Ухвала

від 01.09.2010 по справі 2а-104/10/0534

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Наумик О.О.

Суддя-доповідач - Радіон ова О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2010 року спра ва №2а-104/10/0534

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого судді: Радіонової О.О .

суддів: Нікуліна О.А., Жаботин ської С.В.

при секретарі судового за сідання Ольховій О. В.

за участю представників ві д:

позивача: не з»явився, пові домлений належним чином

відповідача: не з»явився, пов ідомлений належним чином

третіх осіб: Чернік С.І. п редставник за дов. від 09.06.2010р.

не з»явилися, пов ідомлені належним чином

розглянувши у відкритому с удовому Публічного акц іонерного товариства «ОТП Ба нк»

засіданні апеляційну скар гу

на постанову Микитівськог о районного суду міста Горлі вки Донецької області

від 24 червня 2010 року

по адміністративній справ і № 2а-104/10/0534

за позовом Дочірнього підп риємства «Аптека №65» Товариства з обмеженою відповідальні стю «Сігма Рент»

до Виконавчого коміте ту Горлівської міської ради

треті особи Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Сігма Рент»

Публічне акціон ерне товариство «ОТП Банк»

Комунальне підп риємство «Горлівське міське бюро

технічної інвен таризації»

про визнання недійсни м рішення від 15 липня 2009 року №910 «Про оформл ення та реєстрацію права власності на об' єкт и нерухомого майна»,-

ВСТАНОВИЛА:

Дочірнє підприємство «А птека №65»Товариства з обм еженою відповідальністю «Сі гма Рент»звернулося до Центр ально - міського районного су ду м. Горлівки Донецької обла сті з позовом до Виконавчого комітету Горлівської місько ї ради, третя особа - Товар иство з обмеженою відповід альністю «Сігма Рент» про ви знання недійсним рішення вик онавчого комітету Горлівськ ої міської ради від 15 липня 2009 р оку №910 «Про оформлення та реє страцію права власності на о б' єкти нерухомого майна»та зобов»язання вчинити певні дії (арк. спр. 2-4).

Ухвалою Центрально - міськ ого районного суду м. Горлівк и Донецької області від 28 жовт ня 2010 року відкрито проваджен ня в адміністративній справі за правилами Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни (арк. спр. 34).

Ухвалою Центрально - місько го районного суду м. Горлівки Донецької області від 21 грудн я 2010 року адміністративну спр аву за позовом дочірнього пі дприємства «Аптека № 65»товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Сігма Рент»до викона вчого комітету Горлівської м іської ради, третя особа на ст ороні відповідача Товарис тво з обмеженою відповідал ьністю «Сігма Рент»передано за підсудністю до Микитівсь кого районного суду міста Го рлівки.

Ухвалою Микитівського рай онного суду міста Горлівки Д онецької області від 19 лютого 2010 року в якості третьої особи по справі залучено Публічне акціонерне товариство «ОТП Банк».

Ухвалою Микитівського рай онного суду міста Горлівки Д онецької області від 14 травня 2010 року в якості третьої особи по справі залучено Комуналь не підприємство «Горлівське міське бюро технічної інвен таризації».

Постановою Микитівсько го районного суду міста Горл івки Донецької області від 24 ч ервня 2010 року у задоволенні по зову відмовлено повністю ( ар к. спр. 205-207).

В обґрунтування прийнят ого рішення суд першої інста нції зазначив, що за статутом Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Сігма Рент »є власником Дочірнього підп риємства «Аптека №65»Товари ства з обмеженою відповіда льністю «Сігма Рент»та визна чається Статутом як засновни к. З довідки в матеріалах інве нтарної справи комунального підприємства «Горлівське мі ське бюро технічної інвентар изації»на спірне вбудоване п риміщення, це приміщення ста ном на 1 липня 2009 року, тобто до у хвалення оскаржуваного ріше ння, знаходилось на балансі Товариства з обмеженою від повідальністю «Сігма Рент».

Рішенням виконавчого комі тету Горлівської міської рад и від 15.07.2009р. № 910 вирішено оформи ти право власності на вбудов ане приміщення літ. «А-01Х»з пр ибудовою літ. «а1», ганком літ. «а30»площею 119,1 кв.м. по вул. Жуко ва, 22 м. Горлівка за ТОВ «Сігма Р ент».

Таким чином, суд першої інст анції дійшов висновку про не обґрунтованість позову та ві дмовив у задоволенні позовни х вимог.

Третя особа - Публічне акціонерне товариство «ОТП Банк»подало апеляційну скар гу, в якій просить скасувати п останову Микитівського райо нного суду міста Горлівки До нецької області від 24 червня 2 010 року у адміністративній спр аві №2а-104/10/0534 та ухвалити нове рі шення, яким задовольнити поз овні вимоги (арк. спр. 216-217).

В апеляційній скарзі скарж ник посилається на те, що в пос танові взагалі відсутні поси лання на норми матеріального права, до того ж судом повніст ю проігноровані вимоги матер іального права спрямовані на захист права власності. У від повідності до вимог статті 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонен і законом, зокрема із правочи нів. Підстави припинення пра ва власності встановлені в с татті 346 Цивільного кодексу Ук раїни, але суд не звернув уваг и й на вимоги даної статті.

Також апелянт вказує на те, що станом на 01 липня 2009 року, тоб то до ухвалення оскаржуваног о рішення виконавчого коміте ту Горлівської міської ради, згідно з довідки, яка знаходи ться в матеріалах інвентарно ї справи комунального підпри ємства «Горлівське міське бю ро технічної інвентаризації », спірне приміщення знаходи лося на балансі Товариства з обмеженою відповідальні стю «Сігма Рент», в той самий ч ас забуваючи про Закон Украї ни «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме май но та їх обмежень», відповідн о до вимог якого, саме він регу лює відносини, пов' язані з д ержавною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжен ь.

Представник апелянта у суд овому засіданні підтримав до води апеляційної скарги та п росив суд її задовольнити.

Представники сторін та інш их третіх осіб у судове засід ання не з»явилися, про дату, ча с та місце розгляду справи бу ли повідомлені належним чино м.

Дочірнє підприємство «Апт ека №65»Товариства з обмеж еною відповідальністю «Сігм а Рент» зареєстроване викона вчим комітетом Горлівської м іської ради Донецької област і від 25 березня 2009 року (арк. спр. 33), згідно довідки ЄДРПОУ має і дентифікаційний код 30319647( арк. с пр. 32) та статут (арк. спр. 23-31).

За нотаріально посвідчени м договором купівлі - продаж у від 31 січня 2000 року, зареєстро ваним в реєстрі за № 439, Державн е підприємство «Аптека № 65» Товариства з обмеженою від повідальності «Обласна апте чна холдингова компанія»при дбало вбудоване приміщення п лощею 118 кв. м. за адресою: м. Горл івка, Микитівський район, вул . Жукова, 22.

Згідно рішенню виконкому Г орлівської міської ради від 16 серпня 2000 року № 465 «Про оформл ення права власності»було оф ормлене право власності на с пірне вбудоване приміщення п о вул. Жукова, 22, міста Горлівки за Державне підприємство «А птека № 65»Товариства з об меженою відповідальності «О бласна аптечна холдингова ко мпанія», про що видано свідоц тво про право власності від 23 жовтня 2000 року.

27 жовтня 2008 року між ЗАТ «ОТП Б анк»та Дочірнім підприємств ом «Аптека №65»ТОВ «Обласна ап течна холдінгова компанія»б уло укладено іпотечний догов ір №PL 08-739/100 (а.с.66-83).

07 квітня 2009 року між ЗАТ «ОТП « Банк»та ДП «Аптека №65»ТОВ «Сі гма Рент»було укладено догов ір № 1 про зміну іпотечного дог овору № PL 08-739/100, посвідченого 27 жо втня 2008 року приватним нотарі усом Донецького міського нот аріального округу ОСОБА_4 та зареєстрованого в реєстр і за № 7658 (а.с.84). За змістом п 1 вказ аного договору вбачається, щ о по тексту Основного догово ру замінено скорочене наймен ування ДП «Аптека №65»ТОВ «Обл асна аптечна холдингова комп анія»на ДП «Аптека №65»ТОВ «Сі гма Рент».

Згідно пункту 1.1 Статуту - Доч ірнє підприємство «Аптека №6 5»Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма Рен т»є перейменованим підприєм ством з підприємства Дочірн є підприємство «Аптека № 65» Товариства з обмеженою від повідальності «Обласна апте чна холдингова компанія», за снованого у відповідності з рішенням загальних зборів уч асників №2 від 22 січня 1999 року Товариства з обмеженою від повідальністю «Обласна апте чна холдингова компанія».

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Сігма Рент »є власником Дочірнього підп риємства «Аптека №65»Товари ства з обмеженою відповіда льністю «Сігма Рент»та визна чається цим Статутом як засн овник.

Листом за № 01-2/171 від 04 червня 2009 року позивач звернувся до Мі ського голови з проханням оф ормити право власності на сп ірне вбудоване приміщення у зв' язку з перейменуванням Д ержавного підприємства «Апт ека № 65»Товариства з обме женою відповідальності «Обл асна аптечна холдингова комп анія»в Дочірнє підприємство «Аптека №65»товариства з обме женою відповідальністю «Сіг ма Рент».

Рішенням виконавчого комі тету Горлівської міської рад и від 15 липня 2009 року № 910 «Про офо рмлення та реєстрацію права власності на об' єкти нерухо мого майна»вирішено оформит и право власності на вбудова не приміщення літ. «А-ІХ»з при будовою літ. «а1», ганком літ. « а30»площею 119,1 кв. м. по вул. Жуков а, 22, м. Горлівки за Товариств ом з обмеженою відповідаль ністю «Сігма Рент».

На підставі оскаржуваного Рішення Товариству з обм еженою відповідальністю «Сі гма Рент»16 липня 2009 року видане свідоцтво про право власнос ті на спірне вбудоване примі щення, зареєстроване Комунал ьним підприємством «Горлів ське міське бюро технічної і нвентаризації»21 липня 2009 року .

Спірні правовідносини ре гулюються Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни (надалі - КАС України), Госп одарським Кодексом України ( ГК України), Цивільним Кодекс ом України (ЦК України), Законо м України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядув ання в Україні»(далі - Закон №280) та Тимчасовим положенням про порядок державної реєст рації прав власності на неру хоме майно, затвердженим нак азом Міністерства юстиції Ук раїни від 28 січня 2003 року №6/5 (дал і - Положення № 6/5).

Згідно з п.1 ст.147 Господарськ ого Кодексу України майнові права суб' єктів господарюв ання захищаються законом.

Відповідно до п.2 ст.20 Господа рського Кодексу України кожн ий суб' єкт господарювання т а споживач має право на захис т своїх прав і законних інтер есів. Права та законні інтере си зазначених суб' єктів зах ищаються шляхом визнання ная вності або відсутності прав.

Відповідно до пп.10 п. «б»ст.30 З акону №280 до відання виконавчи х органів сільських, селищни х, міських рад належать делег овані повноваження, у тому чи слі облік відповідно до зако ну об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власност і.

Відповідно до п.1.3. Порядку де ржавну реєстрацію прав власн ості на нерухоме майно здійс нюють підприємства бюро техн ічної інвентаризації (далі - Б ТІ) у межах визначених адміні стративно-територіальних од иниць.

Згідно з п. 1.5. Порядку обов'яз ковій реєстрації прав підляг ає право власності на нерухо ме майно фізичних та юридичн их осіб, у тому числі іноземці в та осіб без громадянства, ін оземних юридичних осіб, міжн ародних організацій, іноземн их держав, а також територіал ьних громад в особі органів м ісцевого самоврядування та д ержави в особі органів, уповн оважених управляти державни м майном.

Пунктом 2.1. Порядку передбач ено, що для реєстрації виникн ення, існування, припинення п рав власності на нерухоме ма йно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності п одаються правовстановлювал ьні документи (додаток 1), їх ко пії (нотаріально засвідчені) , а також інші документи, що ви значені цим Положенням.

Відповідальність за досто вірність та повноту інформац ії у документах несе власник (власники) нерухомого майна.

Правовстановлювальні доку менти, які відповідно до зако ну підлягають обов'язковій д ержавній реєстрації, приймаю ться за умови проведення їх д ержавної реєстрації.

Відповідно до п. 3.1. Порядку з моменту прийняття заяви роз починається розгляд реєстра тором заяви та доданих до неї документів. Реєстратор: уста новлює відповідність заявле них прав і поданих документі в вимогам законодавства, а та кож відсутність суперечност ей між заявленими та вже заре єстрованими правами на об'єк т нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації пра в; перевіряє договори, які від повідно до чинного законодав ства України не були нотаріа льно посвідчені; приймає ріш ення про реєстрацію прав вла сності чи про відмову в реєст рації прав власності; видає в итяги з Реєстру прав або відм овляє у наданні таких витягі в

Таким чином, бюро технічної інвентаризації на підставі отриманих документів має пра во приймати рішення про реєс трацію права власності чи пр о відмову в реєстрації прав в ласності.

Винесенню спірного рішенн я передувало надання висновк у КП «Горлівське міське бюро технічної інвентаризації»в ід 03.07.2009р. (а.с.188), з якого вбачаєть ся, що згідно з рішенням загал ьних зборів учасників товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Обласна аптечна холди нгова компанія»від 17.03.2009р. та рі шенням загальних зборів учас ників ТОВ «Сігма Рент»від 20.03.20 09р. (протокол №5), відповідно до договору купівлі-продажу кор поративних прав (передачі пр ав засновника) від 24.03.2009р. до ТОВ «Сігма Рент»перейшли корпор ативні права щодо дочірніх п ідприємств ТОВ «Обласна апте чна холдингова компанія». У з в»язку з цим внесені зміни до установчих документів підпр иємства. Згідно з статутом До чірнього підприємства «Апте ка №65»ТОВ «Сігма Рент», яке є п равонаступником ДП «Аптека № 65»ТОВ Обласна холдингова ком панія», власником та засновн иком дочірнього підприємств а є ТОВ «Сігма Рент». Майно, що передане підприємству засно вником, є власністю засновни ка і належить підприємству н а праві повного господарсько го відання.

Враховуючи наведене, Комун альне підприємство «Горлівс ьке бюро технічної інвентари зації»встановило наявність правових підстав для оформл ення права власності на вбуд оване приміщення площею 119,1 кв .м. по вул. Жукова, 22 в м.Горлівка , Микитівського району за ТОВ «Сігма Рент».

Отже, колегія суддів зазнач ає, що Рішення виконавчого ко мітету Горлівської міської р ади від 15 липня 2009 року №910 «Про о формлення та реєстрацію прав а власності на об' єкти неру хомого майна»прийнято у межа х компетенції та у відповідн ості до вимог наведеного зак онодавства, що не спростовує ться доводами апеляційної ск арги.

Крім того, судом першої інст анції встановлено та підтвер джено наявними матеріалами с прави, що за Статутом Дочірнь ого підприємства «Аптека №65» Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Сігма Рент »власником підприємства поз ивача є Товариство з обме женою відповідальністю «Сіг ма Рент». З довідки в матеріал ах інвентарної справи КП «Го рлівське міське БТІ»спірне в будоване приміщення до прийн яття оспорюємого рішення зна ходилося на балансі Товари ства з обмеженою відповіда льністю «Сігма Рент».

Документами, наявними в мат еріалах справи та доводами, в икладеними у апеляційній ска рзі не спростовується належ ність вбудованого приміщенн я літ. «А-ІХ»з прибудовою літ. «а1», ганком літ. «а30»площею 119,1 к в. м. по вул. Жукова, 22, м. Горлівки Товариству з обмеженою відп овідальністю «СІГМА РЕНТ».

Згідно з ст.71 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги.

Враховуючи, що апеляційна с карга не містить обґрунтуван ь заявлених у скарзі вимог, ко легія суддів дійшла висновку про необґрунтованість довод ів, викладених у апеляційній скарзі.

Відповідно до ст. 159 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судове рішення по винно бути законним і обґрун тованим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що судом першої інстанці ї правильно встановлені обст авини справи та постанова пр ийнята з дотриманням норм ма теріального та процесуально го права, доводи апеляційної скарги не спростовують висн овків суду першої інстанції, тому підстав для задоволенн я апеляційної скарги та скас ування постанови суду не вба чається.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публі чного акціонерного товарист ва «ОТП Банк» на постанову Ми китівського районного суду м іста Горлівки Донецької обла сті від 24 червня 2010 року у адмін істративній справі №2а-104/10/0534 - за лишити без задоволення.

Постанову Микитівсь кого районного суду міста Го рлівки Донецької області від 24 червня 2010 року у адміністрат ивній справі №2а-104/10/0534 за позово м Дочірнього підприємства «А птека №65»Товариства з обм еженою відповідальністю «Сі гма Рент»до виконавчого комі тету Горлівської міської рад и за участю третіх осіб Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю «Сігма Рент», Пуб лічного акціонерного товари ства «ОТП Банк», Комунально го підприємства «Горлівське міське бюро технічної інвен таризації» про визнання неді йсним рішення від 15.07.2009р. № 910 вик онавчого комітету Горлівськ ої міської ради «Про оформле ння та реєстрацію права влас ності на об»єкти нерухомого майна»та зобов»зання вчинит и певні дії - залишити без зм ін.

Вступна та резолютивна ч астини ухвали проголошені у судовому засіданні 01 вересня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпос ередньо до Вищого адміністра тивного суду України протяго м двадцяти днів з дня складан ня ухвали у повному обсязі.

У повному обсязі ухвалу скл адено та підписано колегією суддів 03 вересня 2010 року.

Головуючий суддя О.О.Радіон ова

Судді О.А.Нікулін

С.В. Жаботинська