Постанова

від 11.10.2010 по справі 2а-7400/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 жовтня 2010 року Справа № 2а-7400/10/1270

< Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у склад і:

головуючого - судді - Пет росян К.Є.,

при секретарі - Ковіній І.В .,

за участю сторін:

представника позивача УПФ У в Жовтневому районі м.Луган ська: Соловйової Т.С. (дові реність №188/07-15 від 12.01.2010р.),

представника прокуратури Жовтневого району м.Луганськ а: не з' явився,

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Луганська адміністратив ну справу за позовом прокуро ра Жовтневого району м.Луган ська в інтересах держави в ос обі Управління Пенсійного фо нду України в Жовтневому рай оні м.Луганська до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Лугстройіндустрія» про с тягнення заборгованості по в несках на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, -

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2010 року проку рор Жовтневого району м.Луга нська в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в Жовтневому ра йоні м.Луганська звернувся д о Луганського окружного адмі ністративного суду з даним п озовом до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Лугс тройіндустрія» про стягненн я заборгованості по внесках на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в сумі 1144,70 грн., в якому посилаєт ься на наступне.

ТОВ «Лугстройіндустр ія» зареєстровано в Управлін ні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганс ька як платник страхових вне сків. В порушення ст.20 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування», відповідач не здій снив своєчасно перерахуванн я страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування, у зв' яз ку з чим станом на 01.07.2010р. утвори лась заборгованість (недоїмк а) по внескам за період з червн я 2008р. по травень 2009р. Сума боргу відповідача зі сплати страх ових внесків за вказаний пер іод складає 707,52 грн., а також штр афної санкції в розмірі 437,18 грн . відповідно до рішення Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Жовтневому районі м.Луга нська №346 від 21.05.2009р. «Про застосу вання фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасно пе рерахування) страхувальника ми страхових внесків, у тому ч ислі донарахованих страхува льниками або органами Пенсій ного фонду». На підставі викл аденого, позивач просить суд стягнути з відповідача на ко ристь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому р айоні м.Луганська недоїмку з і сплати страхових внесків з а період з червня 2008р. по травен ь 2009р. у розмірі 1144,70 грн.

Представник позивача УПФУ в Жовтневому районі м.Лу ганська у судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, надала суду п ояснення, аналогічні викладе ному в позові.

Представник прокурат ури Жовтневого району м.Луга нська в судове засідання не п рибув, про місце, дату та час с лухання справи повідомлявся належним чином, причину неяв ки суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро місце, дату та час слухання справи повідомлявся належни м чином відповідно до вимог ч .8 ст.35 КАС України. Правом подат и суду заперечення проти поз ову та докази на підтверджен ня своїх доводів не скориста вся. Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС У країни суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и надані докази, суд приходит ь до наступного.

Відповідно до положень ст. 6 0 КАС України, у випадках, вста новлених законом, Уповноваже ний Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місц евого самоврядування, фізичн і та юридичні особи можуть зв ертатися до адміністративно го суду із адміністративними позовами про захист прав, сво бод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. 36-1 Зак ону України «Про прокуратуру » представництво прокуратур ою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здій сненні прокурорами від імені держави процесуальних та ін ших дій, спрямованих на захис т у суді інтересів громадяни на або держави у випадках, пер едбачених законом.

Підставою представни цтва у суді інтересів громад янина є його неспроможність через фізичний чи матеріальн ий стан, похилий вік або з інши х поважних причин самостійно захистити свої порушені чи о спорювані права або реалізув ати процесуальні повноважен ня, а інтересів держави - ная вність порушень або загрози порушень економічних, політи чних та інших державних інте ресів внаслідок протиправни х дій (бездіяльності) фізични х або юридичних осіб, що вчиня ються у відносинах між ними а бо з державою.

Судом встановлено, що ТОВ «Л угстройіндустрія» 28.09.2006 року з ареєстровано в якості юридич ної особи виконавчим комітет ом Луганської міської ради з а реєстраційним номером 1382107000500 9694 (а.с.6) та відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» є платнико м страхових внесків (страхув альником) на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фон ду України в Жовтневому райо ні м.Луганська.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», ТОВ «Лугстройінду стрія» повинно нараховувати , обчислювати і сплачувати в у становлені строки та в повно му обсязі страхові внески.

Згідно із ч.12 ст.20 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання», страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків. У разі наявн ості в платника страхових вн есків одночасно із зобов' яз аннями із сплати страхових в несків зобов' язань із сплат и податків, інших обов' язко вих платежів, передбачених з аконом, або зобов' язань пер ед іншими кредиторами зобов' язання із сплати страхових в несків виконуються в першу ч ергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов' язанням и, крім зобов' язань щодо вип лати заробітної плати (доход у).

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» передбачено, що страхува льники зобов'язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування», суми страхових внес ків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків (далі - не доїмка) і стягуються з нараху ванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

За несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф залежно від строку затри мки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у р азі затримки їх сплати у стро к до 30 календарних днів включн о;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Про нарахування пені та нак ладення штрафів, передбачени х частинами 9 і 10 статті 106 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», посадові особи ви конавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановлено му правлінням Пенсійного фон ду, виносять рішення, які прот ягом трьох робочих днів із дн я їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи орг анізації, яка здійснює випла ту і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», підлягают ь сплаті страхувальником, ба нком чи організацією, яка зді йснює виплату і доставку пен сій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відпові дного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, ма є право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пен сійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов' язковим письмовим повідомле нням про це відповідного вик онавчого органу Пенсійного ф онду, яким прийнято це рішенн я.

Суми пені та фінансових сан кцій, застосованих за поруше ння порядку та строків обчис лення, нарахування та сплати страхових внесків стягуютьс я в тому ж порядку, що й недоїм ка зі сплати страхових внеск ів.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи суд ом встановлено, що УПФУ в Жовт невому районі м.Луганська ві дповідно до вимог ч.3 ст.106 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» відповідачу була с формована та надіслана вимог а від 07 квітня 2010 року про сплат у боргу на суму 707,52 грн., яка наді слана відповідачу 07 квітня 2010 р оку, що підтверджується пові домленням про вручення пошто вого відправлення (а.с.8).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, ви могу про сплату недоїмки з Уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Жовтневому районі м .Луганська не узгодив та в суд овому порядку її не оскаржив .

Крім того, рішенням Управлі ння Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганс ька №346 від 21.05.2009 року до відпові дача застосовано фінансову с анкцію у вигляді штрафу у роз мірі 437,18 грн.

Рішення про застосування ф інансової санкції у вигляді штрафу до вищого органу Пенс ійного фонду або в судовому п орядку відповідачем не оскар жувалось.

В порушення вимог ч.13 ст. 106 Зак ону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», відповідачем штрафну са нкцію у розмірі 437,18 грн. не пога шено.

На час розгляду справи, відп овідач у добровільному поряд ку прострочену заборгованіс ть зі сплати страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, яка виникла за період з черв ня 2008р. по травень 2009р. у розмірі 707,52 грн., штрафні санкції у розм ірі 437,18 грн. не сплатив, у зв' яз ку із чим суд вважає позовні в имоги підлягаючими задоволе нню у повному обсязі.

Питання про розподіл судов их витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, о скільки позивач відповідно д о пункту 34 частини1 статті 4 Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни від 21.01.1993 року №7-93 «Про держа вне мито» від сплати державн ого мита (судового збору) звіл ьнений.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст . 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністрати вного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов прокурора Жовтневого райо ну м.Луганська в інтересах де ржави в особі Управління Пен сійного фонду України в Жовт невому районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Лугстройінду стрія» про стягнення заборго ваності по внесках на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, задовольн ити у повному обсязі.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Лугстройіндустрія» (91000, м.Л уганськ, вул.Тухачевського, 9, код 34580381, р/р 2600612220130 в АБ «Українськ ий комунальний банк», МФО 304988) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України в Жовтнево му районі м.Луганська (91005, м.Луг анськ, вул.Фрунзе, 121, р/р 25608301724 в ЛО У Ощадбанку, МФО 304665, код 21792318) недо їмку зі сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за період з червня 2008р. по т равень 2009р. в сумі 707 (сімсот сім) грн. 52 коп., а також штрафну сан кцію у розмірі 437 (чотириста тр идцять сім) грн. 18 коп.

Постанова суду може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

< Текст >

Суддя К.Є. Петросян