Рішення

від 29.04.2024 по справі 921/148/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29 квітня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/148/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

за участі секретаря судового засідання: Бега В.М.

розглянув справу

за позовом Керівника Тернопільської окружної прокуратури (46000, місто Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 7) в інтересах держави в особі:

1. Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8)

2. Тернопільської міської ради (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради (46027, м. Тернопіль, вул. Волинська,40)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В)

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів.

За участю від:

прокуратури Вигонна І.В.

позивача 1 Мартинович С.Б.

позивача 2 - не з`явився

третя особа - не з`явилась

відповідача - ОСОБА_1 .

Зміст позовних вимог.

Керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, Тернопільської міської ради з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" про визнання недійсними додаткових угод №3 від 31.08.2021, №4 від 29.09.2021, №5 від 27.10.2021, №6 від 15.11.2021, №7 від 30.11.2021 до договору №213 від 29.01.2021 та стягнення 206215,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено, що вищевказані додаткові угоди укладено з порушенням п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі", а тому підлягають визнанню недійсними в судовому порядку. У зв`язку з цим також існують підстави для стягнення в судовому порядку сплачених згідно них коштів.

Позиція відповідача.

Відповідач відзиву на позовну заяву, в порядку ст. 165 ГПК України, у встановлений в ухвалі від 18.03.2024 (про відкриття провадження у справі) строк не надав.

26.04.2024 повноважним представником відповідача подано заяву б/н від 26.04.2024 (вх. №3394) про визнання позову.

Позиція третьої особи .

Третя особа пояснень щодо позову, в порядку ст. 168 ГПК України, у встановлений в ухвалі від 18.03.2024 (про відкриття провадження у справі) строк не надала.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою суду від 18.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/148/24 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04.04.2024.

18.03.2024 судом залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради.

Ухвалою суду від 04.04.2024 відкладено підготовче засідання на 29.04.2024.

Прокурором та представником позивача - Західного офісу Держаудитслужби в підготовчому засіданні 29.04.2024 підтримано позовні вимоги.

Тернопільська міська рада та Комунальне некомерційне підприємство Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради явку повноважних представників в підготовче засідання 29.04.2024 не забезпечили, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином.

Повноважним представником відповідача у підготовчому засіданні 29.04.2024 підтримано подану ним заяву б/н від 26.04.2024 (вх. №3394 від 26.04.2024) про визнання позову.

Згідно з ч.2 ст.46 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч.1 ст.191 ГПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Відповідно до ч.2 ст. 191 ГПК України судом в підготовчому засіданні 29.04.2024 роз`яснено представнику відповідача наслідки відповідної процесуальної дії.

Згідно ч.3 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Суд, у підготовчому засіданні 29.04.2024, після виходу з нарадчої кімнати, ухвалив скорочену (вступну та резолютивну) частину рішення.

Обставини справи, наведені сторонами та прокурором.

29.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради (надалі - споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (надалі - постачальник) укладено договір №213 про постачання електричної енергії споживачу (надалі - договір), відповідно до п. 1.1 якого його умови розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), та Правил ринку і Правил ринку (на добу наперед) та внутрішньодобового ринку, що затверджені постановами НКРЕКП від 14.03.2018 №307 та № 308, Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до п. 2.1 договору за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії згідно з умовами цього договору.

Початком постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в заяві -приєднанні, яка є додатком №1 до цього договору (п. 3.1 договору).

Відповідно до п. 5.1 договору загальна вартість цього договору становить 1272916,67 грн, крім того ПДВ 254583,33 грн, разом з ПДВ - 1527500 грн, у тому числі: кошти місцевого бюджету 1527500 грн, враховуючи ПДВ 254583,33 грн.

Згідно з п. 5.2 договору ціна за 1 кВт/год електричної енергії за цим договором становить 1,96 грн без ПДВ, ПДВ 0,39 грн, разом з ПДВ 2,35 грн.

Ціна (тариф) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції постачальника (п. 5.3 договору).

У п. 5.4 договору зазначено, що істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»:

5.4.1. Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків споживача. Сторони можуть внести зміни до договору у разі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків споживача а також у випадку зменшення обсягу споживчої потреби товару. В такому випадку ціна договору зменшується в залежності від зміни таких обсягів;

5.4.2. Збільшення ціни за одиницю товару не більше як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

У разі коливання ціни товару на ринку в межах до 10 % від ціни за одиницю товару, зацікавлена сторона ініціює внесення змін у договір щодо зміни ціни за одиницю товару. Наявність факту коливання ціни товару на ринку підтверджується довідкою(ми) або листом(ми) (завіреними копіями цих довідки(ок) або листа(ів)) відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку. До розрахунку ціни за одиницю товару приймається ціна щодо розміру ціни на товар на момент укладання договору (з урахуванням внесених раніше змін до договору про закупівлю) та на момент звернення до вказаних органів, установ, організацій, що підтверджує коливання (зміни) цін на ринку товару, що є предметом закупівлі за цим договором.

Відповідно до п. 5.5 договору в разі необхідності зміни істотних умов договору, в тому числі зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку та/або зміни регульованої ціни (тарифу), сторона ініціатор такої зміни зобов`язана підготувати та направити на погодження іншій стороні проект змін до цього договору у формі додаткової угоди. Зміни до договору про закупівлю оформляються в такій самій формі, що й договір про закупівлю, а саме у письмовій формі шляхом укладення додаткового угоди.

Цей договір набирає чинності з дати його підписання сторонами та діє до 31.12.2021, якщо інше не встановлено комерційною пропозицією, а в частині проведення розрахунків до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором (п. 15.1 договору).

У п. 15.2 договору зазначено, що відповідно до ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону України №114-ІХ від 19.09.2019, ст.652 ЦКУ, ст.188 ГКУ, сторони за взаємною згодою можуть вносити зміни та доповнення до даного договору, викладаючи їх в додатках, які є невід`ємною частиною договору про закупівлю електричної енергії.

У п. 16.1 договору зазначено, що невід`ємними частинами цього договору є: додаток №1 заява - приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (п. 16.1.1); додаток №2 - комерційна пропозиція (п. 16.1.2); додаток №3 договірні обсяги закупівлі електричної енергії (п. 16.1.3).

У заяві - приєднання від 29.01.2021 зазначено початок постачання електроенергії 01.02.2021.

В якості додатку А до заяви - приєднання оформлено перелік об`єктів, їх адрес, ЕІС кодів точок комерційного обліку, до яких здійснюється електропостачання.

У додатку №2 Комерційна пропозиція Індивідуальна до договору зазначено зокрема:

- ціна (тариф) на електричну енергію, що постачається споживачу розраховується постачальником та на день укладення договору становить 1,96 грн за 1кВт/год (без ПДВ) та включає: ціну закупівлі електричної енергії постачальником на ринку та тариф на послуги постачальника, а також тариф послуг оператора системи передачі який становить 0,29393 грн за 1кВт/год (без ПДВ).

Згідно положень Закону України Про публічні закупівлі, зміна ціни договору здійснюється із настанням підстав, передбачених ч.5 ст. 41 Закону.

У разі зміни регульованих складових ціни, зміна ціни здійснюється на підставі письмового повідомлення, направленого постачальником за 20 днів до її застосування.

У разі зміни (коливання) закупівельної ціни на ринку електричної енергії, що відбувається протягом розрахункового періоду, зміна ціни за одиницю електричної енергії, спожитої в даному розрахунковому періоді, допускається за умови надання постачальником документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку. Документ, що підтверджує коливання ціни, повинен бути наданий у формі довідки (висновку), виданої уповноваженими органами та організаціями. Згідно із ч.6 ст.67 Закону України Про ринок електричної енергії, з урахуванням листа Мінекономрозвитку України від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії, сторони також можуть використовувати інформацію з веб-сайту ДП Оператор ринку (https://www.oree.com.ua) для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку;

- оплата здійснюється за фактичну відпущену протягом розрахункового періоду електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку і наданих постачальником рахунків за спожиту електричну енергію. Розрахунковим періодом є календарний місяць;

- рахунок за спожиту електричну енергію надається постачальником та отримується споживачем не пізніше третього робочого дня з дати завершення розрахункового періоду. Надані постачальником рахунки підлягають оплаті споживачем протягом 5 робочих днів з дати отримання.

Якщо рахунок за електричну енергію не був отриманий споживачем третього робочого дня з дати завершення розрахункового періоду, то він вважається таким, що вручений споживачу на третій робочий день і споживач з рахунком ознайомлений;

- споживач разом із заявою - приєднання подає постачальнику щомісячні договірні (замовлені) обсяги споживання електроенергії на наступний календарний рік за формою згідно додатку 3 до договору. У разі необхідності (зміна ціни електричної енергії) споживач повинен скорегувати договірні (замовлені) обсяги купівлі електроенергії, шляхом оформлення нового додатку 3;

- комерційна пропозиція діє до 31.12.2021.

У додатку 3 до договору сторонами обумовлено, що договірні (замовлені) обсяги споживання електричної енергії на 2021 рік становить 650 тис. кВт/год.

09.02.2021 між сторонами укладено додаткову угоду №1, якою, зокрема п. 5.1 договору викладено в наступній редакції: загальна вартість цього договору становить 1272916,67 грн, крім того ПДВ 254583,33 грн, разом з ПДВ - 1527500 грн, у тому числі: 540055 грн кошти міського бюджету; 987445 грн власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства).

Згодом ТОВ "Тернопільелектропостач" звернулось до Комунального некомерційного підприємства Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради з листом №5372/12 від 20.08.2021, з повідомленням про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на довідку №121/150 від 10.08.2021 Державного підприємства Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків, в якій зазначено про зростання на 47,30% середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 01-10 серпня 2021 року до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 01-31 липня 2021 року.

27.08.2021 між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №2 до договору №213 від 29.01.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.08.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,12494 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 599 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.08.2021 на діє до 31.12.2021 (п. 6 додаткової угоди №2 від 27.08.2021).

ТОВ "Тернопільелектропостач" у листі №5443/12 від 26.08.2021, адресованому Комунальному некомерційному підприємству Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради, повідомило про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення тарифу на послуги з розподілу електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на довідку №121/174 від 26.08.2021 Державного підприємства Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків, в якій зазначено про зростання на 45,57% середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 01-20 серпня 2021 року до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 01-31 липня 2021 року.

31.08.2021 між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №3 до договору №213 від 29.01.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.08.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,3062 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 553 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.08.2021 на діє до 31.12.2021 (п.6 додаткової угоди №3 від 31.08.2021).

Після цього, ТОВ "Тернопільелектропостач" звернулось до Комунального некомерційного підприємства Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради з листом №6049/12 від 21.09.2021, з повідомленням про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на довідку №2417/08.0-7.3 від 16.09.2021 Торгово-промислової палати України, в якій зазначено про зростання на 53,53 % середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 1 декади вересня 2021 року (01.09-10.09) до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період липня 2021 року.

29.09.2021 міжКомунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №4 до договору №213 від 29.01.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.09.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,53451 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 502 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.09.2021 на діє до 31.12.2021 (п.6 додаткової угоди №4 від 29.09.2021).

ТОВ "Тернопільелектропостач" у листі №6543/12 від 21.10.2021, адресованому Комунальному некомерційному підприємству Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради, повідомило про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на довідку №2704/08.0-7.3 від 13.10.2021 Торгово-промислової палати України, в якій зазначено про зростання на 7,41% середньозваженої ціни РДН ОЕС за вересень 2021 року до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період серпня 2021 року.

27.10.2021 між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №5 до договору №213 від 29.01.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.10.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,72231 грн без ПДВ, а обсяг постачання становив до 502 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.10.2021 на діє до 31.12.2021 (п. 6 додаткової угоди №5 від 27.10.2021).

ТОВ "Тернопільелектропостач" також звернулось до Комунального некомерційного підприємства Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради з листом №6415/12 від 04.11.2021, з повідомленням про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на інформацію з офіційного сайту ДП Оператор ринку, згідно якої у вересні 2021 середньозважена ціна електричної енергії на РДН склала величину 2230,78 грн/МВт.год., а у жовтні 2021 року - 2793,44 грн/МВт.год, що на 25,22 % більше ціни за вересень 2021 року.

15.11.2021 між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №6 до договору №213 від 29.01.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.11.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,99181 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 425 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.11.2021 (п. 6 додаткової угоди №6 від 15.11.2021).

Згодом ТОВ "Тернопільелектропостач" звернулось до Комунального некомерційного підприємства Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради з листом №7951/12 від 23.11.2021, з повідомленням про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на інформацію з офіційного сайту ДП Оператор ринку, згідно якої за 10 днів листопада 2021 року середньозважена ціна електричної енергії на РДН склала величину 3,37495 грн за кВт/год, що на 31,40 % більша ціни за 1 декаду жовтня 2021 року.

30.11.2021 між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №7 до договору №213 від 29.01.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.11.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 3,28799 грн без ПДВ, а обсяг постачання становив до 425 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.11.2021 (п. 6 додаткової угоди №7 від 30.11.2021).

Додатковою угодою №8 від 28.12.2021 внесено зміни до договору №213 від 29.01.2021, а саме:до п. 5.1, виклавши його в наступній редакції: "Загальна вартість цього договору становить 1272916,67 грн, крім того ПДВ 254583,33 грн, разом з ПДВ 1527500 грн у тому числі кошти місцевого бюджету 1171229,21 грн, враховуючи ПДВ, власні кошти 356270,79 грн враховуючи ПДВ".

На виконання вищезазначеного договору та комерційної пропозиції, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" та Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради були складені акти прийому-передачі за спожиту електричну енергію:

- б/н від 02.03.2021 на загальну суму 71103,31 грн, за спожиту електроенергію в кількості 30231 кВт/год;

- №213/214/2 від 03.03.2021 на загальну суму 150,53 грн, за спожиту електроенергію в кількості 64 кВт/год;

- б/н від 01.04.2021 на загальну суму 164,64 грн, за спожиту електроенергію в кількості 70 кВт/год;

- б/н від 05.04.2021 на загальну суму 109972,46 грн, за спожиту електроенергію в кількості 46757 кВт/год;

- №213/4 від 07.05.2021 на загальну суму 145386,22 грн, за спожиту електроенергію в кількості 61773 кВт/год;

- №213/5 від 25.05.2021 на загальну суму 131,71 грн, за спожиту електроенергію в кількості 56 кВт/год;

- №213/5 від 01.06.2021 на загальну суму 98654,64 грн, за спожиту електроенергію в кількості 41945 кВт/год;

- №213/214/6 від 30.06.2021 на загальну суму 409,25 грн, за спожиту електроенергію в кількості 174 кВт/год;

- №213/6 від 02.07.2021 на загальну суму 69129,98 грн, за спожиту електроенергію в кількості 29392 кВт/год;

- №213/214/7 від 30.07.2021 на загальну суму 566,83 грн, за спожиту електроенергію в кількості 241 кВт/год;

- №213/7 від 03.08.2021 на загальну суму 8895,26 грн, за спожиту електроенергію в кількості 3782 кВт/год;

- №213/214/8 від 01.09.2021 на загальну суму 1892,93 грн, за спожиту електроенергію в кількості 684 кВт/год;

- №213/8 від 02.09.2021 на загальну суму 149510,94 грн, за спожиту електроенергію в кількості 54025 кВт/год;

- б/н від 04.10.2021 на загальну суму 2484,83 грн, за спожиту електроенергію в кількості 817 кВт/год;

- №213/214/10 від 01.11.2021 на загальну суму 3341,90 грн, за спожиту електроенергію в кількості 1023 кВт/год;

- б/н від 15.11.2021 на загальну суму 97638,44 грн, за спожиту електроенергію в кількості 32103 кВт/год;

- б/н від 17.11.2021 на загальну суму 180773,36 грн, за спожиту електроенергію в кількості 55337 кВт/год;

- б/н від 01.12.2021 на загальну суму 215780,27 грн, за спожиту електроенергію в кількості 54689 кВт/год;

- №213/214/11 від 01.12.2021 на загальну суму 7137,58 грн, за спожиту електроенергію в кількості 1809 кВт/год;

- №213/214/12 від 20.12.2021 на загальну суму 3712,80 грн, за спожиту електроенергію в кількості 941 кВт/год;

- №213/12 від 24.12.2021 на загальну суму 162751,56 грн, за спожиту електроенергію в кількості 41249 кВт/год.

Вказані акти оплачено споживачем.

З урахуванням всіх додаткових угод ціна за 1 кВт/год електричної енергії зросла, а обсяг поставленої електричної енергії зменшився.

Отже, відповідач передав позивачу меншу кількість товару, а позивачем внаслідок такого укладення додаткових угод надміру сплачено 206215,73 грн.

Через це, на думку прокурора, додаткові угоди №3-7 до договору укладені всупереч Закону України "Про публічні закупівлі", а тому підлягають визнанню недійсними в судовому порядку, а надмірно сплачені кошти стягненню в судовому порядку. Наведені вище обставини й стали підставою для звернення прокурора до суду із позовною заявою.

На підтвердження факту невідповідності додаткових угод №3-7 до договору вимогам вищевказаного Закону, прокурором долучено до позову довідку (висновок) б/н від 03.01.2024 Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області під час досудового розслідування кримінального провадження №42023212050000103 від 01.11.2023. Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області приймало участь у вказаному кримінальному провадженні в якості спеціаліста на підставі постанови прокурора Тернопільської окружної прокуратури щодо об`єкта контролю Комунального некомерційного підприємства Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради.

Відповідачем у даній справі визнано факт укладення вищевказаного договору, з оформленими до нього додатками та додатковими угодами, споживання електричної енергії в зазначених обсягах та оплати вартості спожитої електроенергії за вказаними у актах прийому-передачі сумами, а отже повністю визнано обсяг заявлених до нього позовних вимог.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Згідно з ч. 2 ст. 46 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно ч.3 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Таким чином визнання відповідачем позову на стадії підготовчого провадження (тобто до переходу до розгляду справи по суті та дослідження доказів) є достатньою і самостійною підставою для задоволення заявлених вимог.

Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу (ч.4 ст. 185 ГПК України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 191 ГПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Визнання позову оформлено письмовим зверненням, підписаним уповноваженим представником відповідача, підтриманим ним в підготовчому засіданні 29.04.2024.

Таке визнання не суперечить нормам ГПК України та не порушує прав чи інтересів інших осіб, зокрема залучених до участі у вирішенні спору.

Оскільки визнання позову заявлено на стадії підготовчого провадження (до переходу судом до розгляду справи по суті, з`ясування обставин справи та дослідження доказів) оцінка зібраних у справі доказів не здійснювалась.

На підставі викладеного, у зв`язку з визнанням відповідачем позову у повному обсязі, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Розподіл судових витрат.

При зверненні з даним позовом до суду прокурором сплачено 18233,24 грн судового збору згідно з платіжною інструкцією №362 від 08.03.2024.

Відповідно до ч.1 ст. 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Норму такого ж змісту викладено і у ч.3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

На підставі вищенаведеного, в порядку ч.1 ст. 130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд повертає з Державного бюджету України 9116,62 (18233,24 грн * 50%) судового збору Тернопільській обласній прокуратурі.

Платіжна інструкція №362 від 08.03.2024 на суму 18233,24 грн, як доказ сплати судового збору в дохід Державного бюджету України, залишається в матеріалах справи №921/148/24.

У відповідності до ст.ст. 123, 129 ГПК України на відповідача покладається 9116,62 грн судового збору.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12,13, 20, 46, 50, 53, 73-80, 86, 91, 123, 129, 130, 233, 236-240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

1. Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 31.08.2021 до договору №213 від 29.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради (46027, м. Тернопіль, вул. Волинська, 40, ідентифікаційний код 02001334) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798).

2. Визнати недійсною додаткову угоду №4 від 29.09.2021 до договору №213 від 29.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради (46027, м. Тернопіль, вул. Волинська, 40, ідентифікаційний код 02001334) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798).

3. Визнати недійсною додаткову угоду №5 від 27.10.2021 до договору №213 від 29.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради (46027, м. Тернопіль, вул. Волинська, 40, ідентифікаційний код 02001334) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798).

4. Визнати недійсною додаткову угоду №6 від 15.11.2021 до договору №213 від 29.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради (46027, м. Тернопіль, вул. Волинська, 40, ідентифікаційний код 02001334) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798).

5. Визнати недійсною додаткову угоду №7 від 30.11.2021 до договору №213 від 29.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Міська комунальна лікарня №3 Тернопільської міської ради (46027, м. Тернопіль, вул. Волинська, 40, ідентифікаційний код 02001334) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798).

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798) на користь територіальної громади міста Тернополя в особі Тернопільської міської ради (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ідентифікаційний код 34334305, р/р UA 478201720344380008000047146 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172) грошові кошти в сумі 206215 (двісті шість тисяч двісті п`ятнадцять) грн 73 коп.

Видати наказ.

7. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798) 9116 (дев`ять тисяч сто шістнадцять) грн 62 коп. витрат по сплаті судового збору на користь Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, р/р UA 498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910098, КЕКВ - 2800).

Видати наказ.

8. Повернути з Державного бюджету України Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, р/р UA 498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910098, КЕКВ - 2800) 9116 (дев`ять тисяч сто шістнадцять) грн 62 коп. судового збору у відповідності до ч.1 ст. 130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачений згідно платіжної інструкції №362 від 08.03.2024 на загальну суму 18233,24 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256,257 ГПК України.

Повне рішення складено 03 травня 2024 року.

Суддя І.П. Шумський