Ухвала

від 15.05.2024 по справі 678/662/24

ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

31500, Хмельницька область, Хмельницький район, селище Летичів, пров. Шкільний, 4а

тел. (03857) 2-01-00, 2-02-10, 2-02-92, 2-04-90,

2-05-22, 9-11-01, 9-16-31, 9-17-33, факс 9-11-31

веб-сайт: ІНФОРМАЦІЯ_1

КОПІЯ

Єдиний унікальний номер судової справи №678/662/24

Номер провадження №1-кс-678-207/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2024 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Летичів, у відсутність осіб, які беруть участь у судовому провадженні, без фіксування судового розгляду за допомогою технічних засобів, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане слідчим ІНФОРМАЦІЯ_2 старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 і погоджене заступником керівника Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 08 травня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024242240000018, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

І. СУТЬ ПИТАННЯ, ЩО ВИРІШУЄТЬСЯ СУДОМ

1. 15 травня 2024 року до суду надійшло вказане клопотання в якому його ініціатор просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 і стосуються направлення дітей, які потребують соціальної уваги та підтримки до закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів обласного та місцевого бюджетів.

2. Ініціатор та прокурор просять розгляд клопотання проводити у їх відсутність та за відсутності представників володільця документів з причин реальної загрози зміни або знищення документів, клопотання підтримують.

3. На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представники володільця документів до суду не викликалися.

ІІ. ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

4. В силу ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення (ч. 1). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч. 2).

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

ІІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

5. Із змісту клопотання та доданих матеріалів вбачається, що за результатами опрацювання зібраних матеріалів в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» щодо дотримання вимог законодавства при використанні бюджетних коштів, які виділяються територіальним громадам, встановлено, що службові особи міських, селищних та сільських рад, відділів та секторів освіти територіальних громад, які піднаглядні ІНФОРМАЦІЯ_4 , упродовж 2021-2024 років на виконання наказів про направлення дітей, які потребують соціальної уваги та підтримки, до закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів обласного та місцевого бюджетів, склали та подали до ІНФОРМАЦІЯ_5 списки пільгових категорій дітей, які підлягають оздоровленню, а також самостійно провели закупівлі путівок на оздоровлення та відпочинок дітей за кошти місцевих бюджетів, як наслідок в результаті чого розтратили бюджетні кошти на суму близько 40 тис. грн., забезпечивши путівками не пільгові категорії дітей.

08 травня 2024 року відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024242240000018 за ч. 4 ст. 191 КК України.

08 травня 2024 року постановою прокурора Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_5 визначено підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 42024242240000018 від 08 травня 2024 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Прокурором Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_5 в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» за результатами опрацювання зібраних матеріалів щодо дотримання вимог законодавства при використанні бюджетних коштів, які виділяються територіальним громадам, встановлено, що службові особи міських, селищних та сільських рад, відділів та секторів освіти територіальних громад, які піднаглядні ІНФОРМАЦІЯ_4 , упродовж 2021-2024 років на виконання наказів про направлення дітей, які потребують соціальної уваги та підтримки, до закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів обласного бюджету, склали та подали до ІНФОРМАЦІЯ_5 списки пільгових категорій дітей, які підлягають оздоровленню, а також самостійно провели закупівлі путівок на оздоровлення та відпочинок дітей за кошти місцевих бюджетів.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_7 упродовж 2021-2023 років проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_8 в дитячих закладах оздоровлення в межах Хмельницької області (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ). За результатами проведення закупівлі укладено договір між ІНФОРМАЦІЯ_7 та Позаміським дитячим закладом оздоровлення та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_10 » №177 від 24 липня 2023 року на суму 148680 грн. щодо придбання путівок на оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.

Меджибізькою селищною радою упродовж 2021-2023 років проведено дві закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 в дитячих закладах оздоровлення в межах Хмельницької області (ідентифікатори закупівель ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ). За результатами проведення закупівель укладено два договори між ІНФОРМАЦІЯ_13 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Позаміським закладом оздоровлення і відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_15 » №520 від 23 червня 2021 року на суму 99008 грн та №603 від 02 серпня 2021 року на суму 76416 грн щодо придбання путівок на оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.

ІНФОРМАЦІЯ_16 упродовж 2021-2023 років проведено дві закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_17 в дитячих закладах оздоровлення в межах Хмельницької області (ідентифікатори закупівель ІНФОРМАЦІЯ_18 та ІНФОРМАЦІЯ_19 ). За результатами проведення закупівель укладено договори між ІНФОРМАЦІЯ_16 та ТОВ санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_20 » №279 від 05 липня 2021 на суму 99999,90 грн. та №528 від 28 червня 2023 року на суму 169 785 грн. щодо придбання ІНФОРМАЦІЯ_17 в дитячих закладах оздоровлення в межах Хмельницької області.

ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено закупівлі послуг з оздоровлення та відпочинку дітей в межах Хмельницької області упродовж 2021-2023 років (ідентифікатори закупівель ІНФОРМАЦІЯ_21 та ІНФОРМАЦІЯ_22 ) за результатами проведення яких укладено договори із ТОВ санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_20 ».

Водночас, опрацюванням матеріалів, що стосуються вищевказаних закупівель, документів, які надійшли до окружної прокуратури за запитами в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та соціальних мереж виявлено можливу розтрату бюджетних коштів службовими особами міських, селищних та сільських рад, відділів та секторів освіти територіальних громад, які піднаглядні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка полягає у забезпеченні путівками за бюджетні кошти осіб, які не відносяться до пільгових категорій дітей, внаслідок чого були розтрачені бюджетні кошти.

Слідчий у клопотанні зазначає, що з огляду на вищевикладені обставини в діях службових осіб територіальних громад та відділів, секторів освіти, піднаглядних ІНФОРМАЦІЯ_4 , вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України розтрата чужого майна, вчинена в умовах воєнного стану.

З метою встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою встановлення службових осіб міських, селищних та сільських рад, відділів та секторів освіти територіальних громад, які допустили розтрату бюджетних коштів, у органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій документів, якими підтверджується прийняття уповноваженими органами програм оздоровлення та відпочинку дітей, затвердження відповідних списків дітей, які мають право на таке оздоровлення і відпочинок, факт проведення процедури закупівель і укладення договорів, накази щодо розподілу путівок, документи із списками дітей, які направлялися на оздоровлення тощо.

ІV. МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД

6. Орган досудового розслідування встановив, що за обставин, які зазначені у клопотанні, в діях службових осіб територіальних громад та відділів, секторів освіти, піднаглядних ІНФОРМАЦІЯ_4 , вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України розтрата чужого майна, вчинена в умовах воєнного стану.

7. За цих обставин зміст клопотання та додані матеріали дають слідчому судді підстави для висновку, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких ініціатор клопотання просить надати тимчасовий доступ, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, а іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо (ч. 5, ч. 6 ст. 165 КПК України).

V. ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ

8. Для всебічного, повного, об`єктивного та своєчасного розслідування кримінального провадження необхідне здійснення тимчасового доступу, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-166, 309, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення в копіях, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

договірної та тендерної документації для процедур закупівлі, у тому числі зі всіма внесеними змінами до неї;

договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_16 та ТОВ санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_20 » №279 від 05 липня 2021 року на суму 99 999,90 грн. та №528 від 28 червня 2023 року на суму 169 785 грн. з додатками;

звітів про договір про закупівлю, укладених без використання електронної системи закупівель;

договору №279 від 05 липня 2021 року з додатками;

протоколу №1 засідання комісії з питань розподілу путівок для дитячих закладів оздоровлення та відпочинку для дітей ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_23 за 2021 рік та інших документів, які стосуються вказаної закупівлі;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_24 №1 від 04 червня 2021 року «Про затвердження програми оздоровлення та відпочинку дітей ІНФОРМАЦІЯ_25 на 2021 рік»;

програми оздоровлення та відпочинку дітей ІНФОРМАЦІЯ_23 на 2021 рік;

протоколу №1 «Засідання комісії з питань розподілу путівок до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку для дітей ЗЗСО Деражнянської ТГ у 2021 році» від 05 червня 2021 року, які відносяться до закупівель путівок (ідентифікатори закупівель ІНФОРМАЦІЯ_18 ), та інших документів, які стосуються вказаної закупівлі;

звітів про договір про закупівлю, укладених без використання електронної системи закупівель;

договору №528 від 28 червня 2023 року з додатками;

протокольного рішення №116 від 28 червня 2023 року, платіжних доручень, накладних та інших документів;

рішення від 25 квітня 2023 року№33 ІНФОРМАЦІЯ_24 «Про затвердження програми оздоровлення та відпочинку дітей закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_26 на 2023 рік»;

програми оздоровлення та відпочинку дітей закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_26 на 2023 рік;

протоколу №1 «Засідання комісії з питань розподілу путівок до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку для дітей ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_26 у 2023 році» від 28 червня 2023 року, які відносяться до закупівель ІНФОРМАЦІЯ_8 (ідентифікатори закупівель ІНФОРМАЦІЯ_19 ), та інших документів які стосуються вказаної закупівлі;

річних планів закупівель ІНФОРМАЦІЯ_16 за 2021 2023 роки;

наказів про розподіл путівок до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, оздоровчих закладів області для дітей пільгових категорій за 2021-2023 роки;

положень про комісію щодо розподілу путівок до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку для дітей ІНФОРМАЦІЯ_23 ;

наказів «Про організацію привозу дітей ІНФОРМАЦІЯ_26 , які оздоровлювалися та відпочивали у ТОВ санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_20 » у 2021-2023 роках»;

заяв від керівників ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_26 щодо дітей, які потребують оздоровлення в межах Хмельницької області за 2021-2023 роки;

списки пільгових категорій дітей, які оздоровлювалися та відпочивали у 2021-2023 роках з наданням підтверджуючих документів про пільгову категорію (копії свідоцтв про народження, довідок, які підтверджують статус: дітей з багатодітних сімей, дітей сиріт та напівсиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб визнаних учасниками бойових дій, дітей один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі АТО, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення АТО, бойових дій чи збройних конфліктів, а також внаслідок захворювання, одержаного в період участі в АТО, дітей зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи та фактично проживають на території Деражнянської МТГ, дітей з інвалідністю, бездоглядних та безпритульних дітей, дітей з багатодітних сімей, дітей з малозабезпечених сімей, дітей сімей котрі потрапили в складні життєві умови, талановитих та обдарованих дітей);

списків дітей ІНФОРМАЦІЯ_27 , яких охоплено оздоровленням та відпочинком відповідно до обласних цільових соціальних програм оздоровлення та відпочинку дітей у 2021-2023 роках;

листів із списками дітей, які направлялися до ІНФОРМАЦІЯ_5 для формування загального списку дітей з метою укладання відповідних договорів у 2021-2023 роках;

наказів «Про організацію привозу дітей ІНФОРМАЦІЯ_26 , які оздоровлювалися та відпочивали за рахунок коштів обласного бюджету у 2021-2023 роках»;

реєстраційних, установчих та організаційно-розпорядчих документів ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

статутів, положень чи інших установчих документів;

штатного розпису працівників;

наказів на призначення, переведення, звільнення з посади, розподіл обов`язків та взаємозаміщення повноважень щодо керівника та заступників керівника;

посадових інструкцій, функціональних обов`язків керівника та заступників керівника, а також працівників бухгалтерії (відповідальних за оздоровлення та відпочинок пільгових категорій дітей).

Ухвала суду може бути виконана уповноваженими особами Відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області:

заступником начальника відділу поліції - начальником слідчого відділення ОСОБА_6 ;

заступником начальника слідчого відділення ОСОБА_7 ;

слідчим слідчого відділення ОСОБА_3 ;

слідчим слідчого відділення ОСОБА_8 ;

слідчим слідчого відділення ОСОБА_9 ;

слідчим слідчого відділення ОСОБА_10 ;

слідчим слідчого відділення ОСОБА_11 ;

слідчим слідчого відділення ОСОБА_12 ;

заступником начальника сектору кримінальної поліції ОСОБА_13 ;

старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ОСОБА_14 ;

старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ОСОБА_15 ;

оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ОСОБА_16 ;

оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ОСОБА_17 ;

оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ОСОБА_18 ;

оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ОСОБА_19 ;

оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ОСОБА_20 ;

оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ОСОБА_21 .

Строк дії ухвали - 30 днів з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Слідчий суддя ОСОБА_1