Ухвала

від 03.05.2024 по справі 420/8773/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/8773/24

У Х В А Л А

03 травня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі співвідповідача у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» (код ЄДРПОУ 44665047) до Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» (сформована в системі «Електронний суд» 29.03.2024 року) до Головного управління ДПС у Київській області, у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області від 11.12.2023 року №21898 про відповідність ТОВ «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» критеріям ризиковості платника податку;

зобов`язати Головне управління ДПС у Київській області виключити ТОВ «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 25.03.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.262 КАС України; зобов`язано позивача у строк до 18.04.2024 року подати суду додатки до позовної заяви у паперовому вигляді, зазначені у переліку додатків до позовної заяви.

10.04.2024 року позивач подав суду додатки до позовної заяви у паперовому вигляді.

11.04.2024 року відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, та, зокрема, зазначив, що ТОВ «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області. Враховуючи, що платник податків перебуває на обліку в ГУ ДПС в Одеській області, то компетенція з виключення ТОВ «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, на даний момент належить саме контролюючому органу, яким здійснюється податковий облік такого платника податків, тобто Головному управлінні ДПС в Одеській області.

11.04.2024 року ГУ ДПС у Київській області подало клопотання, у якому просить суд залучити до розгляду справи у якості співвідповідача ГУ ДПС в Одеській області.

В обґрунтування клопотання, зокрема, зазначено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ДПС в Одеській області, отже компетенція з виключення ТОВ «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості на даний момент належить саме контролюючому органу, яким здійснюється податковий облік такого платника податків, тобто Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Клопотання з додатками доставлено до Електронного кабінету ТОВа «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» 10.04.2024 року, пояснень щодо клопотання позивачем суду не надано.

Розглянувши клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно до абз. 15 п. 6 Порядку № 1165 у разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до абз. 4 п. 2 Порядку № 1165, комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС

З матеріалів справи вбачається, що:

- ТОВ «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» зареєстроване як юридична особа 21.10.2022 року за місцезнаходженням 07301, Кївська область, Вишгородський район, м.Вишгород, вул.Лугова, буд.36, офіс 109/1 та перебувало на обліку в ГУ ДПС у Київській області (т.1, а.с.35-36).

- рішення про відповідність ТОВ «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» критеріям ризиковості платника податку №21898 від 11.12.2023 року прийнято Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області;

- наразі місцезнаходженням ТОВ «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» є: 65062, м.Одеса, вул.Літературна, буд.1; з 28.01.2024 року позивач перебуває на обліку в ГУ ДПС в Одеській області (т.3, а.с.83, 93-97).

Отже у разі задоволення позовних вимог ТОВа «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» рішення про зобов`язання виключення позивача з переліку платників податку стосуватиметься саме обов`язків ГУ ДПС в Одеській області.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Рішення у справі наразі не ухвалено.

Відповідно до ч.ч.5-7 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №420/8773/24 другого відповідача - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166; адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044).

Керуючись ст. ст. 46, 48, 241-243, 248, 257-258, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №420/8773/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ» (код ЄДРПОУ 44665047) до Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії другого відповідача - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166; адреса: вул.Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044).

Роз`яснити, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Надіслати ГУ ДПС в Одеській області копію позовної заяви з додатками ТОВа «ФРАЙТЕС ПРОДАКТ».

Встановити ГУ ДПС в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

СуддяМ.М. Аракелян