Ухвала

від 25.04.2024 по справі 160/2694/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 квітня 2024 рокуСправа №160/2694/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» про ухвалення додаткового рішення у справі №160/2694/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08.04.2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін ухвалено рішення у справі №160/2694/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, яким задоволено позовні вимоги.

15.04.2024 року до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» про винесення додаткового рішення по справі, в якій воно просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 13 500,00 гривень.

17.04.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та призначено до розгляду заяву позивача про ухвалення додаткового рішення у справі №160/2694/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до розгляду в порядку письмового провадження.

23.04.2024 року від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до суду надійшли заперечення щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу. В обґрунтування зазначає, що в даній справі представником позивача вказано, що до витрат на правничу допомогу включено "Правовий аналіз документації щодо спірних правовідносин", зустріч, консультація, узгодження правової позиції", "Збір доказів, підготовка адміністративного позову до окружного адміністративного суду Дніпропетровської області". Разом з тим, відповідач-1 вважає, що всі вказані дії є по суті підготовкою позовної заяви та не можуть бути розглянуті окремо. Тобто, позивачем не доведено, що заявлені до відшкодування витрати є фактичними, а їх розмір обґрунтованим. Вказує також, що розмір зазначених витрат на правничу допомогу у даній справі не є співмірним із складністю справи та обсягом виконаних адвокатом робіт, практика розгляду подібних справ, що сформована Верховним Судом та судами апеляційної інстанції та типовість предмету спору надає можливість для значного скорочення часу при складанні/поданні позовних заяв з подібних категорій справ. Окремо зазначає, що ухвалою про відкриття провадження вирішено розглядати справу у письмовому провадженні. Окрім цього зауважує, що є бюджетною організацією, фінансування якої здійснюється з Державного бюджету, і стягнення з відповідача визначених представником позивача витрат, сума яких є значною та необґрунтованою позивачем, призведе до зменшення відповідних видатків на забезпечення діяльності органу, який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового рішення, дослідивши матеріали додані до заяви та норми процесуального законодавства, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні заяви позивача щодо стягнення судових витрат на правничу допомогу, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частини 1 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно частини 1 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Відповідно до частин 2, 3, 4, 5 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до статті 131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Незалежність адвокатури гарантується. Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно з преамбулою Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» цей Закон визначає правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» у цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом; адвокатська діяльність - незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту; договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що адвокат може здійснювати адвокатську діяльність індивідуально або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об`єднання (організаційні форми адвокатської діяльності).

Згідно з статті 13 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою. Адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, може відкривати рахунки в банках, мати печатку, штампи, бланки (у тому числі ордера) із зазначенням свого прізвища, імені та по батькові, номера і дати видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю

Відповідно до статті 14 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатське бюро є юридичною особою, створеною одним адвокатом, і діє на підставі статуту. Найменування адвокатського бюро повинно включати прізвище адвоката, який його створив. Державна реєстрація адвокатського бюро здійснюється у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом. Адвокатське бюро має самостійний баланс, може відкривати рахунки у банках, мати печатку, штампи і бланки із своїм найменуванням. Про створення, реорганізацію або ліквідацію адвокатського бюро адвокат, який створив адвокатське бюро, протягом трьох днів з дня внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців письмово повідомляє відповідну раду адвокатів регіону. Стороною договору про надання правничої допомоги є адвокатське бюро. Адвокатське бюро може залучати до виконання укладених бюро договорів про надання правничої допомоги інших адвокатів на договірних засадах. Адвокатське бюро зобов`язане забезпечити дотримання професійних прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності.

Згідно статті 15 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатське об`єднання є юридичною особою, створеною шляхом об`єднання двох або більше адвокатів (учасників), і діє на підставі статуту. Державна реєстрація адвокатського об`єднання здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом. Адвокатське об`єднання має самостійний баланс, може відкривати рахунки у банках, мати печатку, штампи і бланки із своїм найменуванням. Про створення, реорганізацію або ліквідацію адвокатського об`єднання, зміну складу його учасників адвокатське об`єднання протягом трьох днів з дня внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців письмово повідомляє відповідну раду адвокатів регіону. Стороною договору про надання правової допомоги є адвокатське об`єднання. Від імені адвокатського об`єднання договір про надання правової допомоги підписується учасником адвокатського об`єднання, уповноваженим на це довіреністю або статутом адвокатського об`єднання. Адвокатське об`єднання може залучати до виконання укладених об`єднанням договорів про надання правової допомоги інших адвокатів на договірних засадах. Адвокатське об`єднання зобов`язане забезпечити дотримання професійних прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Статтею 30 Закону встановлено, що гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Як встановлено судом, між позивачем (замовником) Товариством з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮК «Абсолют Дніпро» (виконавцем) було укладено договір про надання юридичних послуг №0610/23 від 06.10.2023 року, у відповідності до якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання щодо юридичного супроводу замовника та представництва його інтересів в суді загальної юрисдикції першої інстанції.

Пунктами 4.1-4.3 цього договору встановлено, що сплата вартості послуг по даному договору здійснюється па умовах фіксованої плати у гривнях, шляхом перерахування коштів у безготівковій формі на рахунок виконавця зазначений у цьому договорі або в іншій формі встановлені законодавстві України.

Сторони погодили, що вартість послуг юридичного супроводу та правничої допомоги, що надається за даним договором, в обсягах та видах, які передбачені п.1.1. даного договору, обчислюється за погодинним тарифом: 1500,00 грн. на годину, у разі, якщо послуги надаються виконавцем в робочий час; 3 000.00 грн. у разі, якщо послуги надаються виконавцем в неробочий час.

На підтвердження надання правової допомоги та її обсягу сторони підписують акт приймання-передачі наданих юридичних послуг.

Відповідно до пункту 4.5. договору, акт приймання-передачі наданих юридичних послуг складається за результатом розгляду судової справи після винесення судом першої інстанції відповідного рішення.

Актом про приймання-передачі наданих послуг №1110424 від 11.04.2024 року за договором про надання юридичних послуг №0610/23 від 06.10.2023 року сторони підтвердили надання Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮК «Абсолют Дніпро» наступних послуг (правової допомоги), вартістю 13 500,00 грн.:

2 години на збір, підготовку та аналіз первинної документації щодо визнання протиправним та скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 28.11.2023 року № 10025003/43953869, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 06.10.2023 року - 3000 грн;

4 години на складання (написання) позову до Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо визнання протиправним та скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 28.11.2023 року № 10025003/43953869, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 06.10.2023 року 6 000 грн;

2 години на підготовка позовної заяви з додатками та подання такого позову до Дніпропетровського окружного адміністративного суду - 3 000 грн.;

1 година на контроль за призначенням судової справи в суді, складання відповіді на відзив по справі №160/2694/24 - 1 500 грн.

Відповідно до рахунка-фактури від 11.04.2024 року №1110424 на оплату (попередню оплату) наданих юридичних послуг (в тому числі, але невиключно, в присутності) замовника робіт загальна сума виконаних робіт складає 13 500 грн.

Згідно з платіжною інструкцією № 288 від 12.04.2024 року на оплату (попередню оплату) виконаних (в тому числі, але невиключно, в присутності) замовника робіт ТОВ «Спейс Зеніт» сплачено 13 500 грн.

В свою чергу, з системного аналізу вищевказаних норм законодавства вбачається, що до витрат сторін, понесених у зв`язку з розглядом адміністративної справи, закон відносить, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу, для надання якої в силу Конституції України діє адвокатура. Між цим, Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», який визначає правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні, передбачено, що адвокат може здійснювати адвокатську діяльність як індивідуально, так і в організаційних формах адвокатської діяльності, перелік яких є вичерпний, а саме - адвокатського бюро чи адвокатського об`єднання.

Водночас, в силу вимог Кодексу адміністративного судочинства України розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

В той же час, з матеріалів справи вбачається, що на підтвердження понесення позивачем витрат на правничу допомогу останнім до матеріалів справи долучено: договір про надання юридичних послуг №0610/23 від 06.10.2023 року, укладений не з адвокатом чи адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням, а з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮК «Абсолют Дніпро»; виставлений на підставі цього договору рахунок-фактура на здійснення оплати в розмірі 13 500 грн; платіжну інструкцію про здійснення позивачем оплати послуг за цим договором в розмірі 13 500 грн. на користь ТОВ «ЮК «Абсолют Дніпро»; підписаний між позивачем та ТОВ «ЮК «Абсолют Дніпро» акт приймання-передачі наданих послуг №1110424 від 11.04.2024 року.

Водночас, з матеріалів справи та самої назви Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичної компанії «Абсолют Дніпро» не вбачається, що ця компанія є адвокатським бюро чи адвокатським об`єднанням згідно Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», при цьому в матеріалах справи відсутній статут цього товариства та інформація про види діяльності.

Також, матеріали справи не містять жодного доказу надання правничої допомоги саме адвокатом.

Отже, правнича допомога була надана не адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням), а юридичною компанією, що не є підставою для стягнення витрат сторони на правничу допомогу.

Більш того, відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 13 липня 2022 року в справі № 496/3134/19 витрати на юридичні послуги, надані стороні у справі іншою, ніж адвокат, особою, не належать до витрат на професійну правничу допомогу та не можуть бути відшкодовані у порядку частини четвертої статті137, частини сьомої статті139та частини третьоїстатті141 ЦПК України(п. 63).

В цій справі правова допомога надавалась ТОВ «ЮК «Абсолют Дніпро», а не адвокатом.

Наведене є підставою для відмови у відшкодуванні витрат на професійну правничу допомогу.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» про ухвалення додаткового рішення у справі №160/2694/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Зеніт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська