Ухвала

від 08.05.2024 по справі 904/2007/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

08.05.2024м. ДніпроСправа № 904/2007/24

Суддя Фещенко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Дніпропетровської обласної прокуратури (проспект Дмитра Яворницького, будинок 38, м. Дніпро, 49044; ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі Перещепинської міської ради (вулиця Шевченко, будинок 43, м. Перещепине, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51220; ідентифікаційний код 04338463)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Континенталь-агро" (вулиця Черкаська, будинок 26, с. Петропавлівська Борщагівка, Києво-Святошинський район, Київська область, 08130; ідентифікаційний код 39887455)

про скасування державної реєстрації речових прав та зобов`язання повернути земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровська обласна прокуратура (далі - позивач) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Перещепинської міської ради (далі - позивач) з позовною заявою, в якій просить суд:

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 41,2039 га, кадастровий номер 1225988500:01:002:1131, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю "Континенталь-агро" на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області Водяник О.О. № 70616451 від 08.12.2024 (номер запису про право 52871823);

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 28,4676 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0401, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю "Континенталь-агро" на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області Водяник О.О. № 70616028 від 08.12.2023 (номер запису про право 52871823);

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 30,0667 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0396, яка розташовується на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю "Континенталь-агро" на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Дніпропетровської області Водяник О.О. № 70616237 від 08.12.2023 (номер запису про право 52872102);

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Континенталь-агро" повернути Перещепинській міській раді земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 41,2039 га, кадастровий номер 1225988500:01:002:1131, яка розташована на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Континенталь-агро" повернути Перещепинській міській раді земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 28,4676 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0401, яка розташована на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Континенталь-агро" повернути Перещепинській міській раді земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 30,0667 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0396, яка розташована на території Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- 29.01.2020 державним реєстратором Перещепинської міської ради на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-1563/15-19-СГ від 18.06.2019 внесено відомості про реєстрацію права власності за Перещепинською міською радою на земельну ділянку площею 41,2039 га, кадастровий номер 1225988500:01:002:1131. Крім того, державним реєстратором Магдалинівської селищної ради 27.06.2022 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-1563/15-19-СГ від 18.06.2019, акту приймання-передачі та рішення Перещепинської міської ради № 14-14/VII від 12.07.2019 внесено відомості про реєстрацію права власності за Перещепинською міською радою на земельні ділянки площею 30,0667 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0396, та площею 28,4676 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0401. Також встановлено, що 04.12.2023 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором виконавчого комітету Зеленодольської міської ради Криворізького району Водяник О.О. внесено відомості про надання Перещепинською міською радою в оренду ТОВ "Континенталь-агро" вказаних земельних ділянок;

- державну реєстрацію прав оренди проведено на підставі рішення Перещепинської міської ради № 98-27/УII від 16.10.2023 (до реєстру долучено відповідне рішення, яке має номер № 98-27/УIIІ) та договорів оренди земельної ділянки б/н від 26.10.2023, укладених між Перещепинською міською радою та ТОВ "Континенталь-агро". При цьому, безпосередньо до електронної реєстраційної справи долучено рішення Перещепинської міської ради № 98-27/УIIІ від 16.10.2023. Разом з цим, встановлено, що Перещепинською міською радою жодних дозвільних документів на користь ТОВ "Континенталь-агро" щодо передачі вищезазначених земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що розташовується на території Перещепинської міської ради, не приймалось, договори оренди земельних ділянок не укладались. Окрім того, відповідно до інформації викладеної на офіційному веб-сайті Перещепинської міської ради, яка є загальнодоступною, 27-му сесію VIII скликання міської ради проведено 25.07.2023 та вона взагалі не стосується передачі в оренду ТОВ "Континенталь-агро" будь-яких земельних ділянок;

- право або інтерес позивача, який є власником земельної ділянки, порушено внесенням до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про наявність права оренди, яке ним не укладалось;

- згідно із відповідями Перещепинської міської ради від 07.03.2024 № 2.25-599 та від 01.04.2024 № 2.25-821 земельні ділянки площею 41,2039 га, кадастровий номер 1225988500:01:002:1131, площею 30,0667 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0396, та площею 28,4676 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0401, ТОВ "Континенталь-агро" не передавалась, відповідні договори оренди не укладалися. Вказане свідчить про відсутність у поданих для державної реєстрації договорах оренди земельних ділянок б/н від 26.10.2023, укладених, начебто, між Перещепинською міською радою та ТОВ "Континенталь-агро" статусу документа, достатнього для здійснення державної реєстрації права користування;

- у розумінні положень наведеної норми у чинній редакції статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про: скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; судове рішення про скасування державної реєстрації прав (аналогічну правову позицію викладено в постанові Верховного Суду від 19.10.2022 у справі № 354/397/17). Крім того, необхідно зазначити, що навіть у випадку якщо буде встановлено, що суб`єкт державної реєстрації прав правомірно прийняв рішення про державну реєстрацію права (зокрема, для державної реєстрації подані всі необхідні документи, які вимагаються відповідно до закону, та відсутні встановлені законом підстави для відмови в державній реєстрації права), то це не є перешкодою для задоволення позову;

- оскільки документами, наявними в матеріалах справи, спростовано факт автентичності та достовірності укладання Перещепинською міською радою договорів оренди земельних ділянок, яка на теперішній час позбавлена можливості розпоряджатися вказаними земельними ділянками, державна реєстрація прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 41,2039 га, кадастровий номер 1225988500:01:002:1131, площею 30,0667 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0396, та площею 28,4676 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0401, які розташовуються на території Перещепинської міської ради, є протиправною та такою, що підлягає скасуванню;

- порушення вимог законодавства щодо волевиявлення учасника правочину є підставою для визнання його недійсним у силу припису частини першої статті 215 Цивільного кодексу України , а також із застосуванням спеціальних правил про правочини, вчинені з дефектом волевиявлення - під впливом помилки, обману, насильства, зловмисної домовленості, тяжкої обставини;

- правочин, який не вчинено (договір, який не укладено), не може бути визнаний недійсним. Наслідки недійсності правочину також не застосовуються до правочину, який не вчинено. Зайняття земельних ділянок фактичним користувачем (тимчасовим володільцем) треба розглядати як таке, що не є пов`язаним із позбавленням власника його права володіння на цю ділянку. Таким чином, у даному випадку ефективним способом захисту права, яке позивач як власник земельних ділянок, вважає порушеним, є усунення перешкод у користуванні належним йому майно, зокрема шляхом заявлення вимоги про повернення земельної ділянки;

- оскільки Перещепинською міською радою рішення про передачу земель сільськогосподарського призначення у користування ТОВ "Континенталь-агро" не приймалося, договір оренди земельної ділянки не укладався, то до спірних правовідносин, які виникли безпосередньо між власником земельної ділянки та землекористувачем ТОВ "Континенталь-агро" повинні застосовуватися положення щодо усунення перешкод у користуванні належним йому майно, зокрема шляхом зобов`язання повернути земельні ділянки Перещепинській міській раді.

Також, у позовній заяві прокурором вказано про підстави звернення із вказаним позовом до суду, а саме: Перещепинською міською радою заходи, спрямовані на захист порушених інтересів держави, не здійснені, претензійно-позовна робота, спрямована на скасування незаконного користування земельною ділянкою не проведена. У той же час, Дніпропетровською обласною прокуратурою направлялися запити від 06.03.2024 № 15/1-490вих-24 та від 19.03.2024 № 15/1-626вих-24 до Перещепинської міської ради, в яких повідомлялося про встановлені факти. Згідно з відповідями Перещепинської міської ради від 07.03.2024 № 2.25-599 та від 01.04.2024 № 2.25-821 земельні ділянки площею 41,2039 га, кадастровий номер 1225988500:01:002:1131, площею 30,0667 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0396, та площею 28,4676 га, кадастровий номер 1225988500:01:001:0401, ТОВ "Континенталь-агро" не передавалась, відповідні договори оренди не укладалися. Також прокурор зазначає, що у разі наявності підстав, міська рада не заперечує щодо застосування прокуратурою представництва інтересів держави суді, відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру". Як встановлено органами прокуратури, міською радою до теперішнього часу не вжито заходів щодо скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок. Невжиття органом державної влади, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, заходів щодо захисту та поновлення права власності держави у спірних правовідносинах свідчить про наявність підстав для вжиття прокуратурою представницьких повноважень в інтересах держави шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

Також прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь прокуратури сплачений судовий збір.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 162-164, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, передбачені статтями 174-175 Господарського процесуального кодексу України, відсутні. Позовну заяву належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Відповідно до частини 2 статті 176 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття провадження у справі суд вирішує питання про форму господарського судочинства, за якою буде здійснюватись розгляд справи.

Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного).

У відповідності до частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Приймаючи до уваги предмет позову, категорію й складність справи, обсяг та характер поданих доказів, справа підлягає одноособовому розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі статті 181 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне призначити у справі підготовче засідання та встановити її учасникам строки для реалізації ними своїх процесуальних прав та обов`язків у даному спорі.

Керуючись статтями 12, 176, 177, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 29.05.2024 о 10:20 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

5. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Відповідачу:

- протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі підготувати відповідно до вимог статей 165, 178 ГПК України відзив на позовну заяву та надіслати його оригінал суду, а копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи;

- протягом 5 днів з дня отримання від позивача відповіді на відзив (за наявності) надати суду, а також усім учасникам справи заперечення з урахуванням вимог частин третьої шостої статті 165 та статті 167 ГПК України.

Прокурору, позивачу:

- у 5-ти денний строк з дня отримання відзиву на позов подати суду, а також усім учасникам справи відповідь на відзив з урахуванням вимог частин третьої шостої статті 165 та статті 166 ГПК України.

Учасникам справи:

- при поданні заяв по суті справи надати суду докази на підтвердження дати отримання таких заяв від інших учасників для перевірки судом дотримання строку подачі відповідних заяв, а також докази надсилання на адресу інших учасників справи заяв, що подаються до суду.

6. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 ГПК України та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Повідомити учасників справи, що з 18.10.2023 введено в дію Закон від 29.06.2023 №3200-ІХ щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами (далі - в ЄСІТС), яким встановлено, що:

- позовна заява, інші заяви по суті справи, а також будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Особа, яка подає до суду процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від обов`язку зазначення таких відомостей;

- особа, яка зареєструвала електронний кабінет, може подавати документи до суду в електронній формі виключно в ЄСІТС. Однак це не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі;

- учасникам справи, які мають електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення в електронній формі виключно через електронні кабінети в ЄСІТС, що не позбавляє права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою;

- процесуальні наслідки звернення до суду особи без реєстрації електронного кабінету встановлені Кодексом у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду. Такі наслідки застосовуються судом також, якщо інтереси особи, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, представляє адвокат.

9. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

10. Дану ухвалу направити

- прокуратурі - в Електронний кабінет прокуратури в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи;

- позивачу - в Електронний кабінет в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи;

- відповідачу - в Електронний кабінет в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

11. Повідомити учасників справи про те, що у відповідності до положень частини 1 статті 197 Господарського процесуального кодексу України, в Господарському суді Дніпропетровської області наявна технічна можливість для надання представникам учасників справи можливості приймати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

12. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 08.05.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Ю.В. Фещенко