Постанова

від 11.10.2010 по справі 2а-2909/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬК ИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИ Й СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2010 р. Справа № 2а-2909/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окру жний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап' юк С.В.

за участю: секретаря Ду тчак Л.В.

представника позивача: Тлумацького районного цент ру зайнятості Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття в Іва но-Франківській області Ів анківа В.П.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом прокурора Тл умацького району Івано-Франк івської області в інетересах держави в особі Тлумацького районного центру зайнятості Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття в Івано-Франківськ ій області до Приватної агро фірми "Гончарівська" про стяг нення заборгованості з сплат и страхових внесків та пені в розмірі 1858,50 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

17.08.2010 року прокурор Тлумаць кого району Івано-Франківськ ої області в інетересах держ ави в особі Тлумацького райо нного центру зайнятості Фонд у загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття в Івано-Франківській о бласті (далі - позивач) зверн увся в суд з адміністративни м позовом до Приватної агроф ірми "Гончарівська" (далі - ві дповідач) про стягнення забо ргованості з сплати страхови х внесків та пені в розмірі 1858,5 0 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушенн я пункту 2 частини 2 статті 35 Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування на випадок безро біття" не сплачував страхові внески в повному розмірі і до пустив недоїмку в розмірі 1782,73 гривень. За несплату страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя позивачем нараховано пеню в розмірі 75,77 гривень. Зага льна сума заборгованості з с плати страхових внесків та п ені становить 1858,50 гривень, яка відповідачем не сплачена.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився.

Представник позивача в суд овому засіданні заявлений пр окурором позов підтримав з п ідстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судове засід ання не з' явився повторно б ез поважних причин та без пов ідомлення ним про причини не прибуття, хоча був повідомле ний належним чином про дату, ч ас та місце судового розгляд у.

Розглянувши матеріали ад міністративної справи, заслу хавши пояснення представник а позивача, дослідивши доказ и, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних мо тивів.

Судом встановлено, що 28.02.2003 ро ку Тлумацькою районною держа вною адміністрацією Івано-Фр анківської області проведен о державну реєстрацію юридич ної особи - Приватна агрофір ма "Гончарівська" та відповід ач являється платником страх ових внесків відповідно до З акону України "Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття".

Закон України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття», розроблений відп овідно до Конституції Україн и та Основ законодавства Укр аїни про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання, визначає правові, фіна нсові та організаційні засад и загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння на випадок безробіття.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 1 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття" загально обов'язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття (далі - страхування н а випадок безробіття) - систем а прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне з абезпечення на випадок безро біття з незалежних від застр ахованих осіб обставин та на дання соціальних послуг за р ахунок коштів Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття.

Відповідно пунктів 4, 5 части ни 1 статті 1 цього Закону стра хувальники - роботодавці, за страховані особи, фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності та інші особи (вк лючаючи юридичних осіб), які в икористовують працю фізични х осіб за договорами цивільн о-правового характеру, які ві дповідно до цього Закону спл ачують страхові внески.

Страховик - Фонд загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття.

Згідно частини 1 статті 8 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття»Фонд загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління с трахуванням на випадок безро біття, провадження збору та а кумуляції страхових внесків , контролю за використанням к оштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг , здійснення інших функцій зг ідно із цим Законом і статуто м Фонду.

Відповідно частини 1 статті 12 Закону України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття»виконавча дирекц ія Фонду є виконавчим органо м правління Фонду, який забез печує виконання рішень правл іння. Функції виконавчої дир екції Фонду покладаються на органи державної служби зайн ятості.

Згідно частини 2 статті 12 дан ого Закону функції робочих о рганів виконавчої дирекції Ф онду покладаються на центр з айнятості Автономної Респуб ліки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, р айонні, міськрайонні, міські та районні у містах центри за йнятості.

Виконавча дирекція Фонду т а її робочі органи: контролюю ть правильність нарахування , своєчасність сплати страхо вих внесків, а також витрат за страхуванням на випадок без робіття, проводять розслідув ання страхових випадків та о бґрунтованості виплати мате ріального забезпечення в пор ядку, встановленому централь ними органами виконавчої вла ди у сфері праці та соціально ї політики, державної податк ової політики, Пенсійним фон дом України за погодженням з правлінням Фонду.

Судом встановлено, що 27.02.2010 р оку позивачем проведено план ову перевірку відповідача з питань дотримання вимог зако нодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття до Фонд загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття.

Перевіркою встановлено фа кт несвоєчасної стали страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття в розмірі 1782,73 гривень за пе ріод з 01.10.2008 року до 31.12.2009 року, що п ідтверджується актом переві рки за № 14 від 27.02.2010 року (а. с. 7 - 8).

Позивач, за наслідками розг ляду вказаного акту, керуючи сь частиною 4 статті 38 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття », 29.03.2010 року прийняв рішення пр о стягнення з Приватної агро фірми "Гончарівська" простро чену заборгованість зі сплат и страхових внесків (недоїмк у) в розмірі 1782,72 гривень за вище вказаний період та пеню на та ку заборгованість в розмірі 75,77 гривень, що здійснено рішен ням про стягнення прострочен ої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому чис лі донарахованих сум страхов их внесків (недоїмки), пені та штрафу від 29.03.2010 року (а. с. 13).

Крім того, дані обставини що до виникнення заборгованост і зі сплати страхових внескі в та нарахування пені, також п ідтверджується додатком № 1 д о акта перевірки за № 4 від 27.02.2010 р оку (а. с. 9) та додатком № 2 до вказ аного акту (а. с. 10).

Відповідно до пункту 2 части ни 2 статті 35 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття" роботода вець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачув ати страхові внески.

Згідно пункту 10 частини 1 ста тті 1 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття", визначено робот одавця як власника підприєм ства, установи, організації а бо уповноваженого ним органу незалежно від форми власнос ті, виду діяльності та господ арювання та фізичну особу, як і використовують найману пра цю.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що пунктом 2 частин и 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття" на відпов ідача покладено обов' язок с воєчасно та в повному розмір і сплачувати страхові внески на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття, неспл ата страхових внесків відпов ідачем за період з 01.10.2008 року до 31.12.2009 року в розмірі 1782,73 гривень є порушенням встановленого д аною нормою Закону обов' язк у відповідача.

Відповідно статті 38 "Про заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття" роботодавець несе відповідальність за нес воєчасність сплати та неповн у сплату страхових внесків, у тому числі страхових внескі в, що сплачують застраховані особи через рахунки роботод авців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Право накладати фінансов і санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекці ї Фонду, його заступники, кері вники робочих органів викона вчої дирекції Фонду - центру з айнятості Автономної Респуб ліки Крим, обласних, Київсько го і Севастопольського міськ их, районних, міськрайонних, м іських та районних у містах ц ентрів зайнятості та їх заст упники.

Суд приходить до висновку , що здійснення відповідачем несвоєчасної сплати страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування є підставою для нар ахування пені у відповідност і до вищевказаних норм Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя", а сплата нарахованої пені в розмірі 75,77 гривень є обов'яз ком відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача о бґрунтованими, а позов таким , що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Консти туції України, керуючись ста ттями 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Приватної агрофірми "Гончарівська", 78063, с ело Гончарівка, Тлумацький р айон, Івано-Франківська обла сть, код ЄДРПОУ 31547509 на користь Т лумацького районного центру зайнятості Фонду загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття в Івано -Франківській області, 78000, вули ця Кармелюка, 1, місто Тлумач, І вано-Франківська область, ко д ЄДРПОУ 19390274 заборгованість п о сплаті страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2008 року до 31.12.2009 року та пеню н араховану рішенням від 29.03.2010 ро ку на таку заборгованість в з агальному розмірі 1858 (одна тис яча вісімсот п' ятдесят вісі м) гривень 50 копійок.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбаченому частиною чет вертою статті 167 КАС України, б уло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили в порядку та строки вст ановлені статтею 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складен а в повному обсязі 15.10.2010 року.