Постанова

від 26.10.2010 по справі 2а-7340/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 жовтня 2010 року Справа № 2а-7340/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.,

при секретарі: Лисенко Є.М.

за участю

представника позива ча: Попової В.П.(довір еність від 11.01.2010 № 63/01-06)

представник відпові дача: не прибув,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом управління Пенсійного фонд у України в Слов' яносербськ ому районі Луганської област і до Закритого акціонерного товариства «Слов' яносербс ький молокозавод» про стягне ння заборгованості по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачен их пільгових пенсій за списк ом №2 у сумі 3942,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2010 року управлін ня Пенсійного фонду України в Слов' яносербському район і Луганської області (далі-по зивач) звернулося до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до Закритого акціо нерного товариства «Слов' я носербський молокозавод» ( д алі - відповідач) про стягне ння заборгованості по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачен их пільгових пенсій за списк ом №2 у сумі 3942,96 грн.

В обґрунтування позову з азначено, що відповідно до р озділу 3 Інструкції «Про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України», затверд женої Постановою Правління П енсійного фонду України 19 гру дня 2003 №21-1 ЗАТ «Слов' яносербс ький молокозавод» зареєстро ване платником збору в управ ління ПФУ в Слов' яносербськ ому районі Луганської област і. Відповідач має заборгован ість по відшкодуванню виплач ених пільгових пенсій за Спи ском №2 за період з квітня 2010 по серпень 2010 у розмірі 3942,96 грн., що підтверджується карткою осо бового рахунку платника та р озрахунками фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій.

У зв' язку з чим позивач п росить стягнути з відповідач а заборгованість по відшкоду ванню фактичних витрат на ви плату та доставку виплачених пільгових пенсій за списком №2 у сумі 3942,96 грн.

У судовому засіданні пред ставник позивача підтримав п озовні вимоги у повному обся зі, надав пояснення аналогіч ні викладеному у позовній за яві.

Представник відповідача у судове засідання не прибув , про час, місце та дату судово го засідання повідомлявся на лежним чином, причини не явки суду не відомі.

Заслухавши представника позивача, перевіривши матер іали справи, розглянувши спр аву в межах позовних вимог і н аданих сторонами доказів, оц інивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд пр ийшов до наступного.

Пенсійний фонд України т а його органи, у розумінні пу нкту 7 частини першої ста тті 3 КАС України , є суб'єктам и владних повноважень, а спо ри за участю цих органів та ю ридичних осіб щодо відшкодув ання фактичних витрат є публ ічно-правовими, оскільки вин икають за участю суб'єкта вл адних повноважень, що реалі зує у спірних правовідноси нах надані йому чинним за конодавством владні управл інські функції, та відпові дають визначенню «адміністр ативної справи».

Відповідач - Закрите акц іонерне товариство «Слов' я носербський молокозавод», за реєстрований як суб' єкт під приємницької діяльності Сло в' яносербською районною де ржавною адміністрацією Луга нської області 29.08.1996 за номером 1 375 120 0000 000246 , і.к. 20180168(а.с.6).

В судовому засіданні вста новлено, що відповідач зареє стрований платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в Слов' яносербськ ому районі Луганської област і.

Відповідно до частини 2 Ро зділу XV «Прикінцеві положенн я» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-І «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування» пенсійне забезпе чення застрахованих осіб, як і працювали або працюють на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком № 1 та на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком № 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України т а за результатами атестації робочих місць, на посадах, що д ають право на призначення пе нсії за віком на пільгових ум овах або за вислугу років, які відповідно до законодавства , що діяло раніше, мали право н а пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійсню ється згідно з окремим закон одавчим актом через професій ні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсі йного забезпечення через про фесійні та корпоративні фонд и:

1) особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП «Про п енсійне забезпечення».

У цьому випадку розмір и пенсій визначаються відпов ідно до статті 27 та з урахуван ням норм статті 28 цього Закону .

При цьому зберігаєтьс я порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсі й, що діяв до набрання чинност і цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону Укра їни «Про збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» передбачено, що для платни ків збору, визначених пункта ми 1 та 2 статті 1 цього Закону, о б'єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за с тавкою 100 % оподаткування.

Таким чином, необхідні сть відшкодування відповіда чем позивачу фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, передбачена діючим за конодавством.

Зазначене свідчить, про обов' язок відповідача відш кодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільго вих пенсій за рахунок підпри ємства.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсі йного фонду України на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах, вр егулювано розділом 6 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерст ві юстиції України 16 січня 2004 р оку за № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій в таких р озмірах :

- для платників, зазначени х у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї І нструкції (крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку), - так ож 100 відсотків фактичних витр ат на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о абзацу першого частини 2 При кінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які пр ацювали або працюють на робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком N 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах.

Згідно п. 6.5. Інструкції №21-1 в ід 19.12.2003, розрахунки складають ся на підставі відомостей ві дділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду Укр аїни, які подаються згідно з д одатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня п рийняття рішення про признач ення нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 Інс трукції №21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточни й рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України що річно у розрахунках фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених відповідно до частини 2 "П рикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які н адсилаються підприємствам д о 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризнач ених (перерахованих) пенсій. П ідприємства щомісяця до 25-го ч исла вносять до Пенсійного ф онду зазначену в повідомленн і місячну суму фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах.

Судом встановлено, що поз ивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача піл ьгові пенсії.

Відповідачу направлявся розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених відповідно до прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 З У «Про пенсійне забезпечення », що підтверджено матеріала ми справи.( а.с.21-26).

Таким чином, отримавши ро зрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, призначених відпо відно до частини 2 Прикінцеви х положень Закону України ві д 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» в частині пенсій, призначених відповід но до пунктів «б»-«з» ст. 13 Зако ну України від 05 листопада 1991 р оку № 1788-ХП «Про пенсійне забез печення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в Слов' яносербсько му районі Луганської області заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповіда ч фактично узгодив такі розр ахунки.

В порушення вимог п.2 Прик інцевих положень Закону Укра їни №1058 та Інструкції №21-1 від 19.12. 2003, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує н араховані суми по відшкодува нню фактичних витрат на випл ату і доставку пільгових пен сій за списком №2 до управлінн я Пенсійного фонду України в Слов' яносербському районі Луганської області, у зв' яз ку з чим заборгованість по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій за списком №2 з а період з квітня 2010 року по се рпень 2010 року становить 3942,96 грн ., що підтверджується карткою особового рахунку відповіда ча, розрахунками фактичних в итрат, розрахунком ціни позо ву ( а.с.7 -9,10, 21-26, ).

Заборгованість відповід ача по відшкодуванню фактичн их витрат по теперішній час не відшкодована.

Позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах з а Списком №2 у сумі 3842,96 грн. доку ментально обґрунтовані, підт верджені матеріалами справи , відповідають чинному закон одавству та підлягають задов оленню в повному обсязі.

Доказів, які спростовуют ь доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

При прийнятті рішення, с уд керується нормами матеріа льного права, які діяли на мом ент виникнення правовідноси н та розгляду справи по суті.

Сторонам роз' яснені вим оги статей 69-75 КАСУ, та наслідк и їх невиконання.

Питання щодо розподілу су дових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у да ному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенс ійного фонду України в Слов' яносербському районі Луганс ької області до Закритого ак ціонерного товариства «Слов ' яносербський молокозавод » про стягнення заборгованос ті по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку виплачених пільгових пенс ій за списком №2 у сумі 3942,96 грн. з адовольнити в повному обсязі .

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Сл ов' яносербський молокозав од», і.к. 20180168 на користь управлі ння Пенсійного фонду України в Слов' яносербському район і Луганської області ( 93700, смт.С лов' яносербськ, вул.Гагарін а,22, р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанку МФО 3 04665, код ЄДРПОУ 21792620) заборгованіс ть з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у виплачених пільгових пенсі й за списком №2 за період з кві тня 2010 року по серпень 2010 року у сумі 3942,96 грн. ( три тисячі дев' я тсот сорок дві гривні дев' я носто шість копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Постанова суду може бу ти оскаржена до Донецького а пеляційного адміністративн ого суду. Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови . Апеляційна скарга подаєтьс я до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Суддя С.М. Чиркін