Постанова

від 21.09.2010 по справі 2а-4356/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року < Текст > Справа № 2а-4356/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Татаринова Д.В.

при секретарі Сандига В.М.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за

позову: Управління Пе нсійного фонду України в Лен інському районі м. Запоріжжя , м. Запоріжжя

до: Закритого акціоне рного товариства «Дніпробуд », м. Запоріжжя

про: стягнення заборг ованості, -

за участю представників ст орін:

від позивача: Матюшко Е.В. (довіреність № 5358/12 від 17.09.2009 рок у)

від відповідача: Пахомов а А.Ф. (довіреність № 01-1/20 від 26.01 .2010 року)

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2010 року до Запорізько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Управління Пенс ійного фонду України в Ленін ському районі м. Запо ріжжя (надалі УПФУ в Ленінськ ому районі м. Запоріжжя або по зивач) до закритого акціонер ного товариства «Дніпробуд» (надалі ЗАТ «Дніпробуд» або в ідповідач), в якому позивач пр осить суд стягнути з відпові дача на користь Управління П енсійного фонду України в Ле нінському районі м. Запоріжж я 33 748,49 гривень заборгованості .

Ухвалою 05 липня 2010 року суд за лишив позовну заяву без руху на підставі ст.108 КАС України д ля приведення її у відповідн ість до ст.106 КАС України.

Позивач усунув недоліки по зовної заяви до дати встанов леної судом та ухвалою суду в ід 19 серпня 2010 року відкрито пр овадження у справі, судове за сідання призначено на 07 верес ня 2010 року.

На підставі ст. 128 КАС України розгляд справи відкладався до 21 вересня 2010 року.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлені позовні вимоги на під ставах зазначених у позовній заяві та просить задовольни ти їх у повному обсязі. Зокрем а, вказав, що відповідач в пору шення приписів чинного закон одавства України не відшкодо вує до УПФУ в Ленінському рай оні м. Запоріжжя витрати на ви плату та доставку пільгових пенсій, призначених відповід но до п. «б» - «з» ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння» №1788 від 05.11.1991 за період з січ ня по червень 2010 року, у зв' язк у із чим заборгованість відп овідача складає 33 748, 49грн.

Представник відповідача у судовому засіданні вказав, щ о між УПФУ в Ленінському райо ні м. Запоріжжя та ЗАТ «Дніпро буд» не був підписаний акт зв ірки взаєморозрахунків на ви плату та доставку пільгових пенсій на суму 33 748, 49 грн. Таким ч ином, для підтвердження забо ргованості по виплаті та дос тавці пільгових пенсій в сум і 33 748, 49 грн. позивачу необхідно надати розрахунки за січень та квітень 2010 року та підписат и акт звірки заборгованості з відповідачем.

Вивчивши матеріали справи , з' ясувавши обставини та пе ревіривши їх доказами, суд пр иходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наст упних підстав.

Судом встановлено, що ЗАТ «Д ніпробуд» зареєстроване в у правлінні Пенсійного фонду У країни в Ленінському районі м. Запоріжжя.

Відповідач, відповідно до З акону України «Про збір на об ов' язкове державне пенсійн е страхування», є платником з бору на обов' язкове державн е пенсійне страхування, а так ож платником страхових внеск ів відповідно до Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання».

Управлінням Пенсійного фо нду України в Ленінському ра йоні м. Запоріжжя, працівника м ЗАТ «Дніпробуд» призначен і та виплачуються пенсії за в іком на пільгових умовах від повідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення», а саме: громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , ОСОБА_11, ОСОБА_12, за пе ріод з січня по червень 2010 року у розмірі 33 748, 49 грн.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідачем не відшкоду ються УПФУ в Ленінському рай оні м. Запоріжжя фактичні вит рати на виплату та доставку п ільгових пенсій за віком, при значених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з». ст. 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення» зазначеним гр омадянам з січня по червень 201 0 року у розмірі 33 748, 49 грн.

Зважаючи на несплату відпо відачем суми заборгованості позивач звернувся до суду з п озовом до ЗАТ «Дніпробуд» пр о стягнення заборгованості п о відшкодуванню фактичних ви трат на виплату і доставку пі льгової пенсії у розмірі 33 748, 49 грн.

Згідно з нормами пункту 2 ро зділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди. До запр овадження пенсійного забезп ечення через професійні та к орпоративні фонди зберігаєт ься порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пен сій, що діяв до набрання чинно сті цим Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розд ілу 15 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» до приведення законодавства України у від повідність із цим Законом за кони України та інші нормати вно-правові акти застосовуют ься в частині, що не суперечат ь цьому Закону. Положення Зак ону України «Про пенсійне за безпечення» застосовується в частині визначення права н а пенсію за віком на пільгови х умовах і за вислугу років.

Статтею 1 Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування» ви значено, що платниками збору на обов' язкове державне пе нсійне страхування є суб' єк ти підприємницької діяльнос ті незалежно від форм власно сті, їх об' єднання, бюджетні , громадські та інші установи та організації, об' єднання громадян та інші юридичні ос оби, а також фізичні особи - су б' єкти підприємницької дія льності, які використовують працю найманих працівників.

ЗАТ «Дніпробуд» є платнико м збору на обов' язкове держ авне пенсійне страхування ві дповідно до Закону України « Про збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування» , а також платником страхових внесків відповідно до Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» та повинен своєчас но і в повному обсязі сплачув ати збір та внески на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду.

Пунктом «б» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» передбачено, що на пільго вих умовах мають право на пен сію за віком, незалежно від мі сця останньої роботи: праців ники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці, - за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених постаново ю Кабінету Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць, за якими підтв ерджується право працівника на пільги та компенсації, пов ' язані із зайнятістю в несп риятливих умовах праці: чоло віки - після досягнення 60 рокі в; жінки - після досягнення 55 ро ків.

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інс трукції про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої постанов ою правління Пенсійного фонд у України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі І нструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійно го фонду на виплату і доставк у пенсій призначених на піль гових умовах відповідно до ч . 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій призна чених відповідно до абз. 1 ч. 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» застрахованим особа м, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці за списк ом № 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно в повідомленнях про р озрахунок сум фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку на протязі 10 днів з дня при йняття рішення про призначен ня пенсії. Підприємства щомі сяця, до 25 числа, вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідачу надсилались Р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до ч. 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» в час тині пенсій, призначених від повідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення». Згідно зазначених повідомлень за період з січн я по червень 2010 року позивачу д о сплати нараховано 33 748, 49 грн.

Довідками, які уточнюють ос обливий характер роботи або умов праці, що необхідні для п ризначення пільгової пенсії , виданими ЗАТ «Дніпробуд», ст осовно громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_ 6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОС ОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, уточнено особлив ий характер роботи та умови п раці для призначення пільгов ої пенсії. Згідно з зазначени ми довідками вказані громадя ни працювали на підприємстві відповідача повний робочий день, що дає право на отриманн я пільгової пенсії за Списко м № 2.

Видаючи довідку про підтве рдження пільгового стажу вка заним громадянам, ЗАТ «Дніпр обуд» підтверджено наявніст ь у останніх пільгового стаж у і надано їм право на отриман ня пільгової пенсії, а отже, з цього моменту у відповідача виник обов' язок щодо відшко дування фактичних витрат на виплату та доставку такої пе нсії.

Відповідач, в поруш ення вимог Законів України « Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», не відшкодував у повному о бсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі ї, нарахованої та виплаченої управлінням Пенсійного фонд у України в Ленінському райо ні м. Запоріжжя зазначеним гр омадянам за період з січня по червень 2010 року.

Згідно з докладним розраху нком суми позову, загальна су ма боргу ЗАТ «Дніпробуд» скл адає 33 748, 49 грн.

На час судового розгляду сп рави відповідач доказів спла ти спірної суми не надав, дово дів позивача не спростував.

На підставі викладеного, вр аховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних су дах здійснюється на засадах змагальності сторін та свобо ди в наданні ними суду своїх д оказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч . 1 ст. 71 КАС України (кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення) суд дійш ов висновку, що заявлені пози вачем вимоги про стягнення з відповідача 33 748, 49 грн. заборго ваності з відшкодування витр ат на виплату та доставку пен сії громадянам ОСОБА_3, О СОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ А_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, призначеної за віко м на пільгових умовах, є закон ними, обґрунтованими, підтве рджуються зібраними в справі доказами та підлягають задо воленню у повному обсязі.

Посилання представника ві дповідача на необхідність пі дписання акту звірки судом н е приймається, оскільки зазн ачений документ не є обов' я зковим, може бути підписаний за згодою сторін, а ЗАТ «Дніпр обуд» не скористалось правом досудового урегулювання спо ру.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КА С України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Дніпроб уд» (ідентифікаційний номер 00116346, м. Запоріжжя, вул. Леонова, 1/ а) на користь Управління пенс ійного фонду України в Ленін ському районі м. Запоріжжя суму витрат на виплату та дос тавку пільгової пенсії у роз мірі 33 748 (тридцять три тисячі сімсот сорок вісім гривень) 4 9 копійок на користь Пенсійно го фонду України в Ленінсько му районі м. Запоріжжя (р/р 256053012010 79 філія - ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПО 20508404).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 05 жовтня 2010 року

Суддя /підпис/ Д.В. Татаринов