Рішення

від 25.04.2024 по справі 914/147/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2024 Справа № 914/147/24

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Трускавецького В. П., за участю секретаря судового засідання Шевчук О. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні по суті матеріали справи

за позовом: Керівника Самбірської окружної прокуратури Львівської області, м. Самбір Львівської обл., в інтересах держави в особі,позивача:Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, м. Турка Львівської обл., до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатська ВЕС», с. Завадівка Самбірського р-ну Львівської обл.,про:розірвання Договору оренди землі (ділянка № 14-з) від 01.04.2014 та повернення земельної ділянки.За участю:прокурора:Леонтьєва Н. Т.,від позивача:не з`явився,від відповідача:не з`явився.Судові процедури.

1.На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Керівника Самбірської окружної прокуратури Львівської області, в інтересах держави в особі позивача: Турківської міської ради Самбірського району Львівської області до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатська ВЕС» про розірвання Договору оренди землі (ділянка № 14-з) від 01.04.2014 та повернення земельної ділянки.

2.Ухвалою суду від 22.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.02.2024 та встановлено сторонам строк на подання заяв по суті спору.

3.15 лютого 2024 року через систему «Електронний суд» представником позивача подано заяву про розгляд справи без його участі (вх. № 4542/24).

4.Підготовче засідання 20.02.2024 відкладено на 19.03.2024.

5.Ухвалою суду від 19.03.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.04.2024.

6.Судове засідання 09.04.2024 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Трускавецького В. П. Ухвалою суду від 12.04.2024 судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 25.04.2024.

7.У судове засідання 25.04.2024 з`явилась прокурор, яка надала пояснення по суті позовних вимог та не заперечила проти розгляду справи за відсутності представників позивача та відповідача.

8.У даному засіданні судом проголошену вступну та резолютивну частини рішення.

Аргументи сторін.

9.Прокурор обґрунтовує позовні вимоги невиконанням відповідачем Договору оренди землі (ділянка № 14-з) від 01.04.2014 в частині своєчасної та повної сплати орендних платежів, що є самостійною підставою для розірвання зазначеного договору та повернення земельної ділянки на користь держави. Уникнення відповідачем сплати орендних платежів порушує право територіальної громади на володіння, ефективне користування і розпорядження на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що їй належить, а також ослаблює економічні інтереси органу місцевого самоврядування з огляду на ненадходження коштів до місцевого бюджету.

10.Позивач подав суду заяву, де підтримав позовні вимоги прокуратури та просив здійснювати розгляд даної справи без участі його представника.

11.Відповідач не подав суду відзив на позовну заяву та будь-яким іншим чином не заперечив проти задоволення позову.

Обставини справи.

12.01 квітня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Львівській області (далі - орендодавець) та ТзОВ «Карпатська ВЕС» (далі - орендодавець) укладено Договір оренди землі (ділянка № 14-з) (далі Договір), відповідно до якого орендодавець ... надає в оренду земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для будівництва і обслуговування вітрової електростанції, яка знаходиться за межами села Мельниче Турківського району Львівської області (п. 1).

13.Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,0000 га, кадастровий номер 4625582900:11:000:0094. Договір укладено на 49 (сорок дев`ять) років … (п. 8 Договору).

14.Згідно з п. 9 та п. 11 Договору орендна плата складає 666,09 грн (шістсот шістдесят шість гривень 09 копійок) на рік, встановлюється в трикратному розмірі від земельного податку, визначеного статтями 276.6 та 278.1 розділу 13 Податкового кодексу України. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі рівними частинами щомісячно. Орендна плата вноситься шляхом безготівкового перерахунку, рівними частинами, не пізніше як через 30 днів після закінчення звітного періоду …

15.Пунктами 15-16 Договору закріплено, що земельна ділянка передається в оренду для розміщення, будівництва, обслуговування, експлуатації вітрової електростанції ТзОВ «Карпатська ВЕС», яка виробляє електричну енергію з відновлювальних джерел. Цільове призначення земельної ділянки за КВЦПЗ- землі енергетики …

16.У п. 38 Договору сторони погодили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

17.Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації … (п. 43 Договору).

18.Згідно з Актом приймання-передачі земельної ділянки № 14-з в оренду від 01.04.2014 Головним управлінням Держземагенства у Львівській області передано, ТзОВ «Карпатська ВЕС» прийнято в оренду земельну ділянку площею 1,0000 га, кадастровий номер 4625582900:11:000:0094.

19.09 квітня 2014 року відповідачем зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди земельною ділянкою з кадастровим номером 4625582900:11:000:0094 на підставі вищезазначеного Договору (номер запису про право: 5311987).

20.Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» території села Мельничне, увійшла до території Турківської територіальної громади.

21.У листі № 3751/5/13-01-13-08-07 від 20.05.2022 Головне управління ДПС у Львівській області повідомила прокуратуру, що станом на 01.05.2022 у відповідача наявний борг по орендній платі за землю 1279293,20 грн.

22.03 жовтня 2022 року зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4625582900:11:000:0094 за Турківською міською радою (номер запису про право: 48095477).

23.Листом № 13195/5/13-01-13-08-07 від 05.12.2023 Головне управління ДПС у Львівській області проінформувала прокуратуру про вижиті заходи, спрямовані на погашення ТзОВ «Карпатська ВЕС» податкової заборгованості, а також зазначила, що станом на 01.12.2023 загальна заборгованість по орендній платі відповідача становить 1835149,11 грн. Крім того, у даному листі роз`яснено, що згідно ІКС «Податковий борг» в інтегрованій картці платника нарахування та заборгованість орендної плати обліковуються загальною сумою по КОАТУУ органу місцевого самоврядування, а не в розрізі договорів орендної земельної ділянки.

24.27 листопада 2023 року прокуратура звернулась до позивача з вимогою № 14.56/04-22-4830вих-23 надати, серед іншого:

- розрахунок боргу по ТОВ «Карпатська ВЕС» щодо земельної ділянки кадастровий номер 4625582900:11:000:0094, з відображенням щомісячних нарахувань, розміру здійсненої оплати та суми боргу;

- інформацію чи подавалася міською радою позовна заява до орендаря про розірвання договору оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку комунальної власності площею 1,0000 га;

- інформацію про підстави невжиття заходів в судовому порядку з приводу розірвання договору оренди та повернення вищенаведеної земельної ділянки.

25.У листі № 2276-02.17 від 12.12.2023 Турківська міська рада повідомила прокуратуру про те, що станом на 01.12.2023 за ТзОВ «Карпатська ВЕС» по земельній ділянці з кадастровим номером 4625582900:11:000:0094 наявна заборгованість, що становить 2482,907 грн, а саме: за березень-грудень 20222 року 1017,31 грн, за січень-листопад 2023 року 1464,76 грн. Сплачені у 2022 році кошти (12.05.2022 та 17.11.2022) в сумі - 312,13 грн, зараховані на погашення заборгованості з орендної плати за землю за попередній рік (2021 рік та 2022 рік), відповідно, сплачені у 2023 році кошти (25.09.2023 та 02.10.2023) в сумі - 62,17 грн зараховуються на погашення сум заборгованості за 2022 рік.

Також, міською радою зазначено, що позовні заяви до відповідача не подавались у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору.

26.Листом № 14.56/04-22-91ВИХ-24 від 04.01.2024 прокурор повідомив позивача, що ним подається позовна заява до ТзОВ «Карпатська ВЕС» про розірвання Договору оренди землі (ділянка № 14-з) від 01.04.2014 та повернення земельної ділянки державі в особі Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

27.17 січня 2024 року прокурором подано даний позов на розгляд Господарського суду Львівської області.

Позиція суду.

28.Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

29.Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 ЦК України).

30.Судом встановлено, що між сторонами у справі виникли правовідносини з оренди землі на підставі Договору оренди землі (ділянка № 14-з) від 01.04.2014.

31.Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі регулюється Земельним кодексом України (далі - ЗК України), ЦК України, цим законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

32.У відповідності до ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

33.Як убачається з матеріалів справи, зокрема з копії акта прийому-передачі земельної ділянки № 14-з в оренду від 01.04.2014, орендодавець свої зобов`язання за договором оренди землі щодо передачі в оренду земельної ділянки виконав.

34.Приписами ст. 206 ЗК України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

35.Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

36.За змістом ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

37.Як встановлено судом, сторонами в Договорі (п. 9 та 11) узгоджено розмір орендної плати, порядок і строк її сплати.

38.Положеннями ст. 193 ГК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог закону, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічні положення містить ст. 526 ЦК України.

39.У силу ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

40.З долучених до позовної заяви доказів, а саме: листів Головне управління ДПС у Львівській області № 3751/5/13-01-13-08-07 від 20.05.2022 та № 13195/5/13-01-13-08-07 від 05.12.2023, а також з листа Турківської міської ради № 2276-02.17 від 12.12.2023 судом встановлено, що з березня 2022 року по грудень 2023 року відповідачем всупереч взятих на себе зобов`язань за Договором не внесено щомісячних платежів з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 4625582900:11:000:0094.

41.Частиною 1 статті 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених ст. 24, 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

42.Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки зобов`язаний, зокрема своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

43.Статтею 141 ЗК України встановлені підстави припинення права користування земельною ділянкою, до яких належить, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

44.У п. 38 Договору сторони погодили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

45.Згідно з постановою Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06.03.2019 у справі № 183/262/17 систематична несплата орендної плати (два та більше випадки), а також систематична сплата орендної плати не в повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору.

46.Відтак, якщо сплата орендної плати передбачена щомісячно, то несплата протягом двох і більше місяців може бути визнана систематичною.

47.Згідно із ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

48.Виходячи з аналізу вищезазначених постанов, можна дійти висновку, що наявність обставини, які б свідчили про неможливість досягнення позивачем як стороною договору оренди мети договору (отримання плати за оренду земельної ділянки) та, відповідно, неотримання того, на що розраховував орендодавець, укладаючи спірний договір, є істотним порушення умов договору оренди.

49.Водночас правові наслідки порушення зобов`язання, до яких належать, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди, встановлені ст. 611 ЦК України.

50.Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.

51.Відповідної правової позиції дотримується Верховний Суд, зокрема у своїй постанові від 26.01.2022 у справі №657/172/20.

52.Статтею 34 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

53.Зважаючи на факт істотного порушення відповідачем умов Договору та вимог закону, у вигляді систематичної несплати орендної плати за період з березня 2022 року по грудень 2023 року, що в свою чергу позбавило позивача права на отримання орендних платежів, на які він розраховував під час укладення Договору, у суду наявні правові підстави для розірвання в судовому порядку Договору оренди землі (ділянка № 14-з) від 01.04.2014, наслідком чого є повернення спірної земельної ділянки з кадастровим номером 4625582900:11:000:0094 власнику.

54.При прийнятті рішення суд також враховує те, що майно, яке належить державі або територіальній громаді, має приносити користь - дохід, або ж використовуватися за цільовим призначенням. Належне управління державною і комунальною власністю є важливою складовою економічної стабільності країни, особливо в період дії воєнного стану, введеного у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

55.Зокрема, за Законом України «Про оренду державного та комунального майна» основною метою оренди є прискорення економічного зростання, залучення іноземних і внутрішніх інвестицій, посилення фінансової спроможності підприємств державної або комунальної власності (ч. 4 ст. 2).

56.Зважаючи на те, що повернення земель комунальної власності органу місцевого самоврядування забезпечить можливість подальшого їх раціонального та ефективного використання, зокрема, шляхом наступної передачі земель в оренду добросовісному орендарю, істотною необхідністю є врегулювання правовідносин між сторонами та закінчення розгляду справи.

Судові витрати.

57.Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відтак, з відповідача підлягає до стягнення 6056,00 грн відшкодування витрат на оплату судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 12, 13, 20, 73, 74, 76, 79, 129, 165, 178, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди землі (ділянка № 14-з) від 01.04.2014, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Карпатська ВЕС» (82540, вул. Середня, 10, с. Завадівка, Самбірський р-н, Львівська обл.; ідентифікаційний код 36787838).

3. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпатська ВЕС» (82540, вул. Середня, 10, с. Завадівка, Самбірський р-н, Львівська обл/; ідентифікаційний код 36787838) повернути на користь держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Турківської міської ради Самбірського району Львівської області (82500, вул. Січових Стрільців, 62, м. Турка, Самбірський р-н Львівська обл.; ідентифікаційний код 04056026) земельну ділянку з кадастровим номером 4625582900:11:000:0094 площею 1,0000 га, розташовану за межами населеного пункту села Мельничне на території Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатська ВЕС» (82540, вул. Середня, 10, с. Завадівка, Самбірський р-н, Львівська обл.; ідентифікаційний код 36787838) на користь Львівської обласної прокуратури (79005, м. Львів, пр. Шевченка, 17/19; ідентифікаційний код 02910031) 6'056,00 грн - відшкодування витрат на оплату судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення господарського суду може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 02.05.2024.

Суддя Трускавецький В.П.