Рішення

від 01.05.2024 по справі 344/6604/21

НАДВІРНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №344/6604/21

Номер провадження 6/348/23/24

01 травня 2024 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді О.Ю.Максименко

за участю секретаря судових засідань С.І.Дмитрук

за участю представника заявника І.Г.Француза

за участю представників заінтересованих

ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна цивільну справу за поданням відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу,

У с т а н о в и в :

22.04.2024 старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільських областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гулька Володимир Ігорович звернувся до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області звернувся із поданням про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу.

Заявник обґрунтовує свої вимоги тим, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 73016637, з примусового виконання виконавчого листа № 344/6604/21, виданого Івано-Франківським міським судом 25.04.2023 про: якщо ОСОБА_2 відмовиться передавати малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відібрати дитину і передати батькові ОСОБА_4 для забезпечення повернення дитини до Королівства Іспанія.

12.10.2023 державним виконавцем Надвірнянського відділу державної виконавчої служби Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Чіхом Іваном Михайловичем, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої скеровано на адресу сторін виконавчого провадження для відома та виконання. Постановою начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06.11.2023 виконавче провадження № 73016637 передано з Надвірнянського відділу державної виконавчої служби Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для подальшого виконання. Державним виконавцемзроблено запитдо Переріслянськоїсільської радищодо реєстраціїта проживанняборжника тадитини вс.Перерісль.За усноюінформацією,боржник працюєв м.Івано-Франківську. 13.12.2023 здійснено вихід по місцю проживання боржника за адресою АДРЕСА_1 , двері будинку зачинені, боржника ОСОБА_2 та її малолітнього сина ОСОБА_3 за вказаною адресою не виявлено. 14.12.2023 до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області скеровано подання про розшук боржника ОСОБА_2 та її сина ОСОБА_3 , 22.12.2023 ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області оголошено розшук боржника ОСОБА_2 та її сина ОСОБА_3 , яку направлено до ГУ НП в Івано-Франківській області. 04.04.2024 відповідно до відповіді ГУ НП в Івано-Франківській області, проведеними оперативно-розшуковими заходами не виявилося можливим встановити місце знаходження боржника ОСОБА_2 та малолітнього ОСОБА_3 . 03.01.2024 державним виконавцем вчинено запит до Переріслянського закладу дошкільної освіти "Золота рибка" для отримання інформації про відвідування малолітнім ОСОБА_3 даного закладу. 26.01.2024 відповідно до відповіді Переріслянського закладу дошкільної освіти "Золота рибка", ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно відвідує старшу групу Переріслянського закладу дошкільної освіти "Золота рибка". Ухвалою Івано-Франківського міського суду по справі № 344/6604/21 у задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу, відмовлено. Ухвалою Надвірнянського районного суду від 16.04.2024 подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про примусове проникнення до житла, задоволено. 16.04.2024 з НВП ГУНП в Івано-Франківській області до відділу надійшло повідомлення, що в ході виконання ухвали Надвірнянського районного суду від 22.12.2023 встановлено місце проживання ОСОБА_2 та її малолітнього сина ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , яке збігається з місцем реєстрації. Просить, тимчасово, до приїзду батька ОСОБА_4 в Україну, влаштувати малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до КНП "Івано-Франківський обласний спеціалізований будинок дитини".

Представник заявника у судовому засіданні подання підтримав, посилаючись на те, що на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 73016637 з примусового виконання виконавчого листа № 344/6604/21 виданого Івано-Франківським міським судом 25.04.2023, про те, що якщо ОСОБА_2 відмовиться передавати малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відібрати дитину і передати батькові ОСОБА_4 для забезпечення повернення дитини до Королівства Іспанія. Просив суд тимчасово до приїзду батька ОСОБА_4 в Україну влаштувати малолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до КНП «Івано-Франківський обласний спеціалізований будинок дитини» ІваноФранківської обласної ради, оскільки іншим чином неможливо виконати рішення суду. Батько дитини проживає за межами України, він не може бути присутнім при виконанні всіх виконавчих дій, тим паче, що при виконанні призначених виконавчих дій їх фактично виконати не надається можливим, бо боржник двері будинку не відкриває, дитина саме в цей день садочок не відвідує. Представник стягувача в усній формі повідомила, що у разі відібрання дитини та поміщення хлопчика в дитячий чи лікувальний заклад, батько дитини протягом двох днів прибуде в Україну та забере його. При цьому представник заявника розуміє, що такими діями може бути нанесена психічна травма дитині, проте іншим чином виконати рішення суду не надається можливим. Додав, що боржник ОСОБА_2 17.04.2024 написала заяву про відрахування ОСОБА_5 з Переріслянського ЗДО "Золота Рибка", що свідчить про те, що вона не піклується про розвиток дитини. Поштову кореспонденцію боржник не отримує, проте, штрафи, які на неї накладає державний виконавець, сплачує. Також пояснив, що в березні 2024 року державний виконавець звертався до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з таким самим поданням і ухвалою суду від 27.03.2024 у задоволенні подання їм було відмовлено, однак, цю ухвалу відділ не оскаржував, оскільки до Івано-Франківського суду вони звернулися помилково з порушенням правил підсудності.

Представник стягувача ОСОБА_4 адвокат Войнаровська О.І. в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином через підсистему електронний суд, причини неявки суду не повідомила. Надала заяву, в якій просила задовольнити подання державного виконавця.

Боржник ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, шляхом відправлення судової повістки за місцем її реєстрації та проживання, згідно трекінгу "Укрпошти" поштове відправлення повернуто до суду з позначкою "Відсутність адресата за вказаною адресою".

Представник заінтересованої особи Служби у справах дітей Переріслянської сільської ради в судовому засіданні заперечувала проти задоволення подання державного виконавця посилаючись на те, що малолітній ОСОБА_3 не є дитиною, залишеною без піклування батьків, оскільки постійно проживає з матір`ю ОСОБА_2 та нею виховується. Тимчасове влаштування такої дитини забезпечується службою у справах дітей або виконавчим органом сільської, селищної ради якщо під час обстеження умов перебування дитини підтвердився факт залишення дитини без батьківського піклування, підкинутої чи знайденої дитини, дитини з ознаками насильства або жорстокого поводження, а також дитини, розлученої із сім`єю, після надання їй необхідної медичної допомоги, завершення медичного обстеження чи лікування. ОСОБА_3 не перебуває на обліку дітей, що перебувають в складних життєвих обставинах та на інших обліках. Відповідно до Порядку приймання дітей у КНП «Івано-Франківський обласний спеціалізований будинок дитини» Івано-Франківської обласної ради до закладу приймаються; - діти-сироти; - діти, покинуті в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я; - діти, яких відмовилися забрати з пологового будинку, іншого закладу охорони здоров`я батьки чи інші родичі; - діти підкинуті; - діти знайдені; - діти батьків, позбавлених батьківських прав; - діти одиноких батьків; - діти з вадами фізичного та психічного розвитку, з мовленнєвими порушеннями, порушеннями функції опорно-рухового апарату; - діти, які за рішенням суду відібрані у батьків без позбавлення їх батьківських прав; - діти вилучені у батьків службою у справах дітей в зв`язку з загрозою життю та здоров`ю; - діти батьків, визнаних у судовому порядку безвісно відсутніми, недієздатними; - діти, батьки яких не мають можливості їх виховувати (за станом здоров`я; у зв`язку з тривалим від`їздом, відбуванням покарання, перебуванням під вартою; в період слідства; у зв`язку з тяжкими матеріально-побутовими умовами та інше), а також діти із затримкою розумового та фізичного розвитку внаслідок несприятливих умов виховання. Малолітній ОСОБА_3 не підлягає жодній категорії дітей, які можуть бути влаштовані у даний заклад. Діючі норми чинного законодавства не містять чіткого алгоритму дій щодо відібрання дитини з тимчасовим влаштування її до дитячого або лікувального закладу з метою подальшої передачі батькові для забезпечення повернення дитини до Королівства Іспанія при відсутності факту позбавлення матері її батьківських прав. Службою у справах дітей Перєріслянської сільської ради, як представником органу опіки та піклування, було взято участь при проведенні виконавчих дій щодо виконання рішення про відібрання дитини ОСОБА_3 і передання батькові. При проведенні виконавчих дій жодного разу не було зустрічі сина з батьком, не відбувалось їх спілкування і невідома реакція дитини на самого батька, на переїзд до іншої країни без матері, оскільки малолітній уже тривалий час проживає на території України, постійно перебуваючи в сімейному оточенні матері, бабусі та дідуся. Тому, захищаючи права та діючи в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , служба у справах дітей Переріслянської сільської ради, як представник органу опіки та піклування, просить суд у задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільських областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гулька Володимира Ігоровича, про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу відмовити. Додала, що мати з дитиною дійсно фактично проживають в с. Перерісль Надвірнянського району Івано-Франківської області. ОСОБА_2 майже не іде на контакт зі службою, проте 24.04.2024 вона допустила службу за місцем свого проживання з метою обстеження умов проживання її та дитини. В ході обстеження встановлено, що умови проживання задовільні, дитина забезпечена всім необхідним, має окрему кімнату. Гонсалес ОСОБА_6 розвинений згідно свого віку, під час спілкування повідомив, що він відвідує інший дитячий садочок, в нього нова вихователька та нові друзі. ОСОБА_2 повідомила, що вона працює в м. Івано-Франківську, де саме вона працює та який дитячий садочок відвідує її син, не повідомила, до Івано-Франківська добирається автомобілем, який був наявний на території домоволодіння під час обстеження, щодо виконання рішення суду розмов уникала.

Представник третьої особи КНП «Івано-Франківський обласний спеціалізований будинок дитини» Івано-Франківської обласної ради, у судовому засіданні повністю підтримав докази, надані представником третьої особи Служби у справах дітей Переріслянської сільської ради та просив у задоволенні подання відмовити, пояснивши, що немає жодної підстави для поміщення ОСОБА_3 в їх заклад.

Вислухавши учасників справи та дослідивши всі наявні докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 437 ЦПК України питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу вирішується судом за поданням державного виконавця. Суд у десятиденний строк розглядає це питання в судовому засіданні з викликом сторін та за обов`язковою участю представників органів опіки та піклування. Неявка сторін не є перешкодою для вирішення питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 64 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що під час виконання рішення про відібрання дитини державний виконавець проводить виконавчі дії за обов`язковою участю особи, якій дитина передається на виховання, із залученням представників органів опіки і піклування. За необхідності державний виконавець може звернутися до суду з поданням щодо вирішення питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу. У разі якщо боржник перешкоджає виконанню рішення про відібрання дитини, до нього застосовуються заходи, передбачені цим Законом.

Судом встановлено, що відповідно до виконавчого листа по справі № 344/6604/21, виданого 25.04.2023 Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області, якщо ОСОБА_2 відмовиться передавати малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відібрати дитину і передати батькові ОСОБА_4 для забезпечення повернення дитини до Королівства Іспанія (а.с. 8).

Постановою державного виконавця Надвірнянського відділу державної виконавчої служби Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.10.2023 було відкрито виконавче провадження ВП № 73016637 про: якщо ОСОБА_2 відмовиться передавати малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відібрати дитину і передати батькові ОСОБА_4 для забезпечення повернення дитини до Королівства Іспанії (а.с. 14), яку спрямовано учасникам виконавчого провадження (а.с.13).

Постановою начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06.11.2023 виконавче провадження № 73016637 передано з Надвірнянського відділу державної виконавчої служби Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для подальшого виконання (а.с.15-20).

11.12.2023 державним виконавцем зроблено запит до Переріслянської сільської ради (а.с.21).

Актом державного виконавця від 13.12.2023 встановлено, що за місцем проживання боржника двері будинку зачинені, боржника та її сина за вказаною адресою не виявлено (а.с.22).

Згідно інформації Переріслянської сільської ради від 21.12.2023, ОСОБА_2 та її син ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.23).

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області по справі № 344/6604/23 від 22.12.2023 оголошено розшук боржника ОСОБА_2 та її сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.24-25).

03.01.2024 державним виконавцем зроблено запит до Переріслянського закладу дошкільної освіти «Золота рибка», для отримання інформації про відвідування малолітнім ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , даного закладу з метою отримання дошкільної освіти (а.с.26).

Згідно довідки № 2 від 20.01.2024 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,дійсно відвідує старшу групу Переріслянського закладу дошкільної освіти «Золота рибка» Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (а.с.27).

26.01.2024 державним виконавцем зроблено запит до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області з метою отримання інформації щодо результатів виконання ухвали Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області № 344/6604/23 від 22.12.2023, якою оголошено розшук боржника ОСОБА_2 та її сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.28).

23.02.2024 державним виконавцем винесено постанову про залучення представників органу опіки та піклування для участі у проведенні виконавчих дій, призначених на 26.02.2024, постановою призначено виконавчі дії та направлено учасникам з вимогою бути присутніми під час виконання виконавчих дій, також залучено працівників органів внутрішніх справ (а.с.30-32).

26.02.2024 державним виконавцем зроблено запит до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області з метою отримання інформації щодо результатів виконання ухвали Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області № 344/6604/23 від 22.12.2023, якою оголошено розшук боржника ОСОБА_2 та її сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.33).

Згідно акту державного виконавця, 26.02.2024 виконавчі дії не відбулися у зв`язку із відсутністю боржника за місцем проживання та відсутністю дитини в дитячому садочку (а.с.34).

За невиконання рішення суду постановою державного виконавця від 26.02.2024 на боржника накладено штраф та направлено копію постанови для відома та виконання (а.с.35-36).

27.02.2024 державним виконавцем винесено постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ у проведенні виконавчих дій, призначених на 29.02.2024, 28.02.2024 залучено представників органу опіки та піклування та направлено учасникам з вимогою бути присутніми під час виконання виконавчих дій 29.02.2024 (а.с.37-40).

Згідно акту державного виконавця, 29.02.2024 виконавчі дії не відбулися у зв`язку із відсутністю боржника за місцем проживання та відсутністю дитини в дитячому садочку (а.с.41).

Як вбачається із журналу відвідування дитячого садочка, Гонсалес Тадей в лютому місяці був відсутній у садочку 02.02.20024, 26.02.2024 та 29.02.2024 (а.с.42).

08.03.2024 державним виконавцем направлено подання (повідомлення) до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_2 в порядку ст. 382 КК України (а.с.43-45).

08.03.2024 державним виконавцем за невиконання рішення суду з примусового виконання виконавчого листа Івано-Франківського міського суду № 344/6604/21 від 25.04.2023 винесено постанову про накладення штрафу на боржника ОСОБА_7 в розмірі 3400,00 грн (а.с.46-47).

27.03.2024 начальником Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомлено державного виконавця про оголошення боржника ОСОБА_2 у державний розшук на підставі ухвали Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 22.12.2023 і проведення оперативно-розшукових заходів по встановленню місцезнаходження її та її малолітньої дитини (а.с.48).

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.03.2024 у задоволенні подання старшого виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу, відмовлено (а.с. 49-51).

Згідно актів державного виконавця, ОСОБА_2 та малолітній ОСОБА_3 за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 не перебувають (а.с.52).

10.04.2024 до Переріслянського ЗДО направлено вимогу державного виконавця (а.с.53).

Як вбачається з акту обстеження № 37/12-19, проведеного 24.04.2024 начальником ССД та старшим інспектором ювінальної превенції Надвірнянського РВП, мати ОСОБА_2 з сином Тадео постійно проживають за адресою: АДРЕСА_1 . В будинку створені необхідні умови для проживання, виховання та навчання малолітньої дитини. Мати дбає про сина, забезпечує його усім необхідним, водить у дитячий садок, цікавиться станом його здоров`я, розумовим та фізичним розвитком (а.с.78).

Відповідно до ст. 23-1 Закону України «Про охорону дитинства» усі дії щодо дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, спрямовуються на захист прав та інтересів дитини, усунення причин таких обставин і забезпечення безпечних умов її утримання та виховання, надання їй та її батькам комплексу необхідних послуг та соціальної допомоги.

Згідно статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюють вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

З аналізу наведених норм чинного законодавства вбачається, що рішення чи дії державних органів чи їх посадових осіб повинні здійснюватися з урахуванням принципу якнайкращого забезпечення інтересів дитини.

Згідно ст. 129-1 Конституції України Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

При цьому, при виконанні рішення повинно бути дотримано захист прав та інтересів дитини.

В судовому засіданні встановлено, що малолітній ОСОБА_3 проживає з матір`ю, забезпечений всім необхідним для свого віку та розвитку, відвідує дитячий садочок, спілкується з однолітками, має друзів.

Суд приходить до висновку, що вилучення дитини із родини та поміщення його до дитячого чи медичного закладу на невизначений період (батько проживає за межами України та дата його прибуття в Україну невідома) не буде відповідати принципу якнайкращого забезпечення саме інтересів дитини і може нанести йому психо-емоційну травму.

Те, що батько дитини не може бути присутнім під час проведення виконавчої дії, як то передбачено ст.64 Закону України «Про виконавче провадження», не може бути передумовою та поважною причиною для поміщення дитини в дитячий чи лікувальний заклад із вилученням його із сім`ї, в якій він проживає, і розлучення його із матір`ю, у зв`язку із чим суд приходить до висновку, що в задоволенні подання державного виконавця про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 259-261, 353-355, 437 ЦПК України, ст. 19, 129-1 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільських областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гулька Володимира Ігоровича про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Надвірнянського районного суду

Івано-Франківської області О.Ю. Максименко

Повне судове рішення складено 06.05.2024.