Рішення

від 14.05.2024 по справі 280/3027/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14 травня 2024 року о/об 09 год. 30 хв.Справа № 280/3027/24 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради (вул.Харчова, буд.2, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69014; код ЄДРПОУ 00440221)

про визнання протиправною та скасування довідки,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради (надалі відповідач, КНП "Міська лікарня №8" ЗМР), в якій позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати довідку ВЛК від 19.02.2024 за №520.

У позовній заяві зазначено наступне: «… Фактичні обставини: Я, ОСОБА_1 , маю проблеми з зором, та до останнього рішення ВЛК мав обмежену придатність до військової служби. Згідно останнього рішення ОСОБА_1 бажає оскаржити висновок ВЛК, де вказано що він за станом здоров`я придатний, а у рішенні комісії не відображений реальний стан його здоров`я. Для оскарження ВЛК потрібно Долучити до заяви/скарги усі відповідні медичні документи на військовозобовязаного. Адвокат Шлецер А.А. звернувся з Адвокатський запитом до ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Запоріжжя З огляду на надані ІНФОРМАЦІЯ_3 що ОСОБА_1 , а саме Тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 , де зазначено що ОСОБА_1 обмежено придатний , довідка 520 обстеження та медичного огляду ВЛК, де зазначено що він придатний до військової служби та усі інші медичні документи що є у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Обґрунтування незаконності рішення, дій або бездіяльності: Вважаю рішення членів ВЛК протиправним. Відповідно 1.2. п.1 частини І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, військово-лікарська експертиза - це у тому числі встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів. Стаття 14 Пояснення щодо застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 2 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України) До пункту Стаття 39-б Непридатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально, належать: - гіпертонічна хвороба II стадії; Стаття 30 розкладу хвороб застосовується для осіб, які мають захворювання органів зору, а саме порушення рефракції та акомодації, тобто гіперметропію, міопію, астигматизм, анізометропію, пресбіопію. Підпункт 30-б статті 30 визначає осіб, яких має бути визнано обмежено придатними до служби у воєнний час або непридатними. Відповідно до критерії, для визначення пункту 30-б у особи має бути короткозорість або далекозорість будь-якого ока в одному із меридіанів більше 8,0 діоптрій і до 12,0 діоптрій або астигматизм будь-якого виду з різницею рефракції у двох головних меридіанах більше 6,0 діоптрі Наявність вищезгаданих розладів в анамнезі на період огляду не дає підстав визначати оглянутим ступінь придатності до військової служби. З моменту проходження передостанньої ВЛК у ОСОБА_1 значно погіршився зір. Та має Гіпертонічна хвороба II стадії (нестенозуючий каротидний атеросклероз), 3 ступеня, дуже високий кардіоваскулярний ризик. Неускладнений церебральный криз (26.02.2024). Вертеброгенна цервікалгія, стадія загострення, больовий та м`язово-тонічний синдроми. Цукровий діабет, вперше виявлений. Хронічний токсичний гепатит помірної активності( копію виписки із медичної карти стаціонарного хворого кардіологічного відділення 677 надаємо) У рішенні ВЛК після проходження 19.02.2024 медичного обстеження усій спеціалістів , вказано , що незважаючи на захворювання, лікар офтальмолог В моєму випадку відсутнє підтвердження спеціального лікувального та лор визнали ОСОБА_1 придатним за станом здоров`я Крім того, з протоколом ВЛК мене не ознайомлювали, Постанову військово-лікарської комісії або її копію я не отримував. Розділом II Положення № 402 регламентовано порядок медичного огляду. … З огляду на викладене, довідка військово-лікарської комісії за результатами проведення військово-лікарської експертизи щодо визначення придатності за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів складається після обов`язкового огляду хірургом, терапевтом, невропатологом, офтальмологом, оториноларингологом (військовослужбовців-жінок - гінекологом), а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей, та з обов`язковим виконанням загальних аналізів крові та сечі, ЕКГ-дослідження, флюорографічне дослідження органів грудної клітини. … Виходячи з вищевикладеного, враховуючи проблеми з зором та гіпертонію, вважаю що знаходження в лавах Збройних сил України несе потенційну загрозу як мені так і оточуючим. Рішення ВЛК вважаю неправомірним, що вказує на формальний підхід до розгляду ситуацій пов`язаних з захворюваннями. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… КНП «Міська лікарня №8» ЗМР на Вашу ухвалу про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 повідомляє наступне: 1. ІНФОРМАЦІЯ_4 призовник ОСОБА_1 направлений на BЛK КНП «Міська лікарня №8» ЗМР. 13.02.2024 за №35 ОСОБА_1 був направлений на ВЛК КНП «Міська лікарня №8» ЗМР. Комісією видано «Картку обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного» для проходження медичного огляду. З`явився на медогляд 14.02.2024. при огляді скаржився на погіршення зору для уточнення діагнозу та ступені аномалії рефракції направлений в КНП «Міська лікарня №3» ЗМР для відзначення в умовах циплоплегії ступеню аномалії рефракції, акт обстеження здоров`я призовника №197 від 19.02.2024р. Результати обстеження: Скіоскопія в умовах циплоплегії Компьютерна рефрактометрія від 19.02.24р. R-OD sph-4.5 cyl -1.75 R-OS sph-3.5 суl -2.0 Гострота зору OD - 0,7 з корекцією Гострота зору OS-0,6 з корекцією Згідно наказу МО №402 від 2008 p., доповнення до наказу №490 від 08.08.23р. в розділі №20 постанови по ВЛК пункт 20.4. за статтями та пунктами розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку не придатності до військової служби, або обмежено придатності до військової служби особи які пройшли медичний огляд за графами II, III ВЛК прймає одну із таких постанов. Не придатний в мирний час та обмежено придатний в військовий час. Обмежено придатний військовий час. За статтями (пунктами статей) розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності, або обмежену придатність до військової служби осіб які пройшли медичний огляд за графами II, III ВЛК приймає одну з таких постанов: Обмежено придатний до військової служби. Придатний до військової служби. У воєнний час за статтями пунктами статей розкладу хвороб що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб які пройшли медичний огляд за графами II, ІІІ ВЛК приймає постанову « Придатний до військової служби», за вийнятком статей 2-в, 4-в, 5-в, 12-в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в.-(пункт 20.4 глави 20 розділу II доповнено абзацом сьомим згідно з наказом МОУ від 12.08.2014р. №524). Винесено діагноз: Складний зворотній міопічний астигматизм (у 3.0d) з міопією (у 7.0d) правого ока. Складний зворотній міопічний астигматизм ( у 3.0 d) з міопією (у 6.0d) лівого ока. Амбліопія середнього ступеню OU. На підставі статі: 30-в графи II, прийнято рішення: Придатний до військової служби. Оскільки при огляді іншими спеціалістами скарг не виявляв, на інші обстеження не направлявся. В карті обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного пункт 11 інформація щодо стану здоров`я надана мною в повному обсязі. Попереджений про надання неповної та недостовірної інформації, затвердив підписом. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Довідці №520 військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №8» Запорізької міської ради зазначено: «… солдат запасу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проведено медичний огляд ВЛК КНП «Міська лікарня №8» ЗМР «19»02.2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) Складний зворотній міопічний астигматизм з міопією(у-7,0) правого ока. Складний міопічний астигматизм (у-3,0) з міопією (у-6,0) лівого ока. На підставі статті 30в графи ІІ Розлад хвороб, графи ТДВ Придатний до військової служби. …».

Судом досліджено: Виписку із медичної карти стаціонарного хворого кардіологічного відділення №677, оформлену ННМЦ «Університетська клініка» ЗДМУ; Картку 520 обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного; результати аналізів крові; результати аналізу сечі; Тимчасове посвідчення військовозобов`язаного №5876; Акт №197 обстеження стану здоров`я призовника, оформлений Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня №3» Запорізької міської ради; Виписку від 19.02.2024 з обстеження ТОВ у «ВІЗУС»; Направлення від 13.02.2024 за №2/35 на медичний огляд військово-лікарською комісією КНП «Міська лікарня №8» ЗМР, оформлене ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Висновок лікаря окуліста від 19.02.2024; інші документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

За п.1 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого 23.02.2022 постановою Кабінету Міністрів України №154 (надалі «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки»), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки). Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

У п.1.1 глави 1 розділу І «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого 14.08.2008наказом Міністра оборони України №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (надалі «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України») (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), зазначено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно з п.1.2 глави 1 розділу І «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Відповідно до п.2.1 глави 2 розділу I «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Як зазначено у п.2.2 глави 2 розділу I «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону. Штатні ВЛК комплектуються лікарями із клінічною підготовкою за однією з лікарських спеціальностей (терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, організація охорони здоров`я тощо), з досвідом роботи у військових частинах та закладах охорони здоров`я (установах). Залучати особовий склад штатних ВЛК для вирішення питань та завдань, не пов`язаних із військово-лікарською експертизою, забороняється. Адміністративно-територіальні зони відповідальності штатних ВЛК за проведення військово-лікарської експертизи визначаються наказом Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року №608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

За пп.2.5.1 п.2.5 глави 2 розділу I «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ВЛК ТЦК та СП; ВЛК розвідувального органу Міністерства оборони України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (у гарнізонних, госпітальних ВЛК, ВЛК ТЦК та СП не менше ніж три лікарі, в інших ВЛК і ЛЛК - терапевта, хірурга, невропатолога, офтальмолога, стоматолога, оториноларинголога, психіатра) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК (ЛЛК) можуть призначатися лікарі інших спеціальностей. (пп.2.5.2 п.2.5 глави 2 розділу I «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин)).

У п.1.1 глави 1 розділу II «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) зазначено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний та воєнний час. Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності: до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); військовослужбовців до військової служби; військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю; військовослужбовців до служби в Десантно-штурмових військах, плаваючому складі, морській піхоті; кандидатів на навчання у ВВНЗ, ліцеїстів; кандидатів до військової служби за контрактом; кандидатів до участі у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки (далі - МО) та у складі національного персоналу; військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, працівників Збройних Сил України для роботи з ДІВ, КРП, джерелами ЕМП, ЛВ та мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; військовослужбовців та працівників Збройних Сил України до служби (роботи) у спеціальних спорудах, працівників допоміжного флоту ВМС Збройних Сил України; а також з метою визначення: можливості проходження військової служби військовослужбовцями та проживання членів їх сімей за кордоном; необхідності в тривалому спеціалізованому лікуванні, медичному спостереженні або в навчанні (вихованні) у спеціалізованих навчальних закладах членів сімей військовослужбовців, транспортабельності їх за станом здоров`я; потреби у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва); потреби у тривалому лікуванні.

За п.1.2 глави 1 розділу II «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3). Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Як зазначено у ч.9 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період. До категорії військовослужбовців прирівнюються іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону проходять військову службу у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.

Згідно з п.3.4 глави 3 розділу II «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) перед оглядом військовозобов`язаних їм проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями. Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень може здійснюватися лікарями із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов`язаних. Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації.

За п.20.3 глави 20 розділу II «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту: а) "Придатний": до військової служби; (…).

Відповідно до п.20.4 глави 20 розділу II«Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку непридатності до військової служби або обмежену придатність осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов: "непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час"; "обмежено придатний до військової служби". За статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов: "обмежено придатний до військової служби"; "придатний до військової служби". У воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби".

Судом вивчено приписи «Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві», «Пояснення щодо застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби», «Таблиць додаткових вимог до стану здоров`я», які є Додатками 1,2,2 до «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», та інших норм права, які стосуються предмету спору.

Позивачем не надано до суду доказів щодо стану свого здоров`я, які б відповідно до «Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві», «Пояснення щодо застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби», «Таблиць додаткових вимог до стану здоров`я», які є Додатками 1,2,2 до «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», свідчили про повну не придатність або обмежену придатність позивача до військової служби станом на 19.02.2024.

Позивачем не доведено, що він відноситься до категорії «військовослужбовці».

Позивач у позовній заяві зазначає, що він не отримував «Постанову військово-лікарської комісії або її копію», але додає до позовної заяви Довідку №520 військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №8» Запорізької міської ради, яка за п.2.1 глави 2 розділу I «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) є по суті постановою ВЛК.

З матеріалів справи вбачається, що Довідка №520 військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №8» Запорізької міської ради була оформлена раніше ніж оформлена ННМЦ «Університетська клініка» ЗДМУ Виписка із медичної карти стаціонарного хворого кардіологічного відділення №677.

Судом прийнято до уваги, що у Картці 520 обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного міститься особистий підпис позивача у пункті 11, чим позивачем підтверджено «Інформація щодо стану мого здоров`я надана мною в повному обсязі. Попереджений про надання неповної та недостовірної інформації».

Враховуючи наведені та інші норми права, обставини справи, на думку суду, зазначення у Тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного №5876 що позивач є «обмежено придатним» не свідчить про протиправність Довідки №520 військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №8» Запорізької міської ради та необхідність її скасування.

Суд вважає, що окремі недоліки в оформленні індивідуального акту (рішення), документів за результатом розгляду яких він прийнятий, не можуть бути підставою для визнання протиправним та скасування такого індивідуального акту.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки у задоволенні позовної заяви має бути відмовлено, то, відповідно, має бути відмовлено й у стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради (вул.Харчова, буд.2, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69014; код ЄДРПОУ 00440221) про визнання протиправною та скасування довідки відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача судових витрат з відповідача відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 14.05.2024.

Суддя О.О. Прасов