Ухвала

від 01.05.2024 по справі 915/398/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

01 травня 2024 року Справа № 915/398/24

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О.,

розглянувши матеріали

за позовом: заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області, вул.І.Виговського, 18, м.Первомайськ, Миколаївська область, 55213

електронна пошта: siletska82@i.ua

в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації), вул.Адміральська, 22, м.Миколаїв, 54001

електронна пошта: cancelar@mk.gov.ua

до 1-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, проспект Миру, 34, м.Миколаїв, 54034

електронна пошта: mykolaiv@land.gov.ua

до 2-го відповідача: Мигіївської сільської ради, вул.Первомайська, 50, с.Мигія, Первомайський район, Миколаївська область, 55223

електронна пошта: sr_migeya@ukr.net

до 3-го відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо - комерційної фірми "Агро - Нова", вул.Первомайська, 9А, с.Синюхин Брід, Первомайський район, Миколаївська область, 55243

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, вул.Митрополита Василя Липківського, 35, м.Київ, 03035;

електронна пошта: info@mepr.gov.ua

2) Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, пр.Центральний, 16, м.Миколаїв, 54029

електронна пошта: ecology@mk.gov.ua

3) Національний природний парк "Бузький Гард", вул.Первомайська, 85, с.Мигія, Первомайський район, Миколаївська область, 55223

електронна пошта: nppbg@ukr.net

про: - визнання незаконними та скасування наказів;

- визнання недійсними результатів земельних торгів;

- визнання недійсним договору оренди землі;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав;

- зобов`язання повернути земельну ділянку.

Первомайська окружна прокуратура Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) звернулась до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №54-1927вих-24 від 10.04.2024 (вх.№4302/24) в якій просить суд:

- визнати незаконним і скасувати п.п.2 п.1 наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 26.11.2020 № 53-Т, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741;

- визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 09.03.2021 № 24-Т в частині прийняття рішення про продаж права оренди строком на 7 років на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741 площею 121,8375 га, розташовану в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, на земельних торгах (п. 5 Додатку №2).

- визнати недійсними результати земельних торгів із продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741 площею 121,8375 га, оформлені протоколом ТОВ "Агро Хаммер Прайс" про проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності від 07.07.2021 № 6-07-21.

- визнати недійсним договір оренди землі від 07.07.2021, укладений між Мигіївською сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Агро Нова" (код ЄДРПОУ 44318735).

- скасувати у Державному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 58636819 від 09.06.2021, яким за Мигіївською сільською радою зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 121,8375 га з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741 (номер запису про право власності 42400285).

- зобов`язати Мигіївську сільську ради (код ЄДРПОУ 04376937) та товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Агро Нова" (код ЄДРПОУ 44318735) повернути у власність держави в особі Миколаївської обласної державної (військової) адміністрації (код ЄДРПОУ 00022579) земельну ділянку з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741 площею 121,8375 га, розташовану в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 15.04.2024 позовну заяву №54-1927вих-24 від 10.04.2024 (вх.№4302/24) заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області залишено без руху. Вказаною ухвалою прокурору надано строк для усунення недоліків, який не перевищує 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказана ухвала була направлена прокурору в електронний кабінет в системі «Електронний суд» та отримана останнім 18.04.2024, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

Прокурор через систему «Електронний суд» надав заяву №54-2236вих-24 від 25.04.2024 на виконання ухвали суду від 15.04.2024 в якій, зокрема, зазначає зміст позовних вимог до кожного з відповідачів, а саме:

- позовна вимога «Визнати незаконним і скасувати п.п.2 п. 1 наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 26.11.2020 № 53-Т, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741» заявлена до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області;

- позовна вимога «Визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 09.03.2021 № 24-Т в частині прийняття рішення про продаж права оренди строком на 7 років на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741 площею 121,8375 га, розташовану в межах в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, на земельних торгах (п. 5 Додатку №2)» заявлена до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області;

- позовна вимога «Визнати недійсними результати земельних торгів із продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741 площею 121,8375 га, оформлені протоколом ТОВ «Агро Хаммер Прайс» про проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності від 07.07.2021 № 6-07-21» заявлена до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Мигіївської сільської ради, як організаторів земельних торгів;

- позовна вимога «Визнати недійсним договір оренди землі від 07.07.2021, укладений між Мигіївською сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Агро Нова» (код ЄДРПОУ 44318735)» заявлена до Мигіївської сільської ради та ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Агро Нова» області;

- позовна вимога «Скасувати у Державному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 58636819 від 09.06.2021, яким за Мигіївською сільською радою зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 121,8375 га з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741 (номер запису про право власності 42400285)» заявлена до Мигіївської сільської ради;

- позовна вимога «Зобов`язати Мигіївську сільську ради (код ЄДРПОУ 04376937) та товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Агро Нова» (код ЄДРПОУ 44318735) повернути у власність держави в особі Миколаївської обласної державної (військової) адміністрації (код ЄДРПОУ 00022579) земельну ділянку з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741 площею 121,8375 га, розташовану в межах території Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області» заявлена до Мигіївської сільської ради та ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Агро Нова» області.

Вказує, що визначення у першій позовній вимозі прокурора у п.п.3 п.1 наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 26.11.2020 №53-Т є технічною помилкою, а тому просить суд вважати правильною таку вимогу в наступній редакції: «Визнати незаконним і скасувати п.п.2 п.1 наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 26.11.2020 №53-Т, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 4825485100:06:000:0741».

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, зокрема, зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ГПК України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розглянувши подані матеріали, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Прокурор при поданні позову просить суд залучити Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, Національний природний парк "Бузький Гард", в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

У відповідності до ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що рішення суду по даній справі може вплинути на права або обов`язки: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, Національного природного парку "Бузький Гард", господарський суд вважає за можливе залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись ст.12, 50, 53, 176, 177, 181, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 30.05.2024 о 10:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: вул. Фалєєвська, 14, м. Миколаїв, 54005.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України; - Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації; - Національний природний парк "Бузький Гард".

5. Встановити відповідачам строк у 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву і всіх наявних доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив на позов має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України).

6. Встановити прокурору та позивачу строк у 5 днів з дня отримання від відповідачів відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку ст. 166 ГПК України та всіх наявних доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення прокурора та позивача, якщо такі докази не надані відповідачами, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Відповідь на відзив має відповідати вимогам ст. 166 ГПК України.

7. Встановити відповідачам строк у 5 днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень на відповідь на відзив в порядку ст. 167 ГПК України та всіх наявних доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані прокурором та позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Заперечення мають відповідати вимогам ст. 167 ГПК України.

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи (ч. 4 ст. 161 ГПК України).

8. Встановити третім особам строк у 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду пояснень на позов, оформлених згідно вимог ст.165 ГПК України, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. Звернути увагу учасників справи на наступне:

- судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 13 ГПК України);

- кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України);

- учасники справи мають права та обов`язки, передбачені ст. 42, 46 ГПК;

- заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань подаються в порядку, встановленому ГПК України (ч. 3 ст. 169 ГПК України); якщо такий порядок приписами ГПК України не встановлений, то заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань слід подавати до суду в письмовій формі (ч. 3 ст. 169 ГПК України);

- повноваження представників учасників справи, а також документи, що підтверджують повноваження представників, врегульовані приписами ст. 56-61 ГПК України;

- порядок подання доказів, а також наслідки несвоєчасного подання доказів врегульовані ст. 80 ГПК України;

- копії письмових доказів, які подаються до суду, оформлюються відповідно до вимог ст. 91 ГПК України.

10. Попередити учасників справи про те, що відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; 5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.

11. Повідомити учасників справи, що відповідно до ч.6 ст.6 ГПК України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи в обов`язковому порядку реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), для забезпечення обміну документами. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Суд зазначає про обов`язок осіб, зазначених у ст. 6 ГПК України, зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами (абз. 3 ч. 7 ст. 42 ГПК України).

12. Повідомити учасників справи про те, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розміщується на веб-сторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

13. З урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.

14. На вебсторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається.

Ухвала суду, у відповідності до ч.2 ст.235 ГПК України набирає законної сили 01.05.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О.Семенчук