Окрема ухвала

від 21.05.2024 по справі 240/24365/23

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

21 травня 2024 року м. Житомир справа № 240/24365/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши питання про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 11 січня 2023 року по 09 березня 2023 року з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно безпосередній участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди За цей період.

Ухвалою суду від 21.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи. Постановлено зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у термін, протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання даної ухвали:

- належним чином завірені копії довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

- інформацію щодо причин не прийняття наказів про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,00 грн. пропорційно часу участі у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період здійснення зазначених заходів період із 11.01.2023 по 09.03.2023.

Копію ували відповідач отримав 04.10.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трекінг 1001433812700).

Ухвалою суду від 27 листопада 2023 року про витребування доказів постановлено: Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином завірену копію довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (додаток 2 окремого доручення МО України №912/з/29 від 23.06.2022 із обов`язковим зазначенням документів, визначених абзацами 3 або 4 та 5 пункту 3 доручення МО України №912/з/29 від 23.06.2022);

- інформацію щодо виконання ОСОБА_1 бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угрупувань військ (сил) Сил Оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій.

- інформацію щодо причин не прийняття наказів про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди у розмірі 100000,00 грн. пропорційно часу участі у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), у період здійснення зазначених заходів період із 11.01.2023 по 09.03.2023. Військовій частині НОМЕР_1 витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів. Військовій частині НОМЕР_1 витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів. Попереджено Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Паперову копію ухвали суду від 27.11.2023 відповідач отримав 28.12.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трекінг 0600236049466), а в електронному кабінеті підсистеми Електронний суд - 27.11.2023.

Станом на 26.01.2024 вимоги ухвали суду про надання доказів Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано.

Будь-яких заяв, клопотань про неможливість виконати вимоги ухвали суду, від відповідача не надходило.

Ухвалою суду від 26 січня 2024 року постановлено стягнути з ОСОБА_2 , - командира Військової частини НОМЕР_1 (реквізити Військової частини НОМЕР_1 : АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) у дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф в розмірі штраф у розмірі одного розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день постановлення ухвали становить 3028,00 грн. Роз`яснено командиру Військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до вимог ч. 6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення шляхом виконання вимог ухвал суду від 21 серпня 2023 та від 27 листопада 2023 року у термін, протягом п`яти днів, з дати отримання даної ухвали та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду

Станом на 18.03.2024 вимоги ухвал суду про витребування доказів не виконано.

Ухвалою суду від 18.03.2024 постановлено стягнути з ОСОБА_3 , - командира Військової частини НОМЕР_1 (реквізити Військової частини НОМЕР_1 : АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) у дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф у розмірі двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день постановлення ухвали становить 6056,00 грн. Роз`яснено командиру Військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до вимог ч. 6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення шляхом виконання вимог ухвал суду від 21 серпня 2023 та від 27 листопада 2023 року у термін, протягом п`яти днів, з дати отримання даної ухвали та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду.

Копію ухвали суду від 18.03.2024 Військова частина НОМЕР_1 отримала 19.03.2024 в Електронному кабінеті ЄСІТС, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Станом на 21 травня 2024 року вимоги ухвал суду про витребування доказів Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано, документи на адресу суду не направлено та не повідомлено суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

При цьому, судом ураховано, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану» від 24 березня 2023 року №2160-ІХ, установлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Суд зауважує, що ухвали про витребування доказів направлялись на адресу, що вказана позивачем у позові, а також доставлялись Військовій частині НОМЕР_1 в Електронний кабінет ЄСІТС.

Відповідно до статті 1291 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Суд зазначає, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Відповідно до абзацу 1 частини 8 статті 15 Закону України №2469-VIII від 21 червня 2018 року Міністр оборони України здійснює керівництво Міністерством оборони України, військово-політичне і адміністративне керівництво Збройними Силами України безпосередньо та через першого заступника Міністра оборони України, заступників Міністра оборони України, а також через Головнокомандувача Збройних Сил України.

Таким чином, ураховуючи вище викладене, суд уважає за необхідне довести до відома Міністра оборони України ОСОБА_4 про виявлені судом обставини для вжиття належних заходів реагування.

Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Довести до відома Міністра оборони України ОСОБА_4 про виявлені судом обставини для вжиття відповідних заходів реагування.

Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи письмово проінформувати Житомирський окружний адміністративний суд у термін п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Лавренчук