Ухвала

від 14.05.2024 по справі 160/2598/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 травня 2024 рокуСправа №160/2598/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Кам`янської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради Зеленбуд про звернення стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

23.04.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Кам`янської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради Зеленбуд про звернення стягнення податкового боргу, у якій просить:

- визнати виконавчий лист по справі №160/2598/20 щодо стягнення з рахунків Кам`янської міської ради на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу КП КМР ЗЕЛЕНБУД на загальну суму 4995926,98 грн, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню;

- зупинити виконання виконавчого листа по справі №160/2598/20 щодо стягнення з рахунків Кам`янської міської ради на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу КП КМР ЗЕЛЕНБУД на загальну суму 4995926,98 грн, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом до розгляду цієї заяви.

В обґрунтування заяви зазначено наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 задоволено позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу. Звернуто стягнення на кошти Кам`янської міської ради в рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» на загальну суму 499592, 98 грн. на користь Державного бюджету.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 апеляційну скаргу Кам`янської міської ради- залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року у справі № 160/2598/20 - залишено без змін.

25.11.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 160/2598/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2020 заяву Кам`янської міської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі № 160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу - задоволено. Відстрочено виконання судового рішення у справі № 160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу до винесення Верховним Судом рішення у справі, але не більше ніж на рік тобто до 22.12.2021 року (включно). Зупинено стягнення за виконавчим листом № 160/2598/20, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом 25.11.2020 року, до винесення Верховним Судом рішення у справі № 160/2598/20, але не більше ніж на рік тобто до 22.12.2021 року (включно).

Постановою Верховного Суду від 09.03.2021 касаційну скаргу Кам`янської міської ради задоволено частково.

Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №160/2598/20 скасовано. Справу №160/2598/20 направлено на новий розгляд до Третього апеляційного адміністративного суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2021 апеляційну скаргу Кам`янської міської ради залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 9 квітня 2020 року у справі № 160/2598/20 залишено без змін.

В управлінні Державної казначейської служби України у місті Кам`янське перебуває на виконанні виконавчий лист по справі №160/2598/20 щодо стягнення з рахунків Кам`янської міської ради на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу КП КМР ЗЕЛЕНБУД на загальну суму 4995926,98 грн.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №160/2598/20, станом на теперішній час залишається невиконаним.

23.04.2024 на адресу Кам`янської міської ради надійшов запит від розпорядника майна КП КМР «ЗЕЛЕНБУД», згідно якого під час виконання повноважень розпорядником майна встановлено, що на праві власності за боржником зареєстроване рухоме майно (транспортні засоби, сільськогосподарська техніка, технологічний транспорт).

Наявність зазначеної техніки підтверджується листом Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області вих. №15/473 від 16.01.2023, листом Південно-східного міжрегіонального управління державної служби з питань праці №ПС/1/2631-23 від 27.01.2023 та листом РСЦ ГСЦ МВС в Дніпропетровськй області №31/4-94 від 12.01.2023, яки були додані до зазначеного запиту.

В провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебуває справа №904/4261/22 про визнання банкрутом КП КМР «ЗЕЛЕНБУД».

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2022 у справі №904/4261/22 відкрито провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради Зеленбуд. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Заявник наголошує на тому, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника, і спеціальні норми Закону про банкрутство мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України. Така ж правова позиція зазначена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі №918/420/16, у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №908/4057/14, від 11.07.2018 у справі №922/3040/17, від 29.11.2019 у справах №908/130/15-г, №923/1194/17 від 05.02.2020 у справі № 921/557/15-г.

Заявник зазначає, що будь-які вимоги до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Зеленбуд" мають вирішуватись в межах справи про банкрутство №904/4261/22, яка відкрита господарським судом Дніпропетровської області ухвалою від 05.12.2022.

Якщо у Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Зеленбуд" наявний безспірний податковий борг перед Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, останній має звернутись з відповідною заявою з дотриманням процедури, встановленої Кодексом України з процедур банкрутства до арбітражного керуючого або господарського суду Дніпропетровської області.

Так 04.01.2023 в рамках судової справи №904/4261/22 до Господарського суду Дніпропетровської області від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява про визнання кредиторських вимог до боржника Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Зеленбуд"в сумі 5138599,40 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.01.2023 у справі №904/4261/22 прийнято до розгляду заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з грошовими вимогами до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Зеленбуд" про визнання грошових вимог в розмірі 5138599,40 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2023 у справі №904/4261/22 визнано грошові вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Зеленбуд" 104021,15 грн (2 черга задоволення), 3333954,53 грн (3 черга задоволення), 1700623,72 грн (6 черга задоволення).

Вказана заборгованість відповідно до ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2023 складається:

Заборгованість боржника зі сплати ЄСВ в сумі 134376,47 грн, у тому числі:

- з основного платежу в сумі 104021,15 грн, виникла з 20.06.2018 внаслідок несплати зобов`язань на підставі наданих розрахунків:

- №9115423935 від 12.06.2018 термін сплати 20.06.2018;

- №39604126 від 19.07.2018 термін сплати 20.07.2018;

- №41678660 від 09.08.2018 термін сплати 20.08.2018;

- №45338854 від 13.09.2018 термін сплати 20.09.2018;

- №50834483 від 18.10.2018 термін сплати 22.10.2018;

- №56326840 від 18.11.2018 термін сплати 20.11.2018;

- №61690807 від 19.12.2018 термін сплати 20.12.2018.

По штрафних санкціях в сумі 19745,38 грн та пені в сумі 10609,94 грн, яка виникла з 06.06.2018 внаслідок несплати нарахованих контролюючим органом зобов`язань на підставі: рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску №0143631314 від 23.04.2018, розрахунку фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ №002979/04-36-13-14/5472910 від 23.04.2018; Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску №0351341314 від 14.08.2018, розрахунку фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ №009156/04-36-13-14/5472910 від 14.08.2018; Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску №0003195550 від 21.01.2019, розрахунку фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату по ЕСВ №000007/04-36-55-50/5472910 від 21.01.2019.

Заборгованість боржника по земельному податку з юридичних осіб в сумі 10545,27 грн, у тому числі податковий борг з основного платежу в сумі 8228,67 грн, по штрафних санкціях в сумі 2316,60 грн підтверджується, зокрема, Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020, якою було задоволено адміністративний позов у справі №160/2598/20 про звернення стягнення на кошти органу управління боржника - Кам`янської міської ради в рахунок погашення податкового боргу КП КМР «Зеленбуд» по земельному податку з юридичних осіб в сумі 9525,27 грн, 25.11.2020 видано судом виконавчий документ. Борг в сумі 1020,00 грн виник 07.07.2020 внаслідок несплати донараховних контролюючим органом штрафних санкцій за актом перевірки відповідно до прийнятого податкового повідомлення - рішення (форма ПСІ) №0030265530 від 13.05.2020.

Заборгованість по податку на додану вартість в сумі 4749032,61 грн, у тому числі податковий борг з основного платежу в сумі 3252380,86 грн, по штрафних санкціях в сумі 621010,97 грн, заборгованість по пені в сумі 875640,78 грн, було встановлено Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020.

Так, адміністративним судом задоволено адміністративний позов у справі №160/2598/20 про звернення стягнення на кошти органу управління боржника - Кам`янської міської ради в рахунок погашення податкового боргу КП КМР «Зеленбуд» по податку на додану вартість в сумі 4743796,66 грн, 25.11.2020 видано виконавчий документ.

Крім того, борг по податку на додану вартість в сумі 5235,95 грн виник з 18.02.2020 внаслідок несплати донараховних контролюючим органом штрафних санкцій за актами перевірок відповідно до прийнятих податкових повідомлень-рішень (ППР), а саме

- ППР № 0093735530 від 19.11.2019 на суму 1 020,00 грн;

- ППР № 0108105530 від 20.12.2019 на суму 1 020,00 грн;

- ППР № 0016525530 від 03.03.2020 на суму 2 040,00 грн;

- ППР № 0047935530 від 16.07.2020 на суму 1 020,00 грн;

- ППР №0007091812 від 13.01.2022 на суму 135,95 грн.

Заборгованість по податку на прибуток в сумі 239477,88 грн, у тому числі податковий борг з основного платежу в сумі 73345,00 грн, по штрафних санкціях в сумі 75358,22 грн, заборгованість по пені в сумі 90774,66 грн, стягнуто Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 за адміністративним позовом у справі №160/2598/20 про звернення стягнення на кошти органу управління боржника - Кам`янської міської ради в рахунок погашення податкового боргу Боржником (КП КМР «Зеленбуд») по податку на додану вартість в сумі 239477,88 грн та 25.11.2020 видано виконавчий документ.

Тобто ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2023 у справі №904/4261/22 визнано грошові вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Зеленбуд" - 104021,15 грн (2 черга задоволення), 3333954,53 грн (3 черга задоволення), 1700623,72 грн (6 черга задоволення).

Вказана заборгованість, що визнана Господарським судом Дніпропетровської області у справі №904/4261/22 про визнання банкрутом КП КМР "ЗЕЛЕНБУД" включає в себе заборгованість, на яку було звернуто стягнення на кошти Кам`янської міської ради в рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020.

Зазначене свідчить, що Кам`янська міська рада, не має заборгованості зі спати податкового боргу, а вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області зі сплати заборгованості по податкам і зборам Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» стягуються за рахунок коштів засновника Кам`янської міської ради.

На думку заявника, виконання виконавчого листа у справі №160/2598/20 щодо стягнення з рахунків Кам`янської міської ради на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу КП КМР «ЗЕЛЕНБУД» на загальну суму 4995926,98 грн, призведе до повторного оподаткування КП КМР «Зеленбуд» та зумовить безпідставне стягнення коштів місцевого бюджету, що знаходяться на рахунках Кам`янської міської ради.

З огляду на викладене, вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області можуть бути задоволені виключно в межах процедури банкрутства КП КМР «Зеленбуд» та в порядку, встановленому Кодексом України з процедур банкрутства, а тому просить суд визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.04.2024 заява розподілена судді Голобутовському Р.З.

02.05.2024 матеріали адміністративної справи отримані відділом з організаційного забезпечення суду після апеляційного розгляду та передані судді Голобутовському Р.З. для подальшого розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.05.2024 заяву Кам`янської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2598/20 призначено до розгляду у судовому засіданні на 14.05.2024 о 10:50.

13.05.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" від представника Кам`янської міської ради надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

14.05.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли заперечення на заяву, у яких зазначено наступне.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області посилається на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/2598/20 від 15.12.2023, яка залишена без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2024.

Також зазначає, що посилання Кам`янської міської ради на той факт, що Господарським судом Дніпропетровської області відкрито справу №904/4261/22 про банкрутсво КП КМР «Зеленбуд» є недоречними, оскільки Кам`янська міська рада не являється учасником справи №904/4261/22.

Правовідносини у господарській справі №904/4261/22 стосуються саме боржника - Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд», підстави вважати що будь-які вимоги до Кам`янської міської ради, як засновника комунального підприємства, мають вирішуватись в межах справи про банкрутство №904/4261/22, є безпідставними.

З огляду на викладене, просить відмовити у задоволенні заяви Кам`янської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

За викладених обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Вирішуючи подану заяву по суті, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 задоволено позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу. Звернуто стягнення на кошти Кам`янської міської ради в рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» на загальну суму 499592, 98 грн. на користь Державного бюджету.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 апеляційну скаргу Кам`янської міської ради- залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року у справі № 160/2598/20 - залишено без змін.

25.11.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 160/2598/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2020 заяву Кам`янської міської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі № 160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу - задоволено. Відстрочено виконання судового рішення у справі № 160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу до винесення Верховним Судом рішення у справі, але не більше ніж на рік тобто до 22.12.2021 року (включно). Зупинено стягнення за виконавчим листом № 160/2598/20, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом 25.11.2020 року, до винесення Верховним Судом рішення у справі № 160/2598/20, але не більше ніж на рік тобто до 22.12.2021 року (включно).

Постановою Верховного Суду від 09.03.2021 касаційну скаргу Кам`янської міської ради задоволено частково.

Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі №160/2598/20 скасовано. Справу №160/2598/20 направлено на новий розгляд до Третього апеляційного адміністративного суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2021 апеляційну скаргу Кам`янської міської ради залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 9 квітня 2020 року у справі № 160/2598/20 залишено без змін.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (ч. 2ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 у справі №752/2391/17, наведені вст. 374 Кодексу адміністративного судочинства Українипідстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 09.04.2020 у справі №160/2598/20є таким, що набрало законної сили, та 25.11.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №160/2598/20.

Згідно ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства Українисудове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (ч. 4 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України). Відповідно до ч. 1 ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства Українивиконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Від особи, яка домоглася винесення остаточного судового рішення проти держави, не можна вимагати ініціювання окремого провадження з його примусового виконання.

Законодавець відповідно до ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, закріпив випадки за яких суд може постановити ухвалу про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню: виконавчий лист виданий помилково, у боржника відсутній обов`язок (повністю або частково) у зв`язку із його припиненням, добровільним виконанням рішення безпосередньо боржником або іншою особою.

Суд зазначає, що в даному випадку, Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №160/2598/20, в якому боржником є - Кам`янська міська рада, а стягувачем - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в той час, як Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» є третьою особою.

Станом на дату звернення із заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у матеріалах справи відсутні докази, що свідчили б про помилки допущені під час оформлення та видачі Дніпропетровським окружним адміністративним судом виконавчого листа по справі №160/2598/20, заявником не надано доказів протилежного.

Виконавчий лист відображає резолютивну частину рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №160/2598/20, що залишено без змін за наслідками касаційного перегляду (постанова Верховного Суду від 09.03.2021) постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2021.

Доводи заявника про те, що виконання виконавчого листа у справі №160/2598/20 щодо стягнення з рахунків Кам`янської міської ради на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу КП КМР «Зеленбуд» на загальну суму 4995926,98 грн, призведе до повторного оподаткування КП КМР «Зеленбуд» та зумовить безпідставне стягнення коштів місцевого бюджету, що знаходяться на рахунках Кам`янської міської ради є необґрунтованим, оскільки ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України чітко визначені правові норми, на підставі яких суд може визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Також, суд не погоджується із твердженнями заявника щодо того, що оскільки ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2022 у справі №904/4261/22 відкрито провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, будь-які вимоги до Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» мають вирішуватись в межах справи про банкрутство №904/4261/22, яка відкрита господарським судом Дніпропетровської області ухвалою від 05.12.2022, інакше це призведе до подвійного стягнення податкового боргу.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2022 відкрито провадження у справі №904/4261/22 про банкрутство Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» (код ЄДРПОУ 05472910).

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.10.2023 у справі №904/4261/22 Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» (код ЄДРПОУ 05472910) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 12 місяців, до 26.06.2024 року. При цьому, суд також звертає увагу на той факт, що Кам`янська міська рада не є учасником справи №904/4261/22.

Також, суд зазначає, що постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.03.2024 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України на постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 09.10.2023 у справі № 904/4261/22 задоволено.

Постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 09.10.2023 у справі №904/4261/22 скасовано.

Справу №904/4261/22 направлено до Господарського суду Дніпропетровської області для розгляду на стадію розпорядження майном.

Тобто, посилання заявника на той факт, що Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» визнано банкрутом є недоречним, оскільки таку постанову скасовано, а справу повернуто для розгляду на стадію розпорядження майном.

Матеріалами справи №160/2598/20 підтверджено, що гідно з установчими документами підприємства КП «Зеленбуд» Кам`янської міської ради є підприємством комунальної форми власності, засновником якого є Кам`янська міська рада.

Майно підприємства КП «Зеленбуд» перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Кам`янське і закріплюється за ним на праві повного господарського відання, здійснюючи яке, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном за згодою власника, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та статуту.

Тобто, хоча засновником Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» (код ЄДРПОУ 05472910) є Кам`янська міська рада, між тим, вказане підприємство є самостійним суб`єктом господарювання та відповідачем у господарській справі №904/4261/22.

Відтак, оскільки правовідносини у господарській справі №904/4261/22 стосуються саме боржника - Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Зеленбуд» (код ЄДРПОУ 05472910), підстави вважати що будь-які вимоги до Кам`янської міської ради, як засновника комунального підприємства, мають вирішуватись в межах справи про банкрутство №904/4261/22, є безпідставними.

Також суд зазначає, що Кам`янська міська рада зверталась із аналогічною заявою до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 06.12.2023.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 (суддя Тулянцева І.В.) у задоволенні заяви представника відповідача ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі№160/2598/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Зеленбуд» про звернення стягнення податкового боргу- відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2024 ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 в адміністративній справі №160/2598/20 залишена без змін.

Отже, суд робить висновок про те, що підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з подвійним стягненням коштів з рахунків Кам`янської міської ради на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу КП КМР «Зеленбуд» на загальну суму 4995926,98 грн - відсутні.

З огляду на викладене, суд робить висновок, що заява Кам`янської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2598/20 є необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Кам`янської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2598/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Кам`янської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради Зеленбуд про звернення стягнення податкового боргу залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимогстатті 256 Кодексу адміністративного судочинства Українита може бути оскаржена в строки та порядку, передбачені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський