Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-5721/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2010 року < Тек ст > Спр ава № 2а-5721/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Янюк О.С., ро зглянув у порядку письмового провадження адміністративн у справу

за позовною заявою Управлі ння Пенсійного фонду України в Токмацькому районі Запорі зької області

до Відкритого акціонерног о товариства «Токмацький ков альсько-штампувальний завод », м.Токмак Запорізької облас ті

про стягнення витрат на вип лату та доставку пільгової п енсії

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року Управління Пе нсійного фонду України в Ток мацькому районі Запорізької області (далі - УПФУ в Токмац ькому районі Запорізької обл асті, позивач) звернулося до З апорізького окружного адмін істративного суду (далі - суд) із позовною заявою до Відкри того акціонерного товариств а «Токмацький ковальсько-шта мпувальний завод» (далі - ВА Т «Токмацький ковальсько-шта мпувальний завод», відповіда ч), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на ко ристь УПФУ в Токмацькому рай оні Запорізької області факт ичні витрати на виплату та до ставку пенсій за віком призн ачених на пільгових умовах у розмірі 38 150,70 грн. Позовні вимо ги обґрунтовує приписами Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон №1058) та вказує, що відп овідачем не відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсі й за Списком № 1 за період з бер езня 2010 року по червень 2010 року у розмірі 38 150,70 грн

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п роте 07.09.2010 надіслав на адресу с уду клопотання про розгляд с прави без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, проте 20.09.2010 надіслав на адре су суду заяву про розгляд спр ави без його участі та зазнач ив позов визнає повністю.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву по суті без участі предста вників сторін, у порядку ч.3 ст .122 КАС України.

Розглянувши матеріали та з ' ясувавши обставини адміні стративної справи, дослідивш и інші наявні у справі докази у їх сукупності, судом встано влено наступні обставини.

Відкрите акціонерне товар иство «Токмацький ковальськ о-штампувальний завод» (код Є ДРПОУ 00231584) відповідно до Закон у України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 26.06.1997 №400 (далі - З акон № 400) є платником збору на о бов' язкове державне пенсій не страхування, а також платн иком страхових внесків відпо відно до Закону № 1058.

Відповідно до виданих відп овідачем довідок про підтвер дження наявного трудового ст ажу для призначення пенсії г ромадянам ОСОБА_1, ОСОБА _2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОС ОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА _10 та на підставі п. «а» ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» від 05.11.1991 №1788 (далі - Закон №1788) зазначеним особа м призначені пільгові пенсії .

Згідно із розрахунком суми боргу за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 ві дповідачем не відшкодуються УПФУ в Токмацькому районі За порізької області фактичні в итрати на виплату та доставк у пенсій за віком, призначени х на пільгових умовах відпов ідно до п. «а». ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» (далі - Закон № 1788) по вказа ним пенсіонерам у розмірі 38 150, 70 грн.

Відповідачем отримані роз рахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до ч. 2 Прикінцевих положе нь Закону № 1058, але сума заборго ваності у добровільному поря дку ним сплачена не була.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Закон № 1058 визначає принципи , засади і механізм функціону вання системи загальнообов' язкового державного пенсійн ого страхування, призначення , перерахунку і виплати пенсі й, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Виходячи з приписів п. 16 розд ілу 15 Прикінцевих положень За кону № 1058 до приведення законо давства України у відповідні сть із цим Законом закони Укр аїни, інші нормативно-правов і акти застосовуються в част ині, що не суперечать цьому За кону. Положення Закону №1788 зас тосовується в частині визнач ення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за висл угу років.

Відповідно до п. «а» ст.13 Зак ону №1788, на пільгових умовах ма ють право на пенсію за віком, н езалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті п овний робочий день на робота х із шкідливими і важкими умо вами праці, за списком № 1 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджувани м Кабінетом Міністрів Україн и, і за результатами атестаці ї робочих місць.

Список № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , що дають право на пенсію за в іком на пільгових умовах, зас тосовуються на підприємства х, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядку вання і форм власності.

Пільговий стаж обчислюєть ся за фактичною тривалістю р оботи із шкідливими і важким и умовами праці згідно з дові дками підприємств.

Згідно п. 2 Прикінцевих поло жень Закону № 1058 пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди особа м, зазначеним в абзаці першом у цього пункту, пенсії призна чаються за нормами цього Зак ону в разі досягнення пенсій ного віку та наявності трудо вого стажу, передбаченого За коном №1788. У цьому випадку розм іри пенсій визначаються відп овідно до ст. 27 та з урахування м норм ст. 28 цього Закону. При ць ому зберігається порядок пок риття витрат на виплату і дос тавку цих пенсій, що діяв до на брання чинності цим Законом.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 26 Закону № 1 058 особи мають право на призна чення пенсії за віком після д осягнення чоловіками 60 років , жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'я ти років.

Постановою правління Пенс ійного фонду України затверд жено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхува льниками та застрахованими о собами внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фо нду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєс тровану у Міністерстві юстиц ії України від 16.04.2004 № 64/8663 (далі - Ін струкція № 21-1).

Відповідно до пп. 6.1 п. 6 Інстру кції № 21-1, відшкодуванню підля гають витрати Пенсійного фон ду України на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах відповідно д о частини 2 Прикінцевих полож ень Закону № 1058, для підприємс тв, установ і організацій , створених відповідно до зак онодавства України, незалежн о від форм власності, виду дія льності та господарювання фа ктичні витрати на виплату і д оставку, пенсій працівникам, зайнятим повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо шкідливими умовам и праці за Списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, кр ім працівників, що були без посередньо повний робочий день на підземних робота х з видобутку вугілля, сланц ю, руди та інших корисних копа лин, будівництві шахт та рудн иків за списком робіт і профе сій, затвердженим Кабінетом України, у таких розмірах: 80 в ідсотків від фактичних витра т на виплату та доставку цих п енсій, призначених або плаче них у 2010 році.

Згідно з пп. 6.4 - пп. 6.8 п. 6 Інструк ції № 21-1 розмір сум до відшкоду вання на поточний рік визнач ається відділами доходів орг анів Пенсійного фонду Україн и щорічно в повідомленнях пр о розрахунок сум фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відпові дно до п. "а" ст. 13 Закону №1788, які н адсилаються підприємствам д о 20-го січня, та щомісячно до 25-г о числа підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначе ну в повідомленні місячну су му фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій за віко м, призначених на пільгових у мовах, що призначені в минули х роках.

Позивачем надано суду нале жним чином засвідчені довідк и, видані ВАТ «Токмацький ков альсько-штампувальний завод », які уточнюють особливий ха рактер роботи та умов праці, щ о необхідні для призначення пільгової пенсії. Видаючи ві дповідні довідки, відповідач ем підтверджено наявність у вище вказаних громадян піль гового стажу і надане їм прав о на отримання пільгової пен сії, а отже, з цього моменту у в ідповідача виник обов' язок відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку та кої пенсії.

У відповідності до розраху нку боргу загальна заборгова ність відповідача по відшкод уванню фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 с тановить 38 150,70 грн.

У відповідності до ст. 11 КАС У країни, розгляд і вирішення с прав в адміністративних суда х здійснюється на засадах зм агальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх док азів і у доведенні перед судо м їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС Укр аїни, у разі повного визнання відповідачем адміністратив ного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміні стративного позову.

Проаналізувавши вищезазна чені норми законодавства, вс ебічно розглянувши матеріал и справи, суд приймає визнанн я відповідачем адміністрати вного позову, а тому позовні в имоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Токма цький ковальсько-штампуваль ний завод» (код ЄДРПОУ 00231584, р/р 260 02020567980, МФО 313731, філія ВАТ «Банк «Фі нанси та Кредит») заборгован ість по відшкодуванню фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій за віком, признач ених відповідно до п. «а» ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 38 150,70 г рн. (тридцять вісім тисяч сто п ' ятдесят грн. 70 коп) на корист ь Управління Пенсійного фон ду України в Токмацькому рай оні Запорізької області (р/р 25 605301001086, МФО 313957, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України, ЄДРПОУ 20508657). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 01.10.2010.

Суддя (підпис) О.С. Янюк