом передаються завірені штампом Під митним контролем оригінали або копії: митної декларації, згідно з якою заявлено товар до митного контролю та митного оформлення; документів, наданих разом з митною декларацією; акта про проведення митного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (у разі його проведення); акта про взяття проб (зразків) товарів (оригінал і копія) у разі проведення взяття проб і зразків.

У разі надання ПМО чи митним постом такого запиту до ВМП в електронному вигляді запит та перелічені вище документи передаються за формою АСМО.

Відповідно до пункту 13 розділу ІІІ Порядку №650 класифікація товарів за запитами підрозділу митного оформлення або митного поста здійснюється посадовими особами відділу митних платежів на основі документів та відомостей, які передаються до відділу митних платежів разом із запитом.

Згідно з пунктом 14 розділу ІІІ Порядку №650 рішення приймається посадовими особами ВМП або уповноваженими особами ПМО чи митного поста на підставі встановлених характеристик товару, які є визначальними для класифікації товару, згідно з Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

У разі неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей посадовою особою ВМП письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого коду товару згідно з УКТЗЕД. При цьому виконуються процедури відповідно до пунктів 6, 7, 8 цього розділу.

У пункті 4 Рішення Висновок зазначаються встановлений десятизначний код товару згідно з УКТЗЕД та опис товару відповідно до відомостей, які мають міститись у графах 31 та 33 митної декларації. При цьому у разі відсутності зміни коду товару згідно з УКТЗЕД Рішення не приймається.

Рішення реєструється та вноситься до бази даних Класифікаційні рішення програми Інспектор 2006 ЄАІС та до центральної бази даних ЄАІС в порядку встановленим розділом IV цього Порядку.

Інформація у графі 31 митної декларації Вантажні місця та опис товарів/Маркування та кількість/Номери контейнерів/Кількість та розпізнавальні особливості в частині опису товару та графі 33 митної декларації Код товару повинна відповідати інформації, зазначеній у пункті 4 Рішення Висновок, а реєстраційний номер Рішення зазначається у графі 44 митної декларації Додаткова інформація/Подані документи/Сертифікати і дозволи.

Якщо посадовими особами ВМП, уповноваженими особами ПМО чи митного поста приймається Рішення, яке не відповідає інформації, заявленій декларантом у митній декларації, то ця митна декларація не може використовуватися для митного оформлення класифікованого товару.

Пунктом 15 розділу ІІІ Порядку №650 встановлено, що рішення оформлюється за допомогою програмно-інформаційного комплексу Інспектор-2006 ЄАІС за формою, наведеною в додатку 5 до цього Порядку, та реєструється відповідно до розділу IV цього Порядку.

Рішення підписується посадовою особою ВМП або уповноваженою особою ПМО чи митного поста, яка його приймала, з проставленням на ньому відбитка номерного штампа Правильність класифікації перевірено, а також керівником ВМП або ПМО, чи митного поста, чи особами, які виконують їх обов`язки, або особою, уповноваженою наказом митного органу.

Відповідно до пункту 17 розділу ІІІ Порядку №650 рішення друкуються у двох примірниках. Один примірник ПМО чи митним постом видається або надсилається поштою декларанту або уповноваженій ним особі, другий - з відміткою декларанта або уповноваженої ним особи про отримання або повідомлення про вручення залишається у справах митного органу.

У спірних рішеннях відповідач зазначив, що під час прийняття спірного рішення відповідач керувався Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), викладеною у додатку до Закону України від 19.09.13 № 584-VII "Про Митний тариф України", наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650, Поясненнями до УКТЗЕД, затвердженими наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 №401, листами Секретаріату Всесвітньої митної організації від 11.01.2019 №18NL0282-YN, від 25.07.2018 №18NL0200-YN та від 15.07.2013 №L09666, актам митного оформлення; технічною інформацією; фотозображеннями.

Наказом Державної митної служби України від 09.06.2015 №401 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі-Пояснення №401).

Згідно з Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД, що містяться в Поясненнях №256, класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами:

Правило 1. Назви розділів, груп та підгруп наводяться лише для зручності користування. Для юридичних цілей класифікація товарів проводиться виходячи з найменувань товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо такі тексти назв та примітки не вимагають іншого, відповідно до таких положень.

Правило 2. (a) будь-яке посилання у найменуванні товарної позиції на будь-який товар стосується також некомплектних чи незавершених товарів, за умови, що вони мають основні характеристики комплектних чи завершених товарів. Це Правило застосовується при посиланні на комплектний чи завершений товар (чи такий, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим Правилом), поданий незібраним чи розібраним;

б) будь-яке посилання у найменуванні товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполучень цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товари, які повністю або частково складаються з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товарів, які складаються більше ніж з одного матеріалу чи речовини, проводиться відповідно до Правила 3.

Правило 3. У разі коли згідно з Правилом 2 б) або з будь-яких інших причин товари на перший погляд можна віднести до двох або більше товарних позицій, класифікація таких товарів проводиться таким чином:

а) перевага надається тій товарній позиції, яка більш конкретно описує товар у порівнянні з найменуваннями товарних позицій, що дають більш загальний опис. Однак, коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, які входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише до окремих частин товарів, що надходять у продаж у наборі, призначеному для роздрібної торгівлі, тоді ці товарні позиції розглядаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо одна з них має повніший або більш точний опис товару;

б) суміші, багатокомпонентні вироби, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, і товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може проводитися відповідно до Правила 3 а), класифікуються відповідно до матеріалу чи складових, які визначають основний характер цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

в) товари, класифікацію яких не можна провести відповідно до Правила 3 а) або 3 б), класифікуються у товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед товарних позицій, які розглядаються.

Правило 4. Товари, які не можуть бути класифіковані згідно з наведеними вище Правилами, класифікуються у товарній позиції, яка відповідає найбільш подібним товарам, що розглядаються.

Правило 6. Для юридичних цілей класифікація товарів у підпозиціях будь-якої товарної позиції проводиться відповідно до назви підпозицій і приміток, які стосуються підпозицій, а також вищезазначених Правил, за умови, що порівнювати можна лише підпозиції одного рівня. У цілях цього Правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів та груп, якщо не обумовлено інше.

Як зазначено вище, позивачем було визначено код УКТЗЕД товару № 1 - 8432101000, у той час як відповідач у спірних рішеннях змінив опис товару та його код УКТЗЕД - 8716200000.

Суд зауважує, що пояснення до кодів 8432101000 та 8716200000 містяться у Поясненнях до розділу ХVII (Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя)

Так, згідно з Поясненнями до товарної позиції 8432, зокрема, включаються:

- 8432 40 10 00 - розподільники мiнеральних добрив.

До цієї товарної позиції включаються машини незалежно від виду тяги, застосовувані замість ручних інструментів для виконання перерахованих нижче видів сільськогосподарських, садових або лісогосподарських робіт:

(I) Підготовка ґрунту для вирощування культурних рослин (розчищення земель, підйом цілини, оранка, розпушування і т.п.).

(II) Розкидання або внесення в ґрунт добрив, включаючи гній або інші органічні речовини, для поліпшення фізико-хімічних властивостей ґрунту.

(III) Садіння або сіяння.

(IV) Обробіток або доглядання за ґрунтом у період вегетації (культивація, прополювання, проріджування сходів і т.п.).

Машини, включені до цієї товарної позиції, можуть буксируватися тваринною тягою чи транспортним засобом (наприклад, трактором) або можуть монтуватися на будь-якому транспортному засобі (наприклад, на тракторі або на шасі з кінною тягою). (У цьому контексті вираз "трактор" стосується і до трактора, керованого водієм, що йде поруч).

Машини причіпні або начіпні, які є змінним обладнанням для трактора. Деякі сільськогосподарські, садові чи лісогосподарські машини (наприклад, плуги і борони) призначаються винятково для приєднання до трактора, за допомогою з`єднувального пристрою (який має чи немає механізм підіймання). Інші машини (наприклад, фрезерні культиватори) приводяться в дію від вала, що має загальне призначення, відбору потужності трактора. Такі машини начіпляються і заміняються в польових умовах, у лісі або надворі ферм. Усі ці машини включаються до цієї товарної позиції, навіть якщо вони постачаються з трактором (незалежно від того, чи змонтовані вони на тракторі чи ні). Сам трактор включається до товарної позиції 8701.

Той же принцип класифікації поширюється і на ті випадки, коли замість трактора застосовується інший тяговий засіб (наприклад, один з включених до товарної позиції 8704) або коли фрезерний культиватор змонтований замість коліс на ведучій осі трактора, керованого водієм, що йде поруч, так що він діє і як робочий орган, і як ведучі колеса, що несуть весь агрегат у цілому.

Самохідні сільськогосподарські, садові або лісогосподарські машини. У цих машин ходова частина і робоча машина утворюють єдиний нероздільний блок (наприклад, моторні плуги). Такі машини включаються до цієї товарної позиції.

Проте до цієї товарної позиції не включаються розкидачі добрив на базі автомобілів, які разом з іншими спеціальними транспортними засобами включаються до товарної позиції 8705.

Сільськогосподарські механізми менших розмірів, які людина тягне або котить вручну (наприклад, плуги, борони, культиватори, мотики, котки і сівалки), також включаються до цієї товарної позиції.

До численних машин цієї товарної позиції відносяться, зокрема:

(5) Розкидачі органічних та мінеральних добрив. Розкидачі органічних та мінеральних добрив (мінеральних речовин, компосту і т.п.), іноді змонтовані на колесах, зазвичай містять ємності, обладнані розподільним механізмом, наприклад, зсувними донними пластинами, шнековим живильником, безперервними ланцюгами або відцентровими дисками; портативні механічні апарати, застосовувані з такими ж цілями, також включаються до цієї товарної позиції.

Причепи з рухомим днищем і пристроєм, що подрібнює та розкидає, які дозволяють їм у процесі розвантаження працювати як розкидачі твердих і рідиноподібних добрив, з ємністю на колесах, зазвичай обладнану пластинами, що розкидають, або жолобами (лопатами), включаються до товарної позиції 8716.

До цієї товарної позиції не включаються: є) сільськогосподарські причепи та транспортні засоби (група 87).

В свою чергу, товарній позиції 8716 УКТЗЕД відповідає такий опис товарів: причепи та напівпричепи; інші несамохідні транспортні засоби; їх частини:

8716 20 00 00 - інші причепи та напівпричепи для перевезення вантажів.

Причепи, що включаються до цієї товарної позиції, такі:

(1) Причепи типу будиночок-автопричіп (житлові причіпи) для проживання або автотуризму.

(2) Самозавантажні причепи для сільського господарства, обладнані автоматичними навантажувальними пристроями і, можливо, також пристроями для січення фуражу, кукурудзяних стебел і т.п. До цієї товарної позиції не включаються самозавантажні причепи з постійно встановленим на них збиральним устаткуванням для скошування, січення і перевезення трав, кукурудзи і т.п. (товарна позиція 8433).

(3) Саморозвантажні причепи для перевезення різних вантажів (фуражу, гною і т.п.) з рухомою підлогою для розвантаження; такі транспортні засоби можна укомплектовувати різними пристроями (пристроєм для подрібнювання гнойової маси, для січення фуражу і т.п.) для того, щоб пристосувати їх для використання як розкидач гною, фуражного кузову чи причепу для перевезення коренеплодів.

(4) Інші причепи для перевезення вантажів, такі як: (а) причепи-цистерни (незалежно від того, з насосами вони чи без них); (b) сільськогосподарські причепи, причепи для громадських робіт і т.п. (незалежно від того, чи їх кузов перекидний чи ні); (c) рефрижераторні або ізотермічні причепи для перевезення швидкопсувних вантажів; (d) причепи для перевезення домашніх речей; (e) одно- чи двоярусні причепи для перевезення худоби, автомобілів, велосипедів і т.п.; (f) причепи, пристосовані для перевезення певних видів вантажів (наприклад, плоского скла); (g) дорожньо-рейкові (для змішаного перевезення) причепи (призначені переважно для застосування як дорожні причепи, але сконструйовані таким чином, що їх можна перевозити у спеціальних залізничних вагонах, обладнаних напрямними рейками); (h) причепи, обладнані рейками для перевезення залізничних вагонів на автодорогах; (іj) причепи з рамою, що опускається, і навантажувальними похилими трапами для перевезення важких машин (танків, кранів, бульдозерів, електричних трансформаторів і т.п.); (k) двох або чотириколісні автономні лісовозні візки; (l) причепи для перевезення лісу; (m) невеликі причепи, які буксирують велосипедами чи мотоциклами. (5) Інші причепи, такі як: (а) автомобільні причепи, спеціально розраховані на перевезення людей; (b) житлові фургони для використання на ярмарках (крім вхідних до товарної позиції 9508); (c) виставочні причепи; (d) причепи-бібліотеки.

(B) Транспортні засоби, які приводяться в рух рукою або ногою. До цієї групи товарів включаються: (1) Вантажні транспортні засоби та візки різних видів, включаючи спеціальні візки, призначені для застосування в конкретних галузях промисловості (у текстильній або керамічній промисловості, на молочних заводах і т.п.). (2) Тачки, багажні візки, бункерні візки та перекидні багажні візки. (3) Візки для перевезення харчів, буфетні (крім візків товарної позиції 9403) типу тих, які застосовуються на залізничних станціях. (4) Ручні візки, наприклад, для вивозу сміття. (5) Рикші. (6) Невеликі теплоізольовані візки для продавців морозива. (7) Магазинні візки усіх видів. Ці полегшені транспортні засоби іноді мають пневматичні шини. (8) Сани (ручні) для перевезення дров у гірських районах. (9) Сани, які штовхаються ногою, приводяться в рух тиском ноги їздця на покриту снігом землю, призначені для транспортування людей у субарктичних регіонах.

(C) Гужові транспортні засоби. Ця група товарів включає: (1) Святкові (церемоніальні) карети, купе, коляски, фаетони, кабріолети. (2) Катафалки. (3) Дрожки. (4) Дитячі коляски, які запрягаються осликами чи поні, застосовувані в парках, на площах і т.п. (5) Транспортні засоби усіх видів для доставляння товарів на дім; фургони для перевезення домашніх речей. (6) Візки усіх видів, включаючи перекидні візки. (7) Сани.

Отже, до товарної позиції 8716 відносяться причепи та напівпричепи; інші несамохідні транспортні засоби; їх частини, а товару під кодом 8716200000 відповідає позиції "інші причепи та напівпричепи для перевезення вантажів".

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що з керівництва з експлуатації товару, яке розміщене на офіційному веб-сайті виробника amazone.de, вбачаєься, що товар торговельної марки "Amazone", модулі "ZG-TS 10001 ProfisPro" являє собою розподільник мінеральних добрив, призначений для внесення сухих, гранульованих, кристалічних добрив. По стрічковому транспорту матеріал надходить з бункера через керовані заслінки в предбункер. звідси через воронкоподібні наконечники добриво подається до розподільчих дисків.

Відповідач зазначив, що наявність стрічкового транспортера у конструкції зазначеного товару забезпечує виконання функцій рухомого днища для розвантаження різних вантажів, що в силу Пояснень 401 свідчить про відповідність товару товарній позиції "8716200000".

Позивач у відповіді на відзив на позовну заяву зазначив, що вказаний ним у митних деклараціях товар не є самозавантаженим причепом для перевезення рідких вантажів, як то визначено для товарної позиції "8716" у Поясненнях №401.

Так, позивач наголосив на тому, що вказаний ним у митних деклараціях товар призначений для перевезення виключно сухих добрив.

Згідно з керівництвом з експлуатації причіпного розподільника добри торгової марки Amazone" модель "ZG-TS 10001 Profis Pro" (розділ 4.5) товар є сільськогосподарською машиною, яка розроблена виключно для загального використання при проведенні сільськогосподарських робіт та призначений для розподілу сухих, гранульованих, прилюрованих та кристалічних добрив.

У розділі 5 вказаного керівництва зазначено, що розподільник призначений для внесення гранульованих добрив. По ленточному транспортеру матеріал поступає з бункеру через керовані заслонки в предбункер. Звідси через лійкоподібні наконечники добриво подається по розподільчим дискам.

При цьому, суд звертає увагу на те, що керівництво з експлуатації, зокрема, пункт 5.3.4. не містить відомостей про те, що наявність стрічкового транспортера у конструкції товару забезпечує виконання функцій рухомого днища для розвантаження різних вантажів, про що вказав у відзиві на позовну заяву відповідач.

Так, у вказаному пункті наведені відомості щодо складових стрічкового транспортера з гідроприводом, а саме: стрічковий транспортер, регулюючий чистик та редуктор з гідродвигуном для приводу стрічки транспортера.

Відповідно до листа виробника товару фірми "AMAZONEN-WERKE H. Dreyer GmbH Co.KG" розподільник добрив ZG-TS 01 призначений для виконання агротехнічних робіт безпосередньо в польових умовах, а саме: якісне розподілення за шириною захвату мінеральних нормальносипучих добрив у відповідності до заданої норми внесення.

Згідно з експертним висновком Київської торгово-промислової палати №К-146 від 05.02.2019, причіпний розподільник добрив Amazone ZG-TS 7501 Profis Pro відповідає коду УКТЗЕД - 8432401000.

Згідно з експертним висновком Київської торгово-промислової палати №К-147 від 05.02.2019, причіпний розподільник добрив Amazone ZG-TS 10001 Profis Pro відповідає коду УКТЗЕД - 8432401000.

Відповідно до висновку експертного дослідження Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 №19/13-1/28-ЕД/19, причіпний розподільник ZG-TS 10001 Profis Pro, заводський номер ZG10000150 відповідає ознакам товарної групи "Машини сільськогосподарські, садові або лісогосподарські для підготовки або оброблення грунту; котки для газонів або спортивних майданчиків".

Згідно з висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС №142005902-0058 від 25.02.2019 машина для сільського господарства моделі ZG-TS 10001 Profis Pro за призначенням, конструкцією, принципом роботи, наявності характеристик вузлів та агрегатів є розкидачем органічних та мінеральних добрив.

У висновку вказано, що розкидач органічних та мінеральних добрив, що змонтований на колесах (колісна рама), не самохідний, тягнеться за трактором, містить бункер (ємність) обладнаний розподільним механізмом-живильником для чіткого дозування добрива та відцентрованими дисками для розкидання попередньо дозованої частини добрива, насосом гідросистеми, який працює (здійснює передачу потужності) від валу відбору потужності трактора, оснащений електронними та механічними агрегатами, які стежать за якістю дозування (зважування) та розкидання (відцентровані диски з розподільними лопатками) добрива, що найбільш повно відповідає поняттю "розкидачі органічних та мінеральних добрив" відповідно до Пояснень до УКТЗЕД.

Дана машина для сільського господарства не є транспортним засобом, основним призначенням якого є перевезення вантажів, а саме: самозавантажним причепом для сільського господарства, саморозвантажним причепом для перевезення вантажів, оскільки не оснащена відповідними пристроями та механізмами для самостійного завантаження та самостійного розвантаження вантажів, не містить рухомого днища з пристроєм, що подрібнює та розкидає.

Отже, з вищенаведених висновків слідує, що товар 1, який вказаний позивачем у митних деклараціях, відповідає ознакам товарної групи "Машини сільськогосподарські, садові або лісогосподарські для підготовки або оброблення ґрунту; котки для газонів або спортивних майданчиків" та коду УКТЗЕД коду УКТЗЕД - 8432401000.

Суд зазначає, що вищевказані експертні висновки були подані позивачем разом із деклараціями під час митного оформлення товару.

Проте, спірні рішення не містять оцінки вказаних документів та висновків щодо врахування чи неврахування зазначених експертних досліджень.

Суд зауважує, що митний орган при класифікації товару повинен враховувати всі документи та відомості, що передаються разом із запитом. При цьому жоден із них не має вирішального значення, має інформаційний або довідковий характер і оцінюється у сукупності з іншими доказами на підтвердження того чи іншого коду товару згідно з УКТЗЕД. Відтак врахування чи неврахування того чи іншого носія доказової інформації має бути обґрунтованим у відповідному рішенні митного органу.

Між тим, у рішенні про визначення коду товару у графі 4 Висновок не зазначено причин неврахування документів, наданих позивачем, при прийнятті спірних рішень, що свідчить про те, що відповідачем при прийнятті спірних рішень не дотримано вимог нормативно-правових актів щодо врахування при класифікації товару всіх документів та відомостей, що передаються разом із запитом.

Суд доходить висновку, що митний орган при прийнятті спірних рішень безпідставно не врахував цільове призначення імпортованих товарів, їх комерційне найменування та технічні характеристики.

Суд зазначає, що контролюючий орган, визначаючи у спірному рішенні товару №1 - код УКТЗЕД 8716200000, виходив виключно з опису товару, вказаного у керівництві з експлуатації.

Проте, як зазначено вище, матеріали справи спростовують висновки контролюючого органу щодо правомірності визначення товару №1 коду УКТЗЕД 842401000.

Враховуючи, що товар №1 не відповідає товарній позиції 8716, а також те, що в силу Пояснень №401 до товарної позиції 8432 включаються саме розподільники мінеральних добрив, суд дійшов висновку про те, що контролюючий орган безпідставно визначив у спірних рішеннях вищевказаний код УКТЗЕД товару №1.

Водночас, у спірному рішенні відповідачем не зазначено обставини та підстави визначення товару №1 саме такого коду УКТЗЕД та підстави неврахування наданих позивачем документів.

Відповідачем не було враховано, що товарній позиції, в якій товар був описаний позивачем конкретніше (порівняно з товарною позицією, де митним органом надано більш загальний опис, згідно з вищевказаними Поясненнями №401 надається перевага.

Враховуючи вказане, суд вважає, що визначення позивачем товару №1 коду УКТЗЕД 8432401000 є обґрунтованим.

Відповідно до положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що відповідачем під час розгляду справи не було надано належних та допустимих доказів правомірності зміни опису та коду УКТЗЕД відповідних товарів, які вказані у митних деклараціях, а тому суд вважає, що спірні рішення про визначення коду товару прийнято відповідачем протиправно та необґрунтовано, внаслідок чого такі рішення мають бути скасовані.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що під час звернення до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 14772,48 грн. згідно платіжного доручення від 05.07.2019 №12564.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 14772,48 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Київської митниці ДФС про визначення коду товару від 18.03.2019 №КТ-UA125000-0024-2019, від 18.03.2019 №КТ-UA125000-0026-2019, від 18.03.2019 №КТ-UA125000-0027-2019, від 18.03.2019 №КТ-UA125000-0028-2019, від 18.03.2019 №КТ-UA125000-0029-2019, від 18.03.2019 №КТ-UA125000-0030-2019, від 25.04.2019 №КТ-UA125000-0044-2019, від 06.05.2019 №КТ-UA125000-0001-2019 та від 06.05.2019 №КТ-UA125000-0002-2019.

3. Стягнути на користь Дочірнього підприємства "Амазоне Україна" (ідентифікаційний код 30113398, місцезнаходження: 03150, м.Київ, вул.Антоновича, буд.124-128) судовий збір у сумі 14772,48 грн. (чотирнадцять тисяч сімсот сімдесят дві грн. 48 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Київської митниці (ідентифікаційний код 43997555, місцезнаходження: 03124, м.Київ, бульвар Вацлава Гавела, буд.8-А).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Дудін С.О.


Суд	Київський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	30.04.2024
Оприлюднено	03.05.2024
Номер документу	118762148
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту, у тому числі щодо визначення митної вартості товару

Судовий реєстр по справі —640/12511/19

Ухвала від 26.06.2024

Адміністративне

Шостий апеляційний адміністративний суд

Собків Ярослав Мар'янович

Ухвала від 31.05.2024

Адміністративне

Шостий апеляційний адміністративний суд

Собків Ярослав Мар'янович

Рішення від 30.04.2024

Адміністративне

Київський окружний адміністративний суд

Дудін С.О.

Ухвала від 29.06.2023

Адміністративне

Київський окружний адміністративний суд

Дудін С.О.

Ухвала від 25.08.2022

Адміністративне

Окружний адміністративний суд міста Києва

Мамедова Ю.Т.

Ухвала від 24.09.2019

Адміністративне

Окружний адміністративний суд міста Києва

Шрамко Ю.Т.

Ухвала від 15.07.2019

Адміністративне

Окружний адміністративний суд міста Києва

Шрамко Ю.Т.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Рішеннявід 30.04.2024 по справі 640/12511/19КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —640/12511/19

Ухвала від 26.06.2024

Ухвала від 31.05.2024

Рішення від 30.04.2024

Ухвала від 29.06.2023

Ухвала від 25.08.2022

Ухвала від 24.09.2019

Ухвала від 15.07.2019

Рішення
від 30.04.2024 по справі 640/12511/19
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД