Ухвала

від 23.05.2024 по справі 703/1221/24

СМІЛЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 703/1221/24

2-а/703/9/24

УХВАЛА

про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

23 травня 2024 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Прилуцького В.О.

секретаря судового засідання Дегтярь Л.В.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Геріх Н.А.

представника відповідача Мельничук І.В. розглянувши у вікритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкту владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності,-

встановив:

20 березня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 25 березня 2024 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження та призначено її судовий розгляд по суті.

В судовому засіданні представник відповідача, ОСОБА_2 заявила клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача КП «ВодГео». Клопотання мотивоване тим, що автокран АТ АК 0 18 р.н. НОМЕР_1 за використання якого з порушенням відповідних норм було притягнуто позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було передано в оренду з СКП «Вод Гео» до КП «Вод Гео». Оскільки на права та інтереси КП «Вод Гео» може вплинути рішення суду, вважає за необхідне залучити підприємство до участі у справі.

Позивач ОСОБА_1 та його представник, адвокат Геріх Н.А. в судовому засіданні підтримали клопотання представника відповідача та просили суд залучити до участі у справі КП «Вод Гео», як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

З копії акту приймання передачі об`єктів комунального майна другого типу в оренду без проведення аукціону, індивідуально визначеного майна від 01 лютого 2024 року вбачається, що СКП «Вод Гео» передало в оренду КП «Вод Гео» автокран АТ АК 0 18 р.н. НОМЕР_1 .

Вирішуючи клопотання про залучення до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача КП «Вод Гео», суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, що не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Вжите законодавцем словосполучення «значний суспільний інтерес» необхідно розуміти як серйозну, обґрунтовану зацікавленість, що має неабияке виняткове значення для усього суспільства в цілому, певних груп людей, територіальних громад, об`єднань громадян тощо до певної справи в контексті можливого впливу ухваленого у ній судового рішення на права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб (висновки Верховного Суду у справі № 420/8512/20).

Верховний Суд 29 січня 2024 року у справі №560/5937/22 наголосив: в адміністративному судочинстві для залучення до справи осіб, чиїх прав та обов`язків може стосуватися судове рішення, та з метою офіційного та повного з`ясування всіх обставин у справі, діє інститут третьої особи. Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені під час вирішення спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24 червня 2008 року у справі № 2/164-35/246 та від 30 березня 2016 року у справі № 814/3015/14, судове рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд під час визначення його прав і обов`язків.

Можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, інтереси та обов`язки, тому сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує об`єктивний розгляд адміністративної справи.

Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку про його обґрунтованість, позаяк судове рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси КП «Вод Гео», як орендаря автокрану, таким чином клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.2, 49, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

ухвалив:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкту владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство «Вод Гео» (вул. Я. Водяного, 45 в м. Сміла, Черкаської області, ЄДРПОУ 30794986).

Запропонувати КП «Вод Гео» надати протягом п`яти днів з дня отримання/оприлюднення ухвали пояснення щодо обставин участі у спірних правовідносинах з доказами на підтвердження.

Зобов`язати позивача направити невідкладно копію позовної заяви третій особі, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та надати копію документа про надіслання до суду.

Зобов`язати відповідача направити невідкладно копію відзиву на позовну заяву третій особі, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та надати копію документа про надіслання до суду.

Судове засідання відкласти до 10 год. 00 хв. 18 червня 2024 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.О. Прилуцький