Рішення

від 23.05.2024 по справі 340/2082/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/2082/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. В.Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25000, код ЄДРПОУ 43995486) до Приватного підприємства "ДАС БУД" (вул.Миру, 15, с.Павлівка, Світловодський район, Кіровоградська область, 27519, код ЄДРПОУ 42918074) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- Стягнути з приватного підприємства «ДАС БУД» (код ЄДРПОУ 42918074) на користь державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 20 605,53 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

- Стягнути з приватного підприємства «ДАС БУД» (код ЄДРПОУ 42918074) на користь державного бюджету України податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в сумі 1020,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Ухвалою судді від 11.04.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України до суду не надав, про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін повідомлявся належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі рекомендованою кореспонденцією за адресою відповідно до приписів ч.8 ст.126 КАС України.

Вказану ухвалу судді було направлено на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві та яка є ідентичною адресі, зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, натомість до суду повернувся конверт, з відміткою "адресат відсутній".

Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За змістом пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2019 року в справі №9901/811/18 (адміністративне провадження № П/9901/911/18).

Разом з тим, станом на час розгляду справи до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Отже, враховуючи те, що копія ухвала про відкриття провадження у справі направлялась на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак, поштове відправлення повернулось до суду з відміткою "адресат відсутній", суд вважає відповідача належним чином повідомленим про відкриття провадження у справі, а також про порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст.41 Кодексу).

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими у п.п.14.1.39, п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Судом встановлено, що за приватним підприємством «ДАС БУД» (код ЄДРПОУ 42918074) рахується податковий " борг на загальну суму 21 625,53 грн., в т.ч. 11 821,32 грн. основного платежу та 9 804,21 грн. штрафних санкцій, який сформувався за рахунок несплати грошових зобов`язань, а саме:

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100) та інтегрованої картки «Відповідач» має заборгованість в сумі 20605,53 грн., в т.ч. 11821,32 грн. основного платежу та 8784,21 грн. штрафних санкцій, який сформувався за рахунок несплати грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, а саме:

- податкова декларація з податку на додану вартість №9165666774 від 22.06.2021 (термін сплати 30.06.2021) в сумі 11 821,32 грн.;

- податкове повідомлення - рішення (форма «Ш») №00002053/11-28-18-08 від 08.06.2021, визначеного на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати ПДВ до боджету №1684/11-28-18-08/42918074 від 08.06.2021, яким донараховано штрафні санкції в сумі 594,43гривень.

- податкове повідомлення - рішення (форма «Ш») №00002057/11-28-18-08 від 08.06.2021, визначеного на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати ПДВ до боджету №1684/11-28-18-08/42918074 від 08.06.2021, яким донараховано штрафні санкції в сумі 29,78 гривень.

- податкове повідомлення - рішення (форма «ПС») №00002999/11-28-18-08 від 02.08.2021, визначеного на підставі акту про результати камеральної перевірки №2613/11-28-18-08/42918074 від 02.08.2021, яким донараховано штрафні санкції в сумі 1020,00 гривень.

- податкове повідомлення - рішення (форма «ПС») №0000/1680/11-28-18-08 від 21.05.2021, визначеного на підставі акту про результати камеральної перевірки №1526/11-28-18-08 від 21.05.2021, яким донараховано штрафні санкції в сумі 5100,00 гривень.

- податкове повідомлення - рішення (форма «ПС») №00004336/11-28-18-08 від 07.10.2021, визначеного на підставі акту про результати камеральної перевірки №3439/11-28-18-08/42918074 від 07.10.2021, яким донараховано штрафні санкції в сумі 2040,00 гривень.

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по ПОДАТКУ НА ДОХОДИ ФІЗИЧНИХ ОСІБ (код класифікації доходів бюджету 11010100) та інтегрованої картки «Відповідач» має заборгованість в сумі 1020,00 грн., який сформувався за рахунок несплати штрафних санкцій в сумі 156200,01 грн., а саме:

- податкове повідомлення - рішення (форма «ПС») №000408/11-28-24-10 від 19.10.2022, визначеного на підставі акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності 4-ДФ за 2 квартал 2022 року, №000244/11-28-24-10/42918074 від 19.10.2022, яким донараховано штрафні санкції в сумі 1020,00 гривень.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом сформована податкова вимога від 21.10.2020 року за №3597-13, вважається врученною платнику податків 21.11.2020 року.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Відповідно до п.95.1 і п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено те, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі аналізу встановлених судом обставин та правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати узгодженої податкової заборгованості в загальній сумі 21625,53 грн., яка підтверджується наявними у справі доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «ДАС БУД» (код ЄДРПОУ 42918074) на користь державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 20 605,53 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Стягнути з приватного підприємства «ДАС БУД» (код ЄДРПОУ 42918074) на користь державного бюджету України податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в сумі 1020,00 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК