Постанова

від 21.10.2010 по справі 2а-7453/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 жовтня 2010 року Справа № 2а-7453/10/1270

< Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у склад і:

головуючого-судді: Петрося н К.Є.,

при секретарі: Ковіній І.В.,

за участю сторін:

представника прокуратури Луганської області: Грек М. В. (посв.№1068 від 08.10.2010р.),

представника позивача Ст аробільської МДПІ Лугансь кої області: Дерев' янченк о І.С. (дов.№3832/8/10 від 01.06.2010р.),

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом прокурора Ново псковського району Луганськ ої області в інтересах держа ви в особі Старобільської міжрайонної державної пода ткової інспекції до Приватно го підприємства «Квант Уніве рсал» про стягнення заборгов аності з єдиного податку з юр идичних осіб,-

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2010 року прокурор Но вопсковського району Луганс ької області в інтересах дер жави в особі Старобільсько ї міжрайонної державної по даткової інспекції Луганськ ої області звернувся до Луга нського окружного адміністр ативного суду із зазначеним позовом, в обґрунтування яко го вказав наступне.

Відповідач - приватне під приємство «Квант Універсал» зареєстровано Новопсковськ ою райдержадміністрацією 18.01. 2007р., реєстраційний номер 137010200000002 81 і внесений до ЄДРПОУ як юрид ична особа, іден. код 34780610. Відпо відач має узгоджені податков і зобов' язання з єдиного по датку з юридичних осіб. Забор гованість перед бюджетом вин икла внаслідок несплати узго джених податкових зобов' яз ань з указаного податку, що пі дтверджується податковою де кларацією. Станом на 01.09.2010 року податковий борг складає 52739,77 г рн., які позивач просить стягн ути з відповідача.

Представник прокуратури у судовому засіданні підтрима в позовні вимоги у повному об сязі, надав пояснення, аналог ічні викладеному в позові.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги у повному обся зі, надала пояснення, аналогі чні викладеному в позові, про сила суд стягнути з відповід ача на податковий борг з єдин ого податку з юридичних осіб в сумі 52739,77 грн.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, належним чином повідомлений про місце, дату та час слухання справи, до поч атку слухання справи надав с уду заяву із проханням розгл янути справу за відсутності його представника, проти зая влених вимог не заперечував.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Суд, дослідивши матеріали с прави, вважає, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Відповідно до положень ст. 6 0 КАС України, у випадках, вста новлених законом, Уповноваже ний Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місц евого самоврядування, фізичн і та юридичні особи можуть зв ертатися до адміністративно го суду із адміністративними позовами про захист прав, сво бод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. 36-1 Зак ону України «Про прокуратуру » представництво прокуратур ою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здій сненні прокурорами від імені держави процесуальних та ін ших дій, спрямованих на захис т у суді інтересів громадяни на або держави у випадках, пер едбачених законом.

Підставою представни цтва у суді інтересів громад янина є його неспроможність через фізичний чи матеріальн ий стан, похилий вік або з інши х поважних причин самостійно захистити свої порушені чи о спорювані права або реалізув ати процесуальні повноважен ня, а інтересів держави - ная вність порушень або загрози порушень економічних, політи чних та інших державних інте ресів внаслідок протиправни х дій (бездіяльності) фізични х або юридичних осіб, що вичин яються у відносинах між ними або з державою.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування» визначено , що під податком і збором (обо в' язковим платежем) до бюдж етів та до державних цільови х фондів слід розуміти обов' язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду, здійсню ваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються за конами України про оподаткув ання. Платниками податків і з борів (обов' язкових платежі в) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами Укр аїни покладено обов' язок сп лачувати податки і збори (обо в' язкові платежі). Платники податків і зборів (обов' язк ових платежів) зобов' язані у числі іншого, сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Право податкових органів н а звернення до суду з позовом про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами передбач ене ст. 10 Закону України «Про д ержавну податкову службу в У країні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння», платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» перед бачена як одна з функцій пода ткового органу подання до су дів позовів до підприємств, у станов та організацій про ст ягнення заборгованості пере д бюджетом і державними ціль овими фондами за рахунок їх м айна.

Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181 (далі- Закон №2181) в изначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок зверненн я стягнення на активи платни ка податків, який відповідно до ввідної частини є спеціал ьним законом з питань оподат кування, та встановлює поряд ок погашення зобов' язань юр идичних або фізичних осіб пе ред бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платеж ів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону Україн и №2181, податкове зобов' язанн я, самостійно визначене плат ником податку у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 За кону України №2181, платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону для подання податко вої декларації.

Згідно п.п. 4.1.4 п.4.1 статті 4 За кону №2181, податкові деклараці ї подаються за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює:

а) календарному місяц ю (у тому числі при сплаті міся чних авансових внесків), - прот ягом 20 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця;

б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя);

в) календарному року, к рім випадків, передбачених п ідпунктом «г» підпункту 4.1.4 ць ого пункту, - протягом 60 календ арних днів за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) року,

г) календарному року д ля платників податку на дохо ди фізичних осіб (прибутково го податку з громадян), - до 1 кві тня року, наступного за звітн им.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджен у суму податкового зобов' яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закон у № 2181 сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум.

Судом встановлено, що відпо відач - приватне підприємств о «Квант Універсал» зареєстр ований як юридична особа Нов опсковською районною держав ною адміністрацією Луганськ ої області 18.01.07р. за №13701020000000281 (а.с. 9). В ідповідно до довідки Управлі ння статистики у Новопсковсь кому районі №1 ПП «Квант Уніве рсал» зареєстровано в Єдином у Державному реєстрі підприє мств та організацій України (ЄДРПОУ) з організаційно-прав овою формою приватне підприє мство та присвоєно ідентифік аційний код 34780610 (а.с.8). На податко вому обліку в Старобільскій міжрайонній Державній подат ковій інспекції як платник п одатків ПП «Квант Універсал» перебуває з 22.01.2007р. за №534 (а.с. 10).

За відповідачем станом на 01.09.2010 року виник податковий бор г перед бюджетом у сумі 52739,77 грн . з єдиного податку з юридични х осіб, який складається з осн овного платежу в сумі 51547,55 грн. т а пені - 1192,22 грн. Вказана забор гованість виникла внаслідок несплати узгоджених податко вих зобов' язань з указаного податку, що підтверджується податковою декларацією (а.с. 3 7).

З метою погашення податков ого боргу на адресу відповід ача позивачем було направлен о першу податкову вимогу від 11.12.2008 № 1/38, яка вручена відповіда чу 15.12.2008; другу податкову вимогу від 16.01.2009 № 2/2, яка вручена відпов ідачу 21.01.2009 (а.с. 11).

Таким чином, оскільки сума п одаткового боргу до цього ча су відповідачем не сплачена, суд вважає за можливе стягну ти з відповідача, суму податк ового боргу у загальному роз мірі 52739,77 грн. шляхом перерахув ання відповідних коштів до Д ержавного бюджету України.

Частиною 1 ст. 136 КАС України в изначено, що позивач може від мовитися від адміністративн ого позову, а відповідач - виз нати адміністративний позов протягом всього часу судово го розгляду, зробивши усну за яву. Якщо відмову від адмініс тративного позову чи визнанн я адміністративного позову в икладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява при єднується до справи. Судове р ішення у зв' язку з відмовою від адміністративного позов у, визнанням адміністративно го позову чи примиренням сто рін ухвалюється за правилами , встановленими статтями 112, 113 ц ього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 112 КАС У країни, позивач може відмови тися від адміністративного п озову повністю або частково, а відповідач - визнати адміні стративний позов повністю аб о частково.

Відповідач визнав позовну заяву, про що виклав у письмов ому зверненні до суду.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов пр окурора Новпсковського райо ну Луганської області в інте ресах держави в особі Старо більської міжрайонної Дер жавної податкової інспекції Луганської області до Прива тного підприємства «Квант Ун іверсал» про стягнення подат кового боргу з єдиного подат ку з юридичних осіб у розмірі 52739,77 грн. задовольнити в повном у обсязі.

Стягнути з приватного підп риємства «Квант Універсал» ( 92340, с.Заайдарівка Новопсковсь кого району Луганської облас ті, вул.Соснова, 20, р/р 260003012440 в філі ї Новопсковського відділенн я Ощадного банку, МФО 364036, №2600112730058 Л уганська філія Укркомунбанк у, м.Луганськ, МФО 304988) на користь місцевого бюджету Заайдарів ської сільської ради на раху нок №34212378700228, код платежу 16050100, код о держувача 24046685, банк отримувач а ГУДКУ в Луганській області , одержувач УДК в Новопсковсь кому районі, МФО 804013) заборгова ність з єдиного податку з юри дичних осіб у сумі 52739 (п' ятдес ят дві тисячі сімсот тридцят ь дев' ять) гривень 77 копійок.

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

< Текст >

Суддя К.Є. Петросян