Ухвала

від 09.09.2010 по справі 2а-17218/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Логойда Т.В.

Суддя-доповідач - Ястреб ова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 року спра ва №2а-17218/10/0570

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адм іністративний суд у складі:

судді - доповідача: Ястребов ої Л.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ляшенк а Д.В..

при секретарі судового зас ідання: Дровниковій К.В.

за участю представників:

від позивача: Нестеренко А.В.

від відповідача: Тихенко М.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Донецьку апеляцій ну скаргу закритого акціоне рного товариства «Пересувна механізована колона-267» на по станову Донецького окружног о адміністративного суду від 22 липня 2010 року по справі № 2а-17218/10 /0570 за адміністративним позов ом управління Пенсійного фон ду України в Ясинуватському районі Донецької області до закритого акціонерного това риства «Пересувна механізов ана колона-267» про стягнення к оштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з зазна ченим позовом до Донецького окружного адміністративног о суду, яким просить стягнути з ЗАТ ПМК - 267 недоїмку по спла ті витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій за пері од з листопада 2004 року по лютий 2006 року в сумі 8437,02 грн.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 22 липня 2010 року позов упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Ясинуватському районі Донецької області до закрит ого акціонерного товариства «Пересувна механізована кол она-267» про стягнення коштів н а покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах задовольнив.

Стягнув з закритого акціон ерного товариства «Пересувн а механізована колона - 267» (код ЄДРПОУ 01352095) на користь управлі ння Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Дон ецької області (р/р 256073122060, р/р 25606313206 0 в ВАТ «Державний ощадний бан к України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 21 959043) кошти на покриття фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах, в сумі 8 437 (вісім т исяч чотириста тридцять сім) грн.. 02 (дві) коп.

В апеляційній скарзі відпо відач просить скасувати пост анову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, яко ю відмовити в задоволенні по зовних вимоги, посилаючись н а порушення судом норм матер іального та процесуального п рава.

Представник відповідача в судовому засіданні підтриму вав доводи апеляційної скарг и, представник позивача прот и доводів апеляційної скарги заперечувала та просила апе ляційну скаргу залишити задо волення, а постанову суду пер шої інстанції залишити без з мін.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення предс тавника позивача, представни ка відповідача, дослідивши м атеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, з аперечень на апеляційну скар гу, колегія суддів вважає, що а пеляційна скарга задоволенн ю не підлягає з наступних під став.

Судом апеляційної ін станції встановлено, що упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Ясинуватському районі Донецької області за період з листопада 2004 року по лютий 2006 р оку здійснило витрати на вип лату і доставку працівникам закритого акціонерного това риства «Пересувна механізов ана колона - 267» пенсій, признач ених на пільгових умовах на п ідставі пунктів «б» - «з» стат ті 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення», тобто за с писком №2, на суму 8437,02 грн.

Розрахунки фактичних витр ат на виплату і доставку таки х пенсій в порядку, встановле ному законодавством, надсила лися на адресу відповідача, о днак витрати відшкодовані не були.

Орган Пенсійного фонду Укр аїни включив в суму витрат на виплату і доставку працівни кам закритого акціонерного т овариства «Пересувна механі зована колона - 267» пенсій, приз начених на пільгових умовах доплату до прожиткового міні муму, з чим відповідач не пого джувався.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 28 січня 2009 року по справі №2а-32787/08/0570, яка набрала законної сили, в задоволенні позову за критого акціонерного товари ства «Пересувна механізован а колона - 267» до управління Пен сійного фонду України в Ясин уватському районі Донецької області про визнання неправ омірними дій та зменшення су ми відшкодування на виплату та доставку пільгових пенсій з 8437,02 грн. до 3669,08 грн. - відмовле но. Суд прийшов до висновку пр о правомірність дій управлін ня Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Доне цької області щодо отримання від товариства відшкодуванн я витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах з урахуванням д оплати до прожиткового мінім уму, оскільки вона входить до фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які покрив аються підприємством, та про правомірність самої суми ві дшкодування в розмірі 8 437,02 грн .

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд першої інстанції прихо дить до висновку про те, що поз ов підлягає задоволенню з та ких підстав.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ви значено, що на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи, зокрема: праців ники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджув аним Кабінетом Міністрів Укр аїни, і за результатами атест ації робочих місць (пункт «а» ст. 13 Закону), за списком №2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджувани м Кабінетом Міністрів Україн и, і за результатами атестаці ї робочих місць (пункт «б» ст. 13 Закону) та інші (пункти «в» - « з» ст. 13 Закону).

Відповідно до п. 2 «Прикінце вих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » до запровадження пенсійног о забезпечення через професі йні та корпоративні фонди зб ерігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах, що діяв до набран ня чинності цим Законом, тобт о до 01 січня 2004 року.

При цьому згідно з ч. 16 «Прикі нцевих положень» вказаного З акону до приведення законода вства України у відповідніст ь із цим Законом закони Украї ни та інші нормативно-правов і акти застосовуються в част ині, що не суперечить цьому За кону. Положення Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» застосовуються в частині визначення права на пенсію з а віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п . 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування» для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, об'єктом опод аткування є також фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» до досягненн я працівниками пенсійного ві ку, передбаченого статтею 12 За кону України «Про пенсійне з абезпечення».

Відповідно до Законів Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» та «Про збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння» постановою правління Пе нсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструк цію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и. Інструкція набрала чиннос ті 27 січня 2004 року.

Вказана Інструкція визнач ає процедуру реєстрації та о бліку платників внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчис лення і сплати страхових вне сків та інших платежів до бюд жету Пенсійного фонду Україн и підприємствами, установами , організаціями незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості і господарювання та фіз ичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальн иками звітності управлінням Пенсійного фонду України в р айонах, містах і районах у міс тах.

Пункт 6 Інструкції регулює п итання відшкодування підпри ємствами витрат Пенсійного ф онду України на виплату і дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідн о до частини 2 «Прикінцевих по ложень» Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування». Згі дно з п.п. 6.1. п. 6 Інструкції ці ро зміри становлять для платник ів, зазначених у підпункті 2.1.1 п ункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксова ного сільськогосподарськог о податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до абзацу перш ого частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону застрахованим о собам, які працювали або прац юють на роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком №2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджених Кабінетом Мініст рів України та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інстру кції розмір сум до відшкодув ання на поточний рік визнача ється відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 «Прикінцеви х положень» Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування», які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Згідно з пп. 6.8 п. 6 Інструкції п ідприємства щомісяця до 25-го ч исла вносять до Пенсійного ф онду зазначену в повідомленн і місячну суму фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах.

Відповідно до пп. 6.10. п. 6 Інстр укції відшкодування сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, здійснює ться підприємством на рахунк и органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Обов' язок відшкодування відповідачем коштів пов'язан ий виключно з фактом понесен ня певних витрат Пенсійним ф ондом України.

З огляду на вимоги законода вства, оскільки на час розгля ду справи фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, в установленому законом п орядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Посилання представника ві дповідача на неправомірніст ь включення до суми стягненн я витрат, що були понесені упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни на пенсії, призначені н а пільгових умовах з урахува нням включення до їх складу д оплат до прожиткового мініму му, та неправомірність самої суми стягнення в розмірі 8 437,02 г рн., є неприйнятними з огляду н а постанову Донецького окруж ного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а-32787/08/0570 між тими самими сторона ми, відповідно до якого суд пр ийшов до висновку про правом ірність дій управління Пенсі йного фонду України в Ясинув атському районі Донецької об ласті щодо отримання від тов ариства відшкодування витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах з урахуванням включенн я до їх складу доплат до прожи ткового мінімуму, про відмов у у зменшенні суми відшкодув ання на виплату та доставку п ільгових пенсій та про право мірність розміру відшкодува ння.

Вказане рішення набрало за конної сили та відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративно го судочинства України є під ставою для звільнення від до казування, і відповідно до Ко нституції України є обов' яз ковим до виконання на всій те риторії України.

За таких обставин, колегія с уддів вважає, що судове рішен ня першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріал ьного та процесуального прав а і не може бути скасовано чи з мінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст. 200, 205, 206, 211, 212, 254, 263 Коде ксу адміністративного судоч инства України, колегія судд ів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу закрито го акціонерного товариства « Пересувна механізована коло на-267» - залишити без задовол ення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 22 липня 2010 року по справі № 2а-17218/10/0570 за адміністративним по зовом управління Пенсійного фонду України в Ясинуватськ ому районі Донецької області до закритого акціонерного т овариства «Пересувна механі зована колона-267» про стягнен ня коштів на покриття фактич них витрат на виплату і доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах - залишити б ез змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту проголошення.

Ухвала може бути оска ржена до Вищого адміністрати вного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішен ням суду апеляційної інстанц ії.

Головуючий суддя: Л.В. Ястребова

Судді: Г.А. Колеснік

Д.В. Ляшенко