Постанова

від 12.10.2010 по справі 2а-6142/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 жовтня 2010 року 12:25 № 2а-6142/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т . при секретарі судового засі дання Лисенко Т.Ю. розглянув ши у відкритому судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової ін спекції у Солом'янському рай оні міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Гефест-Буд"

про стягнення заборгованост і у розмірі 9166,20грн.

за участю представників ст орін:

від позивача: Донська К.Б., довіреність № 132 від 01.09.2010 р .

від відповідача: не п рибув

На підставі ч. 3 ст. 160 К АС України, в судовому засіда нні 12.10.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини пост анови.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Солом'янському район і міста Києва (надалі Позивач ) звернулась до Окружного адм іністративного суду міста Ки єва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гефест-Буд" (надалі Відповіда ч) про стягнення заборговано сті у розмірі 9166,20грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 19 .04.2010 р. відкрито провадження в а дміністративній справі № 2а-614 2/10/2670 та призначено справу до су дового розгляду.

В судовому засіданні 12.10.2010 р. п редставник Позивача пояснил а, що позовні вимоги обґрунто вано тим, що Товариство з обме женою відповідальністю "Гефе ст-Буд" має консолідований по датковий борг станом на 01.04.2010 р. в сумі 9166, 20 грн., який визначени й податковими повідомленням и-рішннями № 0043671504/0 від 16.10.2009 р., № 00537915 04/0 від 02.12.2009 р., а також на підставі самостійно визначеної суми податковго зобов'язання, заз наченої відповідачем у Подат ковій декларації з податку н а додану вартість № 199969 від 21.07.2009 р .

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, відзив на по зовну заяву не надав, заява пр о розгляд справи за відсутно сті Відповідача до суду не на дходила.

Відповідно до частини вось мої статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни вважається, що повістку вр учено юридичній особі, якщо в она доставлена за адресою, вн есеною до відповідного держа вного реєстру, або за адресою , яка зазначена її представни ком, і це підтверджується під писом відповідної службової особи. Позивачем надано витя г з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб- підприємців, відпові дно до якого Відповідач знах одиться за адресою, на яку суд ом надсилались ухвали про ві дкриття провадження у справі та призначення її до судовог о розгляду, а також повістки- виклики. Відповідач до суду н е з' явився, хоча був належни м чином повідомлений про суд овий розгляд справи, відпові дно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинс тва України. Заперечень прот и позову до суду не надавав. За таких підстав, суд вважає від повідача належним чином пові домленим

Розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з' ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуєт ься позов, об' єктивно оціни вши докази, які мають значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, Окружний а дміністративний суд міста Ки єва встановив наступне.

Відповідач ТОВ "Гефест-Буд" перебуває на податковому обл іку у Державній податковій і нспекції у Солом'янському ра йоні міста Києва.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем було прове дено перевірку дотримання Ві дповідачем своєчасності под ання податкової звітності, з а результатами якої були вст ановлені порушення Відповід ачем пп. 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: не подано декларації з податку на додану вартість за липень , серпень 2009 року. За результата ми перевірки складено Акт № 146 58/15-2-31058883 від 05.11.2009 р. На підставі заз наченого Акта перевірки Пози вачем прийнято податкове пов ідомлення-рішення від 05.11.2009 р. № 0048311504/0 на суму податкового зобо в'язання з урахуванням штраф них (фінансових) санкцій по по датку на додану вартість у ро змірі 340, 00 грн. Податкове повід омлення-рішення було направ лене Відповідачу, проте не бу ло йому вручене по причині не знаходження Відповідача за а дресою його місцезнаходженн я, про що свідчить Акт № 568/15-2 від 01.02.2010 р. про невручення податко вого повідомлення платнику п одатків - суб'єкту підприємни цької діяльності ТОВ "Гефест -Буд".

Також Позивачем було прове дено перевірку дотримання Ві дповідачем своєчасності под ання податкової звітності, з а результатами якої були вст ановлені порушення Відповід ачем пп. 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: не подано декларації з податку на додану вартість за січень 2009 року. За результатами перев ірки складено Акт № 12972/15-2-31058883 від 13.10.2009 р. На підставі зазначеног о Акта перевірки Позивачем п рийнято податкове повідомле ння-рішення № 0043671504/0 від 16.10.2009 р. на с уму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фіна нсових) санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170, 00 грн. Податкове повідомлення -рішення було направлене Від повідачу, проте не було йому в ручене по причині незнаходже ння Відповідача за адресою й ого місцезнаходження, про що свідчить Акт № 311/15-2 від 25.01.2010 р. про невручення податкового пові домлення платнику податків - суб'єкту підприємницької ді яльності ТОВ "Гефест-Буд".

Крім того, Позивачем було пр оведено перевірку дотриманн я Відповідачем своєчасності подання податкової звітност і, за результатами якої були в становлені порушення Відпов ідачем пп. 4.1.4 ст. 4 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: не подано декларації з податку на додану вартість за вересе нь 2009 року. За результатами пер евірки складено Акт № 16271/15-2-31058883 в ід 30.11.2009 р. На підставі зазначен ого Акта перевірки Позивачем прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0053791504/0 від 02.12.2009 р. на суму податкового зобов'язан ня з урахуванням штрафних (фі нансових) санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170, 00 грн. Податкове повідомлен ня-рішення було направлене В ідповідачу, проте не було йом у вручене по причині незнахо дження Відповідача за адресо ю його місцезнаходження, про що свідчить Акт № 604/15-2 від 03.02.2010 р. про невручення податкового п овідомлення платнику податк ів - суб'єкту підприємницької діяльності ТОВ "Гефест-Буд".

Також, Відповідачем була по дана декларація з податку на додану вартість № 199969 від 21.07.2009 р, якою відповідач самостійно визначив податкове зобов'яза ння на суму 8716, 00 грн. Як вбачаєть ся з матеріалів справи, відпо відач частково сплатив забор гованість із самостійно визн аченого зобов'язання у розмі рі 229, 80 грн.

Таким чином, розмір консолі дованого податкового боргу В ідповідача становить 9166, 20 грн.

Відповідно до підпункту 5.2.1. статті 5 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» податкове зобов 'язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення.

У разі коли платник п одатків вважає, що контролюю чий орган невірно визначив с уму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше ріш ення, що суперечить законода вству з питань оподаткування або виходить за межі його ком петенції, встановленої закон ом, такий платник податків ма є право звернутися до контро люючого органу із скаргою пр о перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися до кументами, розрахунками та д оказами, які платник податкі в вважає за потрібне надати. С карга повинна бути подана ко нтролюючому органу протягом десяти календарних днів, нас тупних за днем отримання пла тником податків податкового повідомлення або іншого ріш ення контролюючого органу, щ о оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та наді слати його протягом двадцяти календарних днів від дня отр имання скарги платника подат ків на його адресу поштою з по відомленням про вручення або надати йому під розписку. У ра зі коли контролюючий орган н адсилає платнику податків рі шення про повне або часткове незадоволення його скарги, т акий платник податків має пр аво звернутися протягом деся ти календарних днів, наступн их за днем отримання відпові ді, з повторною скаргою до кон тролюючого органу вищого рів ня, а при повторному повному а бо частковому незадоволенні скарги - до контролюючого орг ану вищого рівня із дотриман ням зазначеного десятиденно го строку для кожного випадк у оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для в ідповіді на нього.

Відповідно до підпункту 6. 2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»перед бачено, що у разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу.

Відповідно до статт і 3 Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і»органи державної податков ої служби України у своїй дія льності керуються Конституц ією України законами України , іншими нормативно-правовим и актами органів державної в лади, а також рішеннями Верхо вної Ради Автономної Республ іки Крим і Ради міністрів Авт ономної Республіки Крим, орг анів місцевого самоврядуван ня з питань оподаткування, ви даними у межах їх повноважен ь.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пун кту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами»у разі кол и платник податків не сплачу є узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган над силає такому платнику податк ові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 стат ті 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»визначено, що перша податкова вимога надсилаєт ься не раніше першого робоч ого дня після закінчення г раничного строку сплати уз годженої суми податкового зобов'язання.; друга податков а вимога - не раніше тридцятог о календарного дня від дня н аправлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі не погашення платником податк ів суми податкового боргу у встановлені строки. Перш а податкова вимога містить п овідомлення про факт узгодже ння податкового зобов'язанн я та виникнення права податк ової застави на активи платн ика податків, обов'язок пога сити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк, друга подат кова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Державною податковою інсп екцією у Голосіївському райо ні направлялись Відповідачу податкові вимоги № 1/1073 від 19.08.2009 р ., № 2/1374 від 14.10.2009 р. Проте зазначені вимоги не були вручені Віпов ідачу по причині незнаходжен ня Відповідача за адресою йо го місцезнаходження, в зв'язк у з чим були розміщені на дошц і оголошень, про що свідчить А кти № 3956/24-30 від 11.09.2009 р. та № 7/24-30 від 11.01. 2010 р. про неможливість врученн я та розміщення податкової в имоги на дошці податкових ог олошень.

Однак після проведених Поз ивачем заходів податковий бо рг залишився несплаченим.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про систему опода ткування»платники податків і зборів (обов'язкових пла тежів) зобов'язані вести бухг алтерський облік, складати з вітність про фінансово-госпо дарську діяльність і забезпе чувати її зберігання у термі ни, встановлені законами, под авати до державних податков их органів та інших державни х органів відповідно до зако нів декларації, бухгалтерськ у звітність та інші документ и і відомості, пов'язані з обчи сленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежі в), сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нами терміни, допускати поса дових осіб державних податко вих органів до обстеження пр иміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов 'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для пе ревірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (о бов'язкових платежів).

Враховуючи всі захо ди податкового органу з нале жного повідомлення Відповід ача про наявність податковог о боргу, заборгованість Відп овідача є узгодженою. Як вбач ається з матеріалів справи, в ідомості про їх оскарження в судовому або адміністративн ому порядку відсутні.

Відповідно до статті 3 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкових зобов' язань ви ключно за рішенням суду.

У підпункті 2.3.1. пункту 2.3 стат ті 2 цього Закону передбачено , що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи, а тако ж державні виконавці у межах їх компетенції.

Згідно з вимогами статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення. В адмін істративних справах про прот иправність рішень, дій чи без діяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Наявність податкової забо ргованості Відповідача тако ж підтверджується, наявними в матеріалах справи довідкою про суму податкового боргу, а ктом від 22.03.2010 р., наданими Позив ачем.

Доказів сплати зазначеної суми станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір виріш ено на користь суб'єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб'єкта владних пов новажень, пов'язаних із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись вимогами с т. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної по даткової інспекції у Солом'я нському районі міста Києва з адовольнити повністю.

2. Стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Гефест-Буд" (код ЄДРПОУ 31058883, юридична адреса: пр-т. Відр адний, б. 95, м. Київ) податкову за боргованість в розмірі 9 166 (дев 'ять тисяч сто шістдесят шіст ь) грн. 20 коп. на користь держави на р/р 31110029700010, одержувач ВДК у Сол ом'янському районі м. Києва, ід ентифікаційний код 26077951, банк о держувача: УДК у м. Києві, МФО 820 019, код платежу 14010100.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції за правилами, встан овленими ст. ст. 185-187 КАС України

Повний текст постанови складений та підписаний 13 жов тня 2010 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко