Ухвала
від 15.05.2024 по справі 711/3790/24
ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/3790/24

Номер провадження 1-кс/711/1038/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12023250000000447 від 28.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12023250000000447 від 28.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023250000000447 від 28.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період вересня-жовтня 2023 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) ініційовано та проведено 4 тендерних закупівель медичного обладнання, ймовірно, за завищеними цінами, а саме:

- 17.11.2023 оголошено тендер на закупівлю Тренажера для реабілітації верхніх та нижніх кінцівок з апаратом ультразвукової та ударно-хвильової терапії - ДК 021:2015 - 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Код за НК 024:2023: 63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації) посилання: ІНФОРМАЦІЯ_2

За результатами проведення закупівлі обрано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та укладено договір про закупівлю №157 від 05.12.2023 на придбання Універсального апарату для реабілітації верхніх та нижніх кінцівок VZN DUAL ROLL з апаратом ультразвукової та ударно-хвильової терапії VZN SHOCKWAVE COMBI (виробник VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 , Польща) в кількості 2 шт. за ціною 1 273 998,00 грн. з ПДВ.

- 16.10.2023 оголошено тендер на закупівлю: код ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: 1.Система призначена для реабілітації верхніх кінцівок (Код за НК 024:2023: 47517- Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою). 2.Апарат для магнітотерапії та терапії ближнім інфрачервоним спектром (Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації). 3.Тренажер реабілітації та тренувань верхніх кінцівок, верхнього плечового поясу та спини (Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації). 4.Система призначена для реабілітації кисті (Код за НК 024:2023: 47517- Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою), посилання: ІНФОРМАЦІЯ_5

За результатами проведення закупівлі обрано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та укладено договір про закупівлю №147 від 01.11.2023 на придбання наступного обладнання: 1. Апарат для активно-пасивної терапії VZN R-Hand L1/1 в кількості 1 шт. за ціною 849 118,69 грн. (ринкова вартість в Україні становить 520 000 грн.); 2. Апарат для магнітотерапії VZN Magneto NEO в кількості 1 шт. за ціною 447 789,72 грн. (ринкова вартість в Україні становить 315 000 грн.); 3. Набір ізокінетичних тренажерів для реабілітації м`язів VZN Kinetic-Set X1 в комплекті 1 шт. за ціною 939 303,74 грн. (ринкова вартість в Україні становить 600 000 грн.); 4. Інтелектуальна система реабілітації рук та пальців i-ReHand в кількості 1 шт. за ціною 3 644 953,27 грн. (ринкова вартість в Україні становить 2 200 000 грн.). Виробник вищевказаного обладнання також VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 , Польща. Загальна сума вказаного договору становить 6 292 847,00 грн. з ПДВ.

- 06.10.2023 оголошено тендер на закупівлю Системи реабілітації рук (ДК 021:2015: 33150000-6: Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії; Код НК 024:2023: 58060 Система реабілітації руки з віртуальним дисплеєм, без компенсації гравітації, посилання: ІНФОРМАЦІЯ_6

За результатами проведення закупівлі обрано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та укладено договір про закупівлю №146 від 25.10.2023 на придбання Системи реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+ в кількості 2 шт. на загальну суму 10 914 668,22 грн. з ПДВ, ціна за од. 5 475 334,11 грн., (ринкова вартість в Україні становить 8 500 000 грн.). Виробник вищевказаного обладнання також VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 , Польща.

- 03.10.2023 оголошено тендер на закупівлю Бігової доріжки (код ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації, посилання: ІНФОРМАЦІЯ_7

За результатами проведення закупівлі обрано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та укладено договір про закупівлю №138 від 18.10.2023 на придбання Реабілітаційної станції для навчання ходи VZN MedWalk PRO в кількості 2 шт. на загальну суму 8 691 588,78 грн., ціна за одиницю 4 345 794,39 грн. з ПДВ (ринкова вартість в Україні становить 6 000 000 грн.). Виробник вищевказаного обладнання також VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 , Польща.

Крім того встановлено, що вищевказане обладнання виробника VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 країни Польщі має сумнівне походження, оскільки вказане обладнання за своїми зовнішніми та технічними характеристиками відповідає обладнанню іншого виробника, вартість якого на ринку значно менше.

Таким чином, у органу досудового розслідування достатньо підстав вважати, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » могли здійснити розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану, тобто могли вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

На теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів:

- листів до ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо виділення грошових коштів для придбання медичного обладнання по закупівлям за ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 і договорами про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023;

- річного плану закупівель, довідок про зміни до кошторису, довідок про зміни до плану використання бюджетних коштів, довідок про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів за 2023-2024 роки, в яких визначено придбання медичного обладнання за договорами про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023;

- документів, що свідчать про проведення моніторингу цінової політики (цін) до та під час проведення закупівель за ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 , а також інших документів, що обґрунтовують ціни придбаного у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » медичного обладнання за договорами про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023;

- комерційних пропозицій на медичне обладнання, що були предметом закупівель за ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 і договорів про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023, які подавались юридичними та фізичними особами, в тому числі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- листів, рекомендацій, довідок, доповідних/службових записок тощо, які подавались директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та/або іншим службовим особам Підприємства до та під час проведення закупівель за ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 , на розгляд та / або затвердження, які слугували (могли слугувати) підставою для укладення договорів про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023;

- договорів про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023, укладених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з усіма додатками до них, додатковими угодами та специфікаціями;

- первинних бухгалтерських та інших документів щодо виконання договорів про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023, в тому числі рахунки - фактури, видаткові накладні, товаро транспортні накладні, акти приймання передачі, акти навчання персоналу по роботі з обладнанням, акти введення в експлуатацію, платіжні доручення, банківські виписки, меморіальні ордери, акти взаєморозрахунків;

- технічних документів на медичне обладнання, що були предметом договорів про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023, в тому числі сертифікатів якості, декларацій про відповідність медичних виробів, технічних паспортів, інструкцій на обладнання, гарантійних талонів;

- документів, що підтверджують придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » медичного обладнання, які були предметом договорів про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023, а саме договори купівлі продажу / контракти з усіма додатками до них, додатковими угодами та специфікаціями, первинними бухгалтерськими та іншими документами щодо виконання вказаних договорів (рахунки - фактури, видаткові накладні, товаро транспортні накладні, акти приймання передачі, платіжні доручення, банківські виписки, меморіальні ордери, акти взаєморозрахунків тощо), а також вантажно митні декларації, договори на підставі яких здійснювалося перевезення, накладні CMR, рахунки фактури (інвойси), митна вартість вантажу, реквізити декларанта, інформація про транспортні засоби, якими перевозився товар, сплачені митні платежі тощо у випадку завезення обладнання на митну територію України;

- листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з приводу укладання та виконання договорів про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023;

- інших документів, які стосуються проведення закупівель медичного обладнання за ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 , укладання та виконання договорів про закупівлю №157 від 05.12.2023, №147 від 01.11.2023, №146 від 25.10.2023 та №138 від 18.10.2023.

Вказані документи мають важливе значення для подальшого досудового розслідування, оскільки вони в повній мірі пов`язані з фактами, які підлягають дослідженню у даному кримінальному провадженні, та в своїй сукупності можуть вказувати на обставини вчинення кримінального правопорушення. Крім того, дані документи в подальшому будуть використані під час проведення судових експертиз.

За таких обставин слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №12023250000000447 від 28.11.2023, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно доч.1ст.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1, 2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №12023250000000447 від 28.11.2023 слідчим відділом СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуваннямвстановлено,що у період вересня-жовтня 2023 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) ініційовано та проведено чотири тендерні закупівлі медичного обладнання, а саме:

- 17.11.2023 оголошено тендер на закупівлю Тренажера для реабілітації верхніх та нижніх кінцівок з апаратом ультразвукової та ударно-хвильової терапії - ДК 021:2015 - 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Код за НК 024:2023: 63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації) посилання: ІНФОРМАЦІЯ_2

За результатами проведення закупівлі обрано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та укладено договір про закупівлю №157 від 05.12.2023 на придбання Універсального апарату для реабілітації верхніх та нижніх кінцівок VZN DUAL ROLL з апаратом ультразвукової та ударно-хвильової терапії VZN SHOCKWAVE COMBI (виробник VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 , Польща) в кількості 2 шт. за ціною 1 273 998,00 грн. з ПДВ.

- 16.10.2023 оголошено тендер на закупівлю: код ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: 1.Система призначена для реабілітації верхніх кінцівок (Код за НК 024:2023: 47517- Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою). 2.Апарат для магнітотерапії та терапії ближнім інфрачервоним спектром (Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації). 3.Тренажер реабілітації та тренувань верхніх кінцівок, верхнього плечового поясу та спини (Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації). 4.Система призначена для реабілітації кисті (Код за НК 024:2023: 47517- Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою), посилання: ІНФОРМАЦІЯ_5

За результатами проведення закупівлі обрано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та укладено договір про закупівлю №147 від 01.11.2023 на придбання наступного обладання: 1. Апарат для активно-пасивної терапії VZN R-Hand L1/1 в кількості 1 шт. за ціною 849 118,69 грн. (ринкова вартість в Україні становить 520 000 грн.); 2. Апарат для магнітотерапії VZN Magneto NEO в кількості 1 шт. за ціною 447 789,72 грн. (ринкова вартість в Україні становить 315 000 грн.); 3. Набір ізокінетичних тренажерів для реабілітації м`язів VZN Kinetic-Set X1 в комплекті 1 шт. за ціною 939 303,74 грн. (ринкова вартість в Україні становить 600 000 грн.); 4. Інтелектуальна система реабілітації рук та пальців i-ReHand в кількості 1 шт. за ціною 3 644 953,27 грн. (ринкова вартість в Україні становить 2 200 000 грн.). Виробник вищевказаного обладнання також VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 , Польща. Загальна сума вказаного договору становить 6 292 847,00 грн. з ПДВ.

- 06.10.2023 оголошено тендер на закупівлю Системи реабілітації рук (ДК 021:2015: 33150000-6: Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії; Код НК 024:2023: 58060 Система реабілітації руки з віртуальним дисплеєм, без компенсації гравітації, посилання: ІНФОРМАЦІЯ_6

За результатами проведення закупівлі обрано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та укладено договір про закупівлю №146 від 25.10.2023 на придбання Системи реабілітації кисті VZN R-HAND i8 PRO+ в кількості 2 шт. на загальну суму 10 914 668,22 грн. з ПДВ, ціна за од. 5 475 334,11 грн., (ринкова вартість в Україні становить 8 500 000 грн.). Виробник вищевказаного обладнання також VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 , Польща.

- 03.10.2023 оголошено тендер на закупівлю Бігової доріжки (код ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії: Код за НК 024:2023:63312 Аналіз біомеханічних функцій /інтерактивна система реабілітації, посилання: ІНФОРМАЦІЯ_7

За результатами проведення закупівлі обрано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та укладено договір про закупівлю №138 від 18.10.2023 на придбання Реабілітаційної станції для навчання ходи VZN MedWalk PRO в кількості 2 шт. на загальну суму 8 691 588,78 грн., ціна за одиницю 4 345 794,39 грн. з ПДВ (ринкова вартість в Україні становить 6 000 000 грн.). Виробник вищевказаного обладнання також VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 , Польща.

В той же час, за результатами проведених слідчих дій, органом досудового розслідування встановлено, що вищевказане обладнання виробника VIZION ІНФОРМАЦІЯ_4 країни Польщі має сумнівне походження, оскільки за своїми зовнішніми та технічними характеристиками відповідає обладнанню іншого виробника, вартість якого на ринку є значно меншою.

За версією органу досудового розслідування достатньо, службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » могли здійснити розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану, тобто могли вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до документів що стосуються зазначених вище тендерних закупівель медичного обладнання та укладених за результатами даних закупівель договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з можливістю ознайомитись із такими документами та вилучити їх завірені копії.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 та старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів: