Ухвала

від 13.05.2024 по справі 120/3909/23

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 120/3909/23

13 травня 2024 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Матохнюка Д.Б. Білої Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Вороновицької селищної ради про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з позовом до Вороновицької селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року скасовано.

Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Вороновицької селищної ради, яка полягає у не розгляді заяви ОСОБА_1 від 27.12.2022 р., скарги від 03.02.2023 р.

Зобов`язано Вороновицьку селищну раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.12.2022 року та скаргу від 03.02.2023 року та і надати відповідь на них.

До Сьомого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява ОСОБА_1 , в порядку ст. 382 КАС України, про встановлення судового контролю за виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі № 120/3909/23.

Як вбачається зі змісту заяви, позивач зазначає, що вказана постанова у даній справі відповідачем станом на час подання вказаного клопотання не виконана.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2024 року вказана заява була призначена до розгляду в порядку письмового провадження. Крім того, судом з метою повного та всебічногорозгляду заяви було витребувано у Вороновицької селищної ради докази виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року. Зобов`язано Вороновицьку селищну раду надати витребувані докази до 15 лютого 2024 року.

Оскільки, станом на 01 березня 2024 року Вороновицькою селищною радою вищевказана ухвала не виконана, причини невиконання суду були не відомі, тому 04 березня 2024 року ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 року у даній справі було задоволено.

Зобов`язано Вороновицьку селищну раду подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі №120/3909/23.

На виконання вказаної ухвали до суду 29.04.2024 року від Вороновицької селищної ради надійшов звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 року у даній справі.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2024 року розгляд звіту щодо виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 року призначено в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши поданий звіт, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається зі змісту вказаного звіту, відповідачем на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року було розглянуто заяву ОСОБА_1 від 27.12.2022 року та скаргу від 03.02.2023 року і надано відповіді на них шляхом надсилання поштою ОСОБА_1 вихідних листів №13/1/05.1-14/24 від 10.01.2024 року та №13/2/05.1-14/24 від 10.01.2024 року.

Крім того, виконання вказаної вище постанови підтверджується постановою Управліня забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про закінчення виконавчого провадження №73681661 від 10.01.2024 року.

Таким чином, перевіривши вищезазначений звіт, дослідивши відповідні докази, встановивши певні обставини, надавши їм юридичну оцінку та проаналізувавши норми законодавства, колегія суддів вважає, що Вороновицькою селищною радоювиконано постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 124 Конституції України регламентовано, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Аналогічна норма закріплена у частині другій статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та у статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У частинах першій, другій статті 382 КАС України закріплено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Системний аналіз викладених правових норм дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які це підтверджують, є підставою для прийняття відповідного звіту.

Керуючись ст.ст.248, 325, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт Вороновицької селищної ради про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 року у справі № 120/3909/23.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Гонтарук В. М. Судді Матохнюк Д.Б. Біла Л.М.