Постанова
від 13.05.2024 по справі 380/11224/23
ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/11224/23 пров. № А/857/1393/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіСудової-Хомюк Н.М.,

суддівОнишкевича Т.В., Сеника Р.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року у справі №380/11224/23 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Вантаж Сервіс» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення,

суддя (судді) в суді першої інстанції Кедик М.В.,

час ухвалення рішення не зазначено,

місце ухвалення рішення м. Львів,

дата складання повного тексту рішення 08 вересня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс Вантаж Сервіс» (далі також позивач, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі також ГУ ДПС у Львівській області, відповідач 1), Державної податкової служби України (далі також ДПС України, відповідач 2) та просило суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме:

- рішення про відмову у реєстрації ПН в ЄРПН від 08.02.2023 № 8226902/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 1 від 01.11.2022;

-рішенняпро відмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226903/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 8 від 02.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226904/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 9 від 03.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід08.02.2023 № 8226905/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 13 від 04.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226906/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 27 від 09.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226907/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 36 від 11.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226908/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 51 від 18.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226911/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 54 від 19.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226909/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 62 від 25.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПН вЄРПНвід08.02.2023 № 8226912/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 63 від 25.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226910/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 64 від 25.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226897/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 65 від 26.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226899/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 66 від 26.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНв ЄРПНвід 08.02.2023 № 8226898/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 68 від 28.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226900/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 72 від 29.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8226901/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 74 від 30.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8229688/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 7 від 05.12.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8229690/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 48 від 16.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8229691/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 55 від 22.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8229689/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 57 від 23.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПН від 08.02.2023 № 8229692/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 75 від 30.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8228787/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 30 від 09.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8228788/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 35 від 30.12.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8228785/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 78 від 22.11.2022;

-рішенняпровідмовууреєстраціїПНвЄРПНвід 08.02.2023 № 8228786/41496477 про відмову у реєстрації ПН № 79 від 25.11.2022;

- зобовязати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за датою їх подання до реєстрації, а саме: ПН від 01.11.2022 № 1, ПН від 02.11.2022 № 8, ПН від 03.11.2022 № 9, ПН від 04.11.2022 № 13, ПН від 09.11.2022 № 27, ПН від 11.11.2022 № 36, ПН від 18.11.2022 № 1, ПН від 19.11.2022 № 54, ПН від 25.11.2022 № 62, ПН від 25.11.2022 № 63, ПН від 25.11.2022 № 64, ПН від 26.11.2022 № 65, ПН від 26.11.2022 № 66, ПН від 28.11.2022 № 68, ПН від 29.11.2022 № 72, ПН від 30.11.2022 № 74, ПН від 05.12.2022 № 7, ПН від 16.11.2022 № 48, ПН від 22.11.2022 № 55, ПН від 23.11.2022 № 57, ПН від 30.11.2022 № 75, ПН від 09.11.2022 № 30, ПН від 30.12.2022 № 35, ПН від 22.11.2022 № 78, ПН від 25.11.2022 № 79.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» скерувало на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 01.11.2022 № 1, від 02.11.2022 № 8, від 03.11.2022 № 9, від 04.11.2022 № 13, від 09.11.2022 № 27, від 11.11.2022 № 36, від 18.11.2022 № 51, від 19.11.2022 № 54, від 25.11.2022 № 62, від 25.11.2022 № 63, від 25.11.2022 № 64, від 26.11.2022 № 65, від 26.11.2022 № 66, від 28.11.2022 № 68, від 29.11.2022 № 72, від 30.11.2022 № 74, від 05.12.2022 № 7, від 16.11.2022 № 48, від 22.11.2022 № 55, від 23.11.2022 № 57, від 30.11.2022 № 75, від 09.11.2022 № 30, від 30.12.2022 № 35, від 22.11.2022 № 78, від 25.11.2022 № 79. Згідно з отриманими квитанціями про прийняття податкових накладних повідомлено, що податкові накладні прийнято, але реєстрація зупинена та вказано, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК. ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» надало пояснення та документи. Проте, комісія, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної прийняла рішення від 08.02.2023 № 8226902/41496477, від 08.02.2023 № 8226903/41496477, від 08.02.2023 № 8226904/41496477, від 08.02.2023 № 8226905/41496477, від 08.02.2023 № 8226906/41496477, від 08.02.2023 № 8226907/41496477, від 08.02.2023 № 8226908/41496477, від 08.02.2023 № 8226911/41496477, від 08.02.2023 № 8226909/41496477, від 08.02.2023 № 8226912/41496477, від 08.02.2023 № 8226910/41496477, від 08.02.2023 № 8226897/41496477, від 08.02.2023 № 8226899/41496477, від 08.02.2023 № 8226898/41496477, від 08.02.2023 № 8226900/41496477, від 08.02.2023 № 8226901/41496477, від 08.02.2023 № 8229688/41496477, від 08.02.2023 № 8229690/41496477, від 08.02.2023 № 8229691/41496477, від 08.02.2023 № 8229689/41496477, від 08.02.2023 № 8229692/41496477, від 08.02.2023 № 8228787/41496477, від 08.02.2023 № 8228788/41496477, від 08.02.2023 № 8228785/41496477, від 08.02.2023 № 8228786/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. На оскаржувані рішення позивачем подано скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами розгляду яких податковим органом прийнято рішення про залишення без задоволення скарг позивача та залишення без змін рішення податкового органу про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач вважає вказане рішення протиправним, оскільки надав усі первинні документи, що стосуються господарських операцій, проте такі безпідставно не взято до уваги контролюючим органом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226902/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.11.2022 № 1.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 01.11.2022 № 1, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226903/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.11.2022 № 8.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 02.11.2022 № 8, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226904/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 9.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 03.11.2022 № 9, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226905/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.11.2022 № 13.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 04.11.2022 № 13, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226906/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 27.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 09.11.2022 № 27, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226907/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.11.2022 № 36.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11.11.2022 № 36, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226908/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.11.2022 № 51.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.11.2022 № 51, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226911/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.11.2022 № 54.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 19.11.2022 № 54, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226909/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 62.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.11.2022 № 62, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226912/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 63.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.11.2022 № 63, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226910/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 64.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.11.2022 № 64, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226897/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.11.2022 № 65.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 26.11.2022 № 65, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226899/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.11.2022 № 66.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 26.11.2022 № 66, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226898/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.11.2022 № 68.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 28.11.2022 № 68, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226900/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.11.2022 № 72.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29.11.2022 № 72, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8226901/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 74.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.11.2022 № 74, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8229688/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.12.2022 № 7.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 05.12.2022 № 7, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8229690/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.11.2022 № 48.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16.11.2022 № 48, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8229691/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.11.2022 № 55.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.11.2022 № 55, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8229689/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.11.2022 № 57.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23.11.2022 № 57, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8229692/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 75.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.11.2022 № 75, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8228787/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 30.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 09.11.2022 № 30, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8228788/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.12.2022 № 35.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.12.2022 № 35, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8228785/41496477, про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.11.2022 № 78.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.11.2022 № 78, датою її подання.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2023 № 8228786/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 79.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.11.2022 № 79, датою її подання.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області, з Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Вантаж Сервіс» судові витрати у розмірі 33 550,00 (тридцять три тисячі п`ятсот п`ятдесят) грн. 00 коп з кожного.

Рішення суду першої інстанції оскаржив відповідач 1, подавши на нього апеляційну скаргу.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач зазначає те, що суд першої інстанції, при прийнятті рішення, порушив норми матеріального та процесуального права, неповно з`ясував обставин справи. Відповідач 1 також зазначає, що комісія правомірно прийняла оскаржене рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, поданих позивачем, оскільки позивач не надав документів, що підтверджують реальність господарських операцій.

Відтак, просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року у справі № 380/11224/23 та прийняти постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу від 01.03.2024 у якому зазначив, що така не підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення є законним, обґрунтованим, прийнятим на підставі повного і всебічного дослідження матеріалів справи та з`ясування обставин, що мають значення для справи і підтверджені належними доказами, а також прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Просить суд звернути увагу на те, що на підтвердження виконання господарських операцій позивач надав податковому органу усі належні та допустимі докази, які підтверджують відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг. Вважає, що відповідач 1 в оскаржуваному рішенні та в апеляційній скарзі не навів доводи щодо порушень законодавства при складенні податкових документів.

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог скаржника, виходячи із такого.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла оскаржувані рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних безпідставно та необґрунтовано, а тому вони підлягають до скасування.

Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» зареєстроване у встановленому законодавством порядку 03.08.2017, як юридична особа, за адресою: 81227, Львівська область, Львівський район, с.Вільховець, вул. Франка І.,2А, код ЄДРПОУ 41496477, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Основними видами діяльності позивача є оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням (основний) (КВЕД 46.73), оптова торгівля металами та металевими рудами (КВЕД 46.72), будівництво житлових і нежитлових будівель (КВЕД 41.20), надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у. (КВЕД 77.39), вантажний залізничний транспорт (КВЕД 49.20), транспортне оброблення вантажів (КВЕД 52.24), інша допоміжна діяльність у сфері транспотру (КВЕД 52.29), надання в оренду вантажних автомобілів (КВЕД 77.12), організація будівництва будівель (КВЕД 41.10), покрівельні роботи (КВЕД 43.91), інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у. (КВЕД 43.99) тощо (т.5 а.с.66-72).

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» (продавець) 07.06.2021 уклало з ТзОВ «Трансбудторг» (покупець) договір купівлі-продажу № 07/06/2021.

Відповідно до п. 1.1 продавець зобов`язується організувати поставку і передати у власність покупця щебінь гранітний та пісок із відсіву граніту (відсів гранітний), а останній зобов`язується прийняти та оплатити іі на умовах даного договору.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 02.11.2022 № 421 на загальну суму 132 000,00 грн в тому числі ПДВ 22 050,00 грн

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг»товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 01.11.2022 № 1, на загальну суму 69 738,00 грн в тому числі ПДВ 11 623,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.11.2022 податкову накладну від 01.11.2022 № 1 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення від 26.01.2023 № 2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Кількість додатків 38.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226902/41496477, в реєстрації податкової накладної від 01.11.2022 № 1, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 28.02.2023 № 20221/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226902/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.11.2022 № 1- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 02.11.2022 № 428 на загальну суму 145 800,00 грн в тому числі ПДВ 24 300,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 02.11.2022 № 8, на загальну суму 145 800,00 грн в тому числі ПДВ 24 300,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.11.2022 податкову накладну від 02.11.2022 № 8прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226903/41496477, в реєстрації податкової накладної від 02.11.2022 № 8, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 23.02.2023 № 18493/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226902/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.11.2022 № 8 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 03.11.2022 № 430 на загальну суму 35 100,00 грн в тому числі ПДВ 5 850,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 03.11.2022 № 9, на загальну суму 35 100,00 грн в тому числі ПДВ 5 850,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.11.2022 податкову накладну від 03.11.2022 № 9 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226904/41496477, в реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 9, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 23.02.2023 № 18503/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226904/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.11.2022 № 9 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 04.11.2022 № 434 на загальну суму 13 500,00 грн в тому числі ПДВ 2 250,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 04.11.2022 № 13, на загальну суму 13 500,00 грн в тому числі ПДВ 2 250,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.11.2022 податкову накладну від 04.11.2022 № 13 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226905/41496477, в реєстрації податкової накладної від 04.11.2022 № 13, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 23.02.2023 № 18574/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226905/41496477про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.11.2022 № 13- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 09.11.2022 № 448 на загальну суму 27 000,00 грн в тому числі ПДВ 4 500,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 09.11.2022 № 27, на загальну суму 27 000,00 грн в тому числі ПДВ 4 500,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.11.2022 податкову накладну від 09.11.2022 № 27 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226906/41496477, в реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 27, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 23.02.2023 № 18490/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226906/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 27- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 11.11.2022 № 456 на загальну суму 13 500,00 грн в тому числі ПДВ 2 250,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 11.11.2022 № 36, на загальну суму 13 500,00 грн в тому числі ПДВ 2 250,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.11.2022 податкову накладну від 11.11.2022 № 36 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення від 26.01.2023 № 3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Кількість додатків 38.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226907/41496477, в реєстрації податкової накладної від 11.11.2022 № 36, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 23.02.2023 № 18544/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226907/41496477про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.11.2022 № 36- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 18.11.2022 № 468 на загальну суму 90 900,00 грн в тому числі ПДВ 15 150,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 18.11.2022 № 51, на загальну суму 90 900,00 грн в тому числі ПДВ 15 150,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 18.11.2022 № 51 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226908/41496477, в реєстрації податкової накладної від 18.11.2022 № 51, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 23.02.2023 № 18507/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226908/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.11.2022 № 51- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 19.11.2022 № 471 на загальну суму 107 250,00 грн в тому числі ПДВ 17 875,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 19.11.2022 № 54, на загальну суму 107 250,00 грн в тому числі ПДВ 17 875,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 19.11.2022 № 54 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226911/41496477, в реєстрації податкової накладної від 19.11.2022 № 54, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 23.02.2023 № 19179/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226911/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.11.2022 № 54- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 25.11.2022 № 480 на загальну суму 28 566,00 грн в тому числі ПДВ 4 761,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 25.11.2022 № 62, на загальну суму 28 566,00 грн в тому числі ПДВ 4 761,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 25.11.2022 № 62 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226909/41496477, в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 62, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 23.02.2023 № 19181/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226909/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 62- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 25.11.2022 № 481 на загальну суму 33 330,00 грн в тому числі ПДВ 5 550,00 грн.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 25.11.2022 № 63, на загальну суму 33 330,00 грн в тому числі ПДВ 5 550,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 25.11.2022 № 63 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226912/41496477, в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 63, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 24.02.2023 № 19222/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226912/41496477про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 63- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 25.11.2022 № 482 на загальну суму 15 300,00 грн в тому числі ПДВ 2 550,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 25.11.2022 № 64, на загальну суму 15 300,00 грн в тому числі ПДВ 2 550,00 грн в тому числі ПДВ 5 550,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 25.11.2022 № 64 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226910/41496477, в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 64, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 24.02.2023 № 19219/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226910/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 64 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 26.11.2022 № 484 на загальну суму 31 050,00 грн в тому числі ПДВ 5 175,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 26.11.2022 № 65, на загальну суму 31 050,00 грн в тому числі ПДВ 5 175,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 26.11.2022 № 65 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення від 26.01.2023 № 4 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Кількість додатків 37.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226897/41496477, в реєстрації податкової накладної від 26.11.2022 № 65, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 24.02.2023 № 19219/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226897/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.11.2022 № 65 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 26.11.2022 № 485 на загальну суму 13 500,00 грн в тому числі ПДВ 2 250,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 26.11.2022 № 66, на загальну суму 13 500,00 грн в тому числі ПДВ 2 250,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 26.11.2022 № 66 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226899/41496477, в реєстрації податкової накладної від 26.11.2022 № 66, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 24.02.2023 № 19219/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226899/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.11.2022 № 66 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 28.11.2022 № 487 на загальну суму 40 500,00 грн в тому числі ПДВ 6 750,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 28.11.2022 № 68, на загальну суму 40 500,00 грн в тому числі ПДВ 6 750,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 28.11.2022 № 68 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226898/41496477, в реєстрації податкової накладної від 28.11.2022 № 68, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 28.02.2023 № 20140/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226898/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.11.2022 № 68 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 29.11.2022 № 491 на загальну суму 57 600,00 грн в тому числі ПДВ 9 600,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 29.11.2022 № 72, на загальну суму 57 600,00 грн в тому числі ПДВ 9 600,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 29.11.2022 № 72 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226900/41496477, в реєстрації податкової накладної від 29.11.2022 № 72, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 28.02.2023 № 201430/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226900/41496477про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.11.2022 № 72 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 30.11.2022 № 496 на загальну суму 30 600,00 грн в тому числі ПДВ 5 100,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 30.11.2022 № 74, на загальну суму 30 600,00 грн в тому числі ПДВ 5 100,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 30.11.2022 № 74 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8226901/41496477, в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 74, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 28.02.2023 № 20206/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8226901/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 74 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Трансбудторг» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 05.12.2022 № 507 на загальну суму 30 705,00 грн в тому числі ПДВ 5 117,50 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 05.12.2022 № 7, на загальну суму 30 705,00 грн в тому числі ПДВ 5 117,50 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.12.2022 податкову накладну від 05.12.2022 № 7 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення від 30.01.2023 № 12 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Кількість додатків 24.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8229688/41496477, в реєстрації податкової накладної від 05.12.2022 № 7, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 28.02.2023 № 20208/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8229688/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.12.2022 № 7- без змін.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Трансбудторг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Трансбудторг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» (постачальник) 23.11.2021 уклало з ТзОВ «Епіцентр К» (покупець) договір поставки № 23/11.

Відповідно до п. 1.1 у порядку передбаченому даним договором та відповідними нормами чинного законодавства України постачальник бере на себе зобов`язання поставити та передати у власність покупця «Щебенева продукція, пісок Львів» на умовах DDP (Інкотермс 2010), а покупець бере на себе зобов`язання прийняти і оплатити товар.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Епіцентр К» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 16.11.2022 № 466 на загальну суму 75 465,00 грн в тому числі ПДВ 12 577,50 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Епіцентр К» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Епіцентр К» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 16.11.2022 № 48, на загальну суму 75 465,00 грн в тому числі ПДВ 12 577,50 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 16.11.2022 № 48 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення від 30.01.2023 № 11 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Кількість додатків 36.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8229690/41496477, в реєстрації податкової накладної від 16.11.2022 № 48, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22.02.2023 № 17951/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8229690/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.11.2022 № 48- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Епіцентр К» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 22.11.2022 № 472 на загальну суму 150 345,00 грн в тому числі ПДВ 25 057,50 грн.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Епіцентр К» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 22.11.2022 № 55, на загальну суму 150 345,00 грн в тому числі ПДВ 25 057,50 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 22.11.2022 № 55 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8229691/41496477, в реєстрації податкової накладної від 22.11.2022 № 55, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22.02.2023 № 17965/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8229691/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.11.2022 № 55- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Епіцентр К» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 23.11.2022 № 475 на загальну суму 286 065,00 грн в тому числі ПДВ 47 677,50 грн.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Епіцентр К» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 23.11.2022 № 57, на загальну суму 286 065,00 грн в тому числі ПДВ 47 677,50 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 23.11.2022 № 57 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8229689/41496477, в реєстрації податкової накладної від 23.11.2022 № 57, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22.02.2023 № 17983/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8229689/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.11.2022 № 57- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Епіцентр К» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 30.11.2022 № 497 на загальну суму 253 890,00 грн в тому числі ПДВ 42 315,00 грн.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «Епіцентр К» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 30.11.2022 № 75, на загальну суму 253 890,00 грн в тому числі ПДВ 42 315,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 30.11.2022 № 75 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8229692/41496477, в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 75, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22.02.2023 № 17979/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8229692/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 75 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» (постачальник) 23.11.2021 уклало з ТзОВ «Гідроінжинірінг» (покупець) договір поставки № 06/10/2021.

Відповідно до п. 1.1 постачальник протягом терміну дії даного договору зобовязкується поставити (передати у власність покупця) будівельні матеріали для об`єкту замовника ТОВ «АКВАРЕСУРСЕНЕРГО» «Будівництво Добротвірської МЕГС на р. Західний Буг у с. Старий Добротвір Кам`янка Бузького району Львівської області» перелік, кількість та повна вартість якого визначається у рахунках-фактурах та або видаткових накладних. Покупець зобов`язується прийняти товар та сплатити за нього на умовах цього договору.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Гідроінжинірінг» камінь бутовий на підставі рахунку на оплату від 07.11.2022 № 383 на загальну суму 375 000,00 грн в тому числі ПДВ 62500,00 грн.

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «Гідроінжинірінг» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з платіжним дорученням від 09.11.2022 № 801 ТзОВ «Гідроінжинірінг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» на суму 375 000,00 грн.

зНа виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 09.11.2022 № 30, на загальну суму 375 000,00 грн в тому числі ПДВ 62500,00 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.11.2022 податкову накладну від 09.11.2022 № 30 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення від 26.01.2023 № 5 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Кількість додатків 29.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8228787/41496477, в реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 30, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22.02.2023 № 17978/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8228787/41496477про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.11.2022 № 30- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «Гідроінжинірінг» камінь бутовий на підставі рахунку на оплату від 07.11.2022 № 383 на загальну суму 246 023,00 грн в тому числі ПДВ 41 003,00 грн.

Згідно з платіжним дорученням від 06.01.2023 № 16 ТзОВ «Гідроінжинірінг» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» на суму 246 023,00 грн.

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 30.11.2022 № 35, на загальну суму 246 024,00 грн в тому числі ПДВ 41 004,00грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 13.01.2023 податкову накладну від 09.11.2022 № 30 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8228788/41496477, в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 35, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 22.02.2023 № 17986/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8228788/41496477про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 35- без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» (продавець) 29.01.2020 уклало з ТзОВ «БЕТОН МІКС» (покупець) договір купівлі-продажу № 29/01/2020.

Відповідно до п. 1.1 відповідно з цим договором продавець зобов`язується організувати поставку і передати у власність покупця щебінь гранітний та/або пісок із відсіву граніту (відсів гранітний), а останній зобов`язується прийняти та оплатити іі на умовах даного договору.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «БЕТОН МІКС» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 22.11.2022 № 473 на загальну суму 119 177,50 грн в тому числі ПДВ 19 862,92 грн

На виконання умов договору ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» поставив ТзОВ «БЕТОН МІКС» товар, що підтверджується товарно-транспортними накладними.

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «БЕТОН МІКС» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 22.11.2022 № 78, на загальну суму 119 177,50 грн в тому числі ПДВ 19 862,92 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 30.11.2022 податкову накладну від 22.11.2022 № 78 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, позивач направив до контролюючого органу повідомлення від 26.01.2023 № 9 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Кількість додатків 29.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8228785/41496477, в реєстрації податкової накладної від 22.11.2022 № 78, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 21.02.2023 № 17589/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8228785/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.11.2022 № 78 - без змін.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» реалізувало ТзОВ «БЕТОН МІКС» щебінь гранітний на підставі видаткової накладної від 25.11.2022 № 483 на загальну суму 80 322,50 грн в тому числі ПДВ 13 387,08 грн

Згідно з випискою по рахунку ТзОВ «БЕТОН МІКС» здійснено оплату на користь ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс».

На виконання податкових зобов`язань, ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» складена податкова накладна від 25.11.2022 № 79, на загальну суму 80 322,50 грн в тому числі ПДВ 13 387,08 грн та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманою квитанцією від 15.12.2022 податкову накладну від 25.11.2022 № 79 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до рішення від 08.02.2023 № 8228786/41496477, в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 79, в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено, з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач звернувся до відповідача із скаргою на вказане рішення.

Рішенням від 21.02.2023 № 17550/41496477/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення від 08.02.2023 № 8228786/41496477 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.11.2022 № 79 - без змін.

Позивач вважаючи рішення відповідача протиправним, звернувся з позовом до суду.

З приводу спірних правовідносин колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регламентовано приписами ПК.

Відповідно до пп. «а», «б» пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування податком є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно /до статті 186 цього Кодексу; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1. статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 204) (далі Порядок № 1246).

За правилами пунктів 12 - 15 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС. У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України 11 грудня 2019 року прийнято постанову № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165) визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 1165 комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно із приписами пункту 7 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

За правилами пунктів 10-11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Додатком 1 до Порядку № 1165 визначено «Критерії ризиковості платника податку на додану вартість» (далі Критерії).

Так, пунктом 1 Критеріїв ризикованості здійснення операцій передбачено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відтак, аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку № 1165.

Верховний Суд у постанові від 23.02.2023 у справі №420/9924/20 зазначив, що зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/342216 (далі Порядок № 520, у редакції чинній на момент спірних правовідносин) визначено механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі комісія регіонального рівня) пункт 2 Порядку № 520).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (п. 3 Порядку № 520).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (п. 4 Порядку № 520).

Згідно з п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

-договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

-договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

-первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

-розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до п. 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (п. 9 Порядку № 520).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (п. 10 Порядку № 520).

Пунктом 11 Порядку № 520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

-та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

-та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Доцільно зауважити, що обсяг документів, які надаються платником податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації в ЄРПН, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу.

Саме за результатами детального дослідження змісту документів (у тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, імовірним є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 01.02.2023 у справі №140/506/22.

Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків із зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд (постанови від 29.06.2022 у справі № 380/5383/21, від 03.11.2021 у справі №360/2460/20).

Як вірно встановлено судом, в спірному випадку позивачем надано контролюючому органу копії документів, які передбачені пунктом 5 Порядку № 520.

ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» зареєстроване у встановленому законодавством порядку 03.08.2017, як юридична особа, за адресою: 81227, Львівська область, Львівський район, с.Вільховець, вул. Франка І.,2А, код ЄДРПОУ 41496477, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Матеріалами справи підтверджується, що основними видами діяльності позивача є оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням (основний) (КВЕД 46.73), оптова торгівля металами та металевими рудами (КВЕД 46.72), будівництво житлових і нежитлових будівель (КВЕД 41.20), надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у. (КВЕД 77.39), вантажний залізничний транспорт (КВЕД 49.20), транспортне оброблення вантажів (КВЕД 52.24), інша допоміжна діяльність у сфері транспотру (КВЕД 52.29), надання в оренду вантажних автомобілів (КВЕД 77.12), організація будівництва будівель (КВЕД 41.10), покрівельні роботи (КВЕД 43.91), інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у. (КВЕД 43.99) тощо (т.5 а.с.66-72).

Відповідно до приписів пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України позивачем було складено податкові накладні від 01.11.2022 № 1, від 02.11.2022 № 8, від 03.11.2022 № 9, від 04.11.2022 № 13, від 09.11.2022 № 27, від 11.11.2022 № 36, від 18.11.2022 № 51, від 19.11.2022 № 54, від 25.11.2022 № 62, від 25.11.2022 № 63, від 25.11.2022 № 64, від 26.11.2022 № 65, від 26.11.2022 № 66, від 28.11.2022 № 68, від 29.11.2022 № 72, від 30.11.2022 № 74, від 05.12.2022 № 7, від 16.11.2022 № 48, від 22.11.2022 № 55, від 23.11.2022 № 57, від 30.11.2022 № 75, від 09.11.2022 № 30, від 30.12.2022 № 35, від 22.11.2022 № 78, від 25.11.2022 № 79 для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація цих податкових накладних була зупинена контролюючим органом шляхом надіслання квитанцій з пропозицією надати пояснення та копії документів щодо підтвердження зазначеної в податковій накладній інформації з мотивів відповідності господарських операцій позивача вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а саме:

- коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються/виготовляються,

- їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Своєю чергою, відповідач, на виконання контрольних функцій, зупинивши реєстрацію податкових накладних, запропонував платнику податків надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, без визначення переліку документів.

Доцільно зауважити, що обсяг документів, які надаються платником податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації в ЄРПН, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу.

Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 01.02.2023 у справі №140/506/22.

Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків із зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд (постанови від 29.06.2022 у справі №380/5383/21, від 03.11.2021 у справі №360/2460/20).

Суд апеляційної інстанції зазначає, що в надісланих позивачу квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не було зазначено вичерпного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, що не надало позивачу можливості надати достатній обсяг підтверджуючих документів.

Верховний Суд у постанові від 27.04.2023 у справі № 460/8040/20 зазначив, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Такий підхід застосовано і у постановах Верховного Суду від 16.02.2023 у справі №380/7648/22, від 14.12.2022 у справі №560/11825/21.

Крім того, здійснення моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, що складені з порушенням законодавства.

Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкової перевірки як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Аналогічний висновок викладено у постановах Верховного Суду від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18, від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, від 25.10.2019 у справі №0340/1834/18, від 12.11.2019 у справі №816/2183/18.

Верховний Суд за результатами аналізу пунктів 9 та 11 Порядку № 520 у постанові від 18.11.2021 у справі № 380/3498/20 дійшов висновку, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік обставин, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Колегія суддів погоджується із твердженням суду першої інстанції про те, що Головне управління ДПС у Львівській області в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не навів навіть примірного переліку документів, які слід подати платнику податків для реєстрації цієї податкової накладної, тому платник в цій ситуації змушений був діяти на власний розсуд щодо подання документів в підтвердження реальності господарської операції за податковими накладними.

Судом встановлено, що на виконання пропозиції подати додаткові документи з метою реєстрації податкових накладних від 01.11.2022 № 1, від 02.11.2022 № 8, від 03.11.2022 № 9, від 04.11.2022 № 13, від 09.11.2022 № 27, від 11.11.2022 № 36, від 18.11.2022 № 51, від 19.11.2022 № 54, від 25.11.2022 № 62, від 25.11.2022 № 63, від 25.11.2022 № 64, від 26.11.2022 № 65, від 26.11.2022 № 66, від 28.11.2022 № 68, від 29.11.2022 № 72, від 30.11.2022 № 74, від 05.12.2022 № 7, від 16.11.2022 № 48, від 22.11.2022 № 55, від 23.11.2022 № 57, від 30.11.2022 № 75, від 09.11.2022 № 30, від 30.12.2022 № 35, від 22.11.2022 № 78, від 25.11.2022 № 79 ТзОВ «Транс Вантаж Сервіс» скерувало на адресу контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів, що підтверджують реальність здійснення господларських операцій.

Суд апеляційної інстанції за таких обставин вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що зважаючи на наявність достатніх, з позиції суду, документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних від 01.11.2022 № 1, від 02.11.2022 № 8, від 03.11.2022 № 9, від 04.11.2022 № 13, від 09.11.2022 № 27, від 11.11.2022 № 36, від 18.11.2022 № 51, від 19.11.2022 № 54, від 25.11.2022 № 62, від 25.11.2022 № 63, від 25.11.2022 № 64, від 26.11.2022 № 65, від 26.11.2022 № 66, від 28.11.2022 № 68, від 29.11.2022 № 72, від 30.11.2022 № 74, від 05.12.2022 № 7, від 16.11.2022 № 48, від 22.11.2022 № 55, від 23.11.2022 № 57, від 30.11.2022 № 75, від 09.11.2022 № 30, від 30.12.2022 № 35, від 22.11.2022 № 78, від 25.11.2022 № 79.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію вказаної податкової накладної в ЄРПН, судом не встановлено.

Суд наголошує на тому, що при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому під час розгляду справи суд не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

Крім того, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Такий висновок наведено у постанові Верховного Суду від 07.12.2022 у справі №500/2237/20.

З огляду на викладене апеляційний суд вважає вірним висновок суду першої інстанції про протиправність рішення 08.02.2023 № 8226902/41496477, від 08.02.2023 № 8226903/41496477, від 08.02.2023 № 8226904/41496477, від 08.02.2023 № 8226905/41496477, від 08.02.2023 № 8226906/41496477, від 08.02.2023 № 8226907/41496477, від 08.02.2023 № 8226908/41496477, від 08.02.2023 № 8226911/41496477, від 08.02.2023 № 8226909/41496477, від 08.02.2023 № 8226912/41496477, від 08.02.2023 № 8226910/41496477, від 08.02.2023 № 8226897/41496477, від 08.02.2023 № 8226899/41496477, від 08.02.2023 № 8226898/41496477, від 08.02.2023 № 8226900/41496477, від 08.02.2023 № 8226901/41496477, від 08.02.2023 № 8229688/41496477, від 08.02.2023 № 8229690/41496477, від 08.02.2023 № 8229691/41496477, від 08.02.2023 № 8229689/41496477, від 08.02.2023 № 8229692/41496477, від 08.02.2023 № 8228787/41496477, від 08.02.2023 № 8228788/41496477, від 08.02.2023 № 8228785/41496477, від 08.02.2023 № 8228786/41496477 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а отже про необхідність його скасування.

При оцінці вирішення судом першої інстанції позовних вимог у частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 01.11.2022 № 1, від 02.11.2022 № 8, від 03.11.2022 № 9, від 04.11.2022 № 13, від 09.11.2022 № 27, від 11.11.2022 № 36, від 18.11.2022 № 51, від 19.11.2022 № 54, від 25.11.2022 № 62, від 25.11.2022 № 63, від 25.11.2022 № 64, від 26.11.2022 № 65, від 26.11.2022 № 66, від 28.11.2022 № 68, від 29.11.2022 № 72, від 30.11.2022 № 74, від 05.12.2022 № 7, від 16.11.2022 № 48, від 22.11.2022 № 55, від 23.11.2022 № 57, від 30.11.2022 № 75, від 09.11.2022 № 30, від 30.12.2022 № 35, від 22.11.2022 № 78, від 25.11.2022 № 79 в Єдиному реєстрі податкових накладних, апеляційний суд виходить із такого.

Відповідно до пункту 19 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Пунктом 20 Порядку № 1246 встановлено що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Дискреційні повноваження це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених проектом нормативно-правового акта.

Таким чином, дискреційне право органу виконавчої влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування обумовлене певною свободою (тобто вільним, або адміністративним, розсудом) в оцінюванні та діях, у виборі одного з варіантів рішень та правових наслідків.

Згідно Рекомендацій Комітету Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, дискреційним є повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийнятті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) обрати один з кількох варіантів рішення.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 п.9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).

У своєму рішенні від 16 вересня 2015 року у справі № 21-1465а15 Верховний Суд України вказав, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відтак, з огляду на визнання протиправним та скасування оспорюваних рішень ГУ ДПС про відмову в реєстрації податкових накладних у ЄРПН відповідно у ДПС з`являється об`єктивний обов`язок зареєструвати спірні ПН у ЄРПН, оскільки у цьому випадку дискреція при прийнятті такого рішення відсутня.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов вірного висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАСУ України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого у Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «РуїзТорія проти Іспанії», параграфи 29 - 30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх.

У рішенні «Петриченко проти України» (параграф 13) Європейський суд з прав людини вказував на те, що національні суди не надали достатнього обґрунтування своїх рішень, та не розглянули відповідні доводи заявника, навіть коли ці доводи були конкретними, доречними та важливими.

Наведене дає підстави для висновку, що доводи скаржника у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості у рамках відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду.

Інші зазначені відповідачами в апеляційній скарзі обставини, окрім вищеописаних обставин, ґрунтуються на довільному трактуванні фактичних обставин і норм матеріального права, а тому такі не вимагають детальної відповіді або спростування.

Доводи апеляційної скарги, наведені на спростування висновків суду першої інстанції, не містять належного обґрунтування чи нових переконливих доводів, які б були безпідставно залишені без розгляду судом першої інстанції.

Порушень норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильного застосування норм матеріального права поза межами вимог апелянта та доводів, викладених у апеляційній скарзі, у ході апеляційного розгляду справи встановлено не було.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Відповідно до ст.139 КАС України судовий збір розподілу не підлягає.

Керуючись ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325,328, 329 КАС України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2023 року у справі № 380/11224/23 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк судді Т. В. Онишкевич Р. П. Сеник Повне судове рішення складено 13 травня 2024 року


Суд	Восьмий апеляційний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	13.05.2024
Оприлюднено	15.05.2024
Номер документу	118993209
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо реалізації податкового контролю

Судовий реєстр по справі —380/11224/23

Ухвала від 18.06.2024

Адміністративне

Касаційний адміністративний суд Верховного Суду

Васильєва І.А.

Постанова від 13.05.2024

Адміністративне

Восьмий апеляційний адміністративний суд

Судова-Хомюк Наталія Михайлівна

Ухвала від 20.02.2024

Адміністративне

Восьмий апеляційний адміністративний суд

Судова-Хомюк Наталія Михайлівна

Ухвала від 20.02.2024

Адміністративне

Восьмий апеляційний адміністративний суд

Судова-Хомюк Наталія Михайлівна

Ухвала від 22.01.2024

Адміністративне

Восьмий апеляційний адміністративний суд

Судова-Хомюк Наталія Михайлівна

Ухвала від 08.12.2023

Адміністративне

Восьмий апеляційний адміністративний суд

Онишкевич Тарас Володимирович

Ухвала від 13.11.2023

Адміністративне

Восьмий апеляційний адміністративний суд

Онишкевич Тарас Володимирович

Ухвала від 09.10.2023

Адміністративне

Восьмий апеляційний адміністративний суд

Онишкевич Тарас Володимирович

Ухвала від 08.09.2023

Адміністративне

Львівський окружний адміністративний суд

Кедик Марія Василівна

Рішення від 08.09.2023

Адміністративне

Львівський окружний адміністративний суд

Кедик Марія Василівна

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Постановавід 13.05.2024 по справі 380/11224/23ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —380/11224/23

Постанова від 13.05.2024

Постанова
від 13.05.2024 по справі 380/11224/23
ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД