Постанова

від 08.10.2010 по справі 2-а-2718-2010р.

ФЕОДОСІЙСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 2-а-2718-2010р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

8 жовтня 2010 року Феодосійсь кий міський суд Автономної Р еспубліки Крим у складі: голо вуючого судді Лошакової Т.А.

при секретарі Шил ової К.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Фе одосії справу по позові Дочі рнього підприємства Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Нафта-Сервіс» до Держа вного реєстратора виконавчо го комітету Феодосійської мі ської ради про визнання дій н еправомірними та спонукання до дій,

встановив:

ДП ТОВ «Нафта-Сервіс» звер нулося в суд з позовом до Держ авного реєстратора виконавч ого комітету Феодосійської м іської ради про визнання дій неправомірними та спонуканн я до дій, мотивуючи свої вимог и тим, що ДП ТОВ «Нафта-Сервіс» було утворено по рішенню уча сників ТОВ «Нафта-Сервіс» ві д 22.06.07р., державна реєстрація пі дприємства призведена 31.08.07р. н омер запису 11451020000001548, йому привла снений ідентифікаційний код 35365004. 30.09.08р. учасниками ТОВ «Нафта -Сервіс» прийнято рішення пр о припинення юридичної особи ДП ТОВ «Нафта-Сервіс» шляхом ліквідації у зв' язку з екон омічною недоцільністю його і снування. У період існування ДП до роботи не приступилося , якої-небудь господарської д іяльності не вело, штат співр обітників не набирався. Дочі рнє підприємство не був наді лено ТОВ «Нафта-Сервіс» яким -небудь майном, у тому числі, к оштами. У зв'язку із зазначени ми обставинами в підприємств а відсутня дебіторська й кре диторська заборгованість, а також заборгованість перед б юджетом, Пенсійним фондом і ф ондами соцстрахування. 21.04.09р. у відповідності зі ст. 36 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб і фізич них осіб-підприємців» для пр оведення державної реєстрац ії ліквідації підприємства, державному реєстратору вико навчого комітету Феодосійсь кої міської ради головою лік відаційної комісії Амірха няном А.Г. були надані докум енти, відповідно до переліку . Однак реєстраційні дії по лі квідації підприємства відпо відачем не зроблені, докумен ти залишені без розгляду по т ім підставам, що вони надані н е в повному об'ємі, реєстратор ом не прийнята довідка Архів ного відділу Феодосійської м іської ради. Довідка архіву в ід 06.02.09р. свідчить про те, що док ументи тривалого зберігання по особовому складі в архів н е передавалися. Не передані в они в архів через їхню відсут ність, оскільки особовий скл ад на підприємство не набира вся. Думають, що подібна причи на відмови відповідача в про веденні реєстраційних дій по ліквідації підприємства суп еречить нормі ст. 35 зазначеног о Закону, що передбачає покла дання відповідальності за на дання реєстраторові докумен тів, які містять недостовірн і відомості, саме на цих осіб, а не на реєстратора. При здійс ненні зазначених дій відпові дач вийшов за межі його повно важень, передбачених законом . Просять визнати протиправн ими дії відповідача щодо від мови в здійсненні реєстрацій ні дії по ліквідації ДП ТОВ «Н афта-Сервіс», зобов'язати від повідача прийняти довідку Ар хівного відділу й зробити за значені дії.

Представник позивача ДП ТО В «Нафта-Сервіс» у судовому з асідання позов підтримала, п ояснивши у відповідності до обставин позовної заяви, про сить визнати протиправними д ії відповідача щодо залишенн я без розгляду документів, як і надані для проведення реєс траційних дії по ліквідації ДП ТОВ «Нафта-Сервіс», зобов'я зати відповідача прийняти до відку Архівного відділу й зр обити зазначені дії.

Представник відповіда ча Державного реєстратора ви конавчого комітету Феодосій ської міської ради в судовом у засіданні позов не визнала , пояснивши, що відсутність до відки архівної установи про прийняття документів довгос трокового зберігання не дозв оляє прийняти документи від позивача та здійснити реєстр аційні дії по припинення юри дичної особи.

Суд, вислухавши поясненн я сторін, дослідивши предста влені докази, знаходить позо в таким, що підлягає задоволе нню частково по наступних пі дставах.

Згідно Свідоцтва про Де ржавну реєстрацію юридичної особи Дочірнє підприємство Товариства з обмеженою відпо відальністю «Нафта-Сервіс» з ареєстровано 31.08.07р., номер запи су 11451020000001548, йому привласнений ід ентифікаційний код 35365004 (ар.с. 42).

Протоколом зборів учасник ів ТОВ «Нафта-Сервис» № 48 від 30 вересня 2008 року було прийнято рішення про припинення юрид ичної особи «Дочірнє підприє мство Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Сер віс» шляхом ліквідації, ство рена ліквідаційна комісія, я ку очолює Амірханян А.Г. (а р.с. 43-44).

Згідно Акту ліквідаційно ї комісії ДП ТОВ «Нафта-Серві с» за період існування ДП ТОВ «Нафта-Сервіс» до роботи не п риступилося, якої-небудь гос подарської діяльності не вел о, штат співробітників не наб ирався, в зв' язку з цим на під приємстві відсутні документ и по особовому складу, що підл ягають довгостроковому збер іганню в архіві (ар.с. 47).

Довідка архівного відділу Феодосійської міської ради від 06.02.09р. свідчить про те, що до кументи тривалого зберіганн я по особовому складі ДП ТОВ « Нафта-Сервіс» в архів не пере давалися (ар.с. 51).

Повідомленням Державного реєстратора від 21.04.09р. № 1504 подан і позивачем документи для пр оведення реєстраційної дії п о ліквідації підприємства за лишені без розгляду на підст аві того, що документи подані не в повному обсязі (ар.с. 49).

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила , що позивачем не надана довід ка архівної установи при при йняття документів, які відпо відно до закону підлягають д овгостроковому зберіганню.

У відповідності до ст. 36 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб і фіз ичних осіб-підприємців» для проведення державної ліквід ації припинення юридичної ос оби в результаті її ліквідац ії голова ліквідаційної комі сії або уповноважена ним осо ба після закінчення процедур и ліквідації, яка передбачен а законом, але не раніше двох м ісяців з дати публікації пов ідомлення у спеціалізованом у друкованому засобі масової інформації, повинен подати д ержавному реєстратору такі д окументи:

заповнену реєстраційну к артку на проведення державно ї реєстрації припинення юрид ичної особи у зв'язку з ліквід ацією;

свідоцтво про державну реє страцію юридичної особи; ори гінал установчих документів ;

акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, як ий затверджено рішенням засн овників (учасників) або уповн оваженого ними органу;

довідку відповідного орга ну державної податкової служ би про зняття юридичної особ и з обліку як платника податк ів;

довідку відповідного орга ну Пенсійного фонду України про зняття з обліку;

довідки відповідних орган ів фондів соціального страху вання з зняття з обліку;

довідку архівної установи про прийняття документів, як і відповідно до закону підля гають довгостроковому збері ганню.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для про ведення державної реєстраці ї припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, я кщо:

документи подані за ненал ежним місцем проведення держ авної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, які встановлені час тинами першою та другою стат ті 8 цього Закону;

ліквідаційний баланс не ві дповідає вимогам абзацу друг ого частини другої цієї стат ті;

документи подані не у повно му обсязі;

документи подані раніше ст року, встановленого абзацом першим частини першої цієї с татті.

За відсутності підстав дл я залишення документів, які п одані для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду дер жавний реєстратор повинен вн ести до Єдиного державного р еєстру запис про проведення державної реєстрації припин ення юридичної особи в резул ьтаті її ліквідації.

В судовому засіданні встан овлено, що позивач надав відп овідачу всі документи, перед бачені ст. 36 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб і фізичних осіб-під приємців» для проведення де ржавної реєстрації припинен ня юридичної особи шляхом її ліквідації, крім довідки арх івної установи про прийняття документів, які відповідно д о закону підлягають довгостр оковому зберіганню. Документ и довгострокового зберіганн я у позивача відсутні, оскіль ки ДП ТОВ «Нафта-Сервіс» до ро боти не приступилося, якої-не будь господарської діяльнос ті не вело, штат співробітник ів не набирало.

Державний комітет України з питань регуляторної політ ики та підприємництва віднос но довідки архівної установи , що подається державному реє стратору для проведення держ авної реєстрації припинення юридичної особи в результат і її ліквідації, дав роз' ясн ення № 7399 від 23.06.09р., в якому роз' яснив, що у разі подання держа вному реєстратору при провед енні державної реєстрації пр ипинення юридичної особи в р езультаті її ліквідації дові дки архівної установи із заз наченням про те, що архівні до кументи юридичної особи на з берігання не подавалися або не підлягають довгостроково му зберіганню, зазначена дов ідка може прийматися як дові дка архівної установи, яка ви значена частиною першою стат ті 36 3акону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б і фізичних осіб-підприємці в».

При таких обставинах, суд вв ажає, що довідка архівного ві дділу Феодосійської міської ради від 06.02.09р. про те, що докуме нти тривалого зберігання по особовому складі ДП ТОВ «Наф та-Сервіс» в архів не передав алися, може бути прийнята Дер жавним реєстратором в якості документа архівної установи , яка входить в перелік обов' язкових документів, передбач ених ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб і фізичних осіб-підпр иємців», оскільки це не супер ечить вимогам законодавства у сфері регуляторної політи ки, відповідає законним інте ресам суб' єкта господарюва ння та не порушує права держа ви чи інших осіб, тому вимоги п озивача в цієї частині підля гають задоволенню.

Що стосується вимог про виз нання дій державного реєстра тора протиправними щодо зали шення без розгляду документі в, які надані для проведення р еєстраційних дії по ліквідац ії ДП ТОВ «Нафта-Сервіс» та зр обити зазначені дії, те вони н е підлягають задоволенню, ос кільки державний реєстратор діє у спосіб, передбачений За коном України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців», йому надано право залишати б ез розгляду документи які по дані для проведення державно ї реєстрації припинення юрид ичної особи в результаті її л іквідації, якщо документи по дані не у повному обсязі.

Залишення документів, які п одавалися для проведення дер жавної реєстрації припиненн я юридичної особи в результа ті її ліквідації, без розгляд у не перешкоджає голові лікв ідаційної комісії повторном у зверненню до державного ре єстратора в загальному поряд ку після усунення причин, що б ули підставою для залишення цих документів без розгляду.

Керуючись ст. ст. 11, 159, 162, 163 КАС У країни, на підставі Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців», суд

постановив:

Позов Дочірнього підпри ємства Товариства з обмежено ю відповідальністю «Нафта-Се рвіс» задовольнити частково .

Зобов`язати Державного реє стратора виконавчого коміте ту Феодосійської міської рад и прийняти від голови ліквід аційної комісії для проведен ня державної реєстрації прип инення юридичної особи - Дочі рнього підприємства Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Нафта-Сервіс» в резуль таті її ліквідації, довідку а рхівного відділу Феодосійсь кої міської ради від 06.02.09р. про т е, що документи тривалого збе рігання по особовому складі ДП ТОВ «Нафта-Сервіс» в архів не передавалися, як довідку а рхівної установи, яка визнач ена частиною першою статті 36 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців».

В іншої частині позову відм овити.

На постанову може бути под ана апеляція в Севастопольсь кий апеляційний адміністрат ивний суд протягом 10 днів із д ня проголошення постанови че рез Феодосійський міський су д у порядку ст. 186 КАС України.

Суддя: підпис

Копія вірна: суддя -

секретар -