Постанова

від 18.10.2010 по справі 2а-9210/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 жовтня 2010 року 10:24 № 2а-9210/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т . при секретарі судового засі дання Четвертак Я. І., розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Державної комісії з регул ювання ринків фінансових пос луг України

до Закритого акціонерного т овариства "Страхова компанія "Укренергострах"

про стягнення штрафних санкці й в розмірі 1 700, 00 грн.

за участю представників ст орін:

від позивача: Надєльнюк С.В., довіреність № 6174/44 від 19.05.201 0 р.;

від відповідача: не прибув;

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданн і 18.10.2010 р. проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з регу лювання ринків фінансових по слуг України звернулась до О кружного адміністративного суду м. Києва (надалі - Позивач ) з позовною заявою до Закрито го акціонерного товариства " Страхова компанія "Укренерго страх" (надалі - Відповідач) пр о стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 16 .06.2010 р. відкрито провадження в а дміністративній справі та пр изначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що Закрите акціонерне товариство "Страхова компан ія "Укренергострах" на викона ння вимог Постанови № 14/41/2 від 17. 02.2010 р. про застосування штрафу за правопорушення, вчинені н а ринках фінансових послуг н е сплатило штраф у розмірі 1700,00 грн.

В судовому засіданні 18.10.2010 р. п редставник Позивача позов пі дтримав, дав пояснення анало гічні тим, що викладені в позо вній заяві, просив позов задо вольнити повністю.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, хоча про день, ч ас та місце розгляду справи б ув повідомлений належним чин ом, про причини не прибуття су д не повідомив. Заяв про розгл яд справи за відсутності пре дставника Відповідача до суд у не надходило.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника Позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають значення для розгля ду справи і вирішення спору п о суті, Окружний адміністрат ивний суд міста Києва встано вив наступне.

Державною комісією з регул ювання ринків фінансових пос луг України під час проведен ня перевірки Закритого акціо нерного товариства "Страхова компанія "Укренергострах" ск ладено акт про порушення зак онів та інших нормативно-пра вових актів від 10.02.2010 р. № 41/2-2142, у як ому зафіксовані порушення ви мог чинного законодавства у сфері надання фінансових пос луг, а саме: ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та дер жавне регулювання ринків фін ансових послуг" в частині обо в'язковості надання фінансов ою установою звітності відпо відно до вимог законів та нор мативно-правових актів держа вних органів з питань регулю вання діяльності фінансових установ та ринків фінансови х послуг та вимог п.2.1 Порядку с кладення звітних даних склад ання звітних даних страховик ів, затвердженого розпорядже нням Держфінпослуг від 03.02.04 р. № 39, щодо складання форм звітни х даних у вигляді документів , передбачених цим Порядком.

За результатами розгляду с прави до Відповідача застосо вано захід впливу у вигляді ш трафу у розмірі 1700,00 грн., наклад еного Постановою № 14/41/2 від 17.02.2010 р . про застосування штрафу за п равопорушення, вчинені на ри нках фінансових послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни "Про фінансові послуги та державне регулювання рин ків фінансових послуг" у разі порушення законів та інших н ормативно-правових актів, що регулюють діяльність з нада ння фінансових послуг, Уповн оважений орган застосовує за ходи впливу відповідно до за кону. Уповноважений орган об ирає та застосовує заходи вп ливу на основі аналізу даних та інформації стосовно пору шення, враховуючи наслідки п орушення та наслідки застосу вання таких заходів.

Уповноважений орган може з астосовувати такий захід впл иву як накладення штрафу в ро змірах, передбачених статтям и 41 і 43 цього Закону: за ненадан ня, несвоєчасне надання або н адання завідомо недостовірн ої інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян, але не біл ьше одного відсотка від розм іру статутного (пайового) кап італу юридичної особи - суб'єк та підприємницької діяльнос ті, що вчинила правопорушенн я.

Позивачем, як Уповноважени м органом, виявлено порушенн я Відповідачем ст. 14 Закону Ук раїни "Про фінансові послуги та державне регулювання рин ків фінансових послуг", п.2.1 Пор ядку складення звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпосл уг від 03.02.04 р. № 39, щодо складання форм звітних даних у вигляді документів, передбачених ци м Порядком.

Відповідно до ст. 14 Закону фі нансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій т а надавати звітність відпові дно до вимог законів та норма тивно-правових актів державн их органів з питань регулюва ння діяльності фінансових ус танов та ринків фінансових п ослуг.

Згідно ч. 3 ст. 41 Закону штрафи , накладені Уповноваженим ор ганом, стягуються у судовому порядку.

Згідно з вимогами статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення. В адмін істративних справах про прот иправність рішень, дій чи без діяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Доказів сплати Відповідач ем штрафу у розмірі 1700 грн. 00 ко п., оскарження Відповідачем п останови про застосування шт рафу за правопорушення, вчин ені на ринках фінансових пос луг № 14/41/2 від 17.02.2010 р. в адміністра тивному чи в судовому порядк у - станом на день розгляду спо ру суду не надано.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України , Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної комі сії з регулювання ринків фін ансових послуг України задо вольнити повністю.

2. Стягнути з Закрит ого акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренерг острах" (ідентифікаційний ко д 34881553, юридична адреса: вул. Пан аса Мирного, 11, м. Київ) до Держа вного бюджету України (на рах унок відкритий в Управлінні Державного казначейства за м ісцезнаходженням платника) ш траф у сумі 1700 (одна тисяча сімс от) грн. 00 коп.

3. Стягнути з Закритого акці онерного товариства "Страхов а компанія "Укренергострах" (і дентифікаційний код 34881553, юрид ична адреса: вул. Панаса Мирно го, 11, м. Київ) до Державного бюд жету України (на рахунок відк ритий в Управлінні Державног о казначейства за місцезнахо дженням платника) судовий зб ір у сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова може бут и оскаржена до суду апеляцій ної інстанції протягом десят и днів за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України

Повний текст поста нови складений і підписаний 20 жовтня 2010 р.

Суддя Ю.Т. Шрам ко