Рішення

від 22.05.2024 по справі 914/3655/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2024 Справа № 914/3655/23

м. Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Ростислава Матвіїва за участю секретаря судового засідання Дарії Зубкович розглянув матеріали

за позовом: Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів», м. Львів,

предмет позову: усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу тимчасової металевої огорожі,

підстава позову: користування земельною ділянкою за відсутності правовстановлюючих документів,

за участю представників:

позивача: Ковела Марта Володимирівна,

відповідача: не з`явився.

1.ПРОЦЕС

1.1.На розгляд Господарського суду Львівської області 14.12.2023 надійшла позовна заява Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу тимчасової металевої огорожі.

1.2.Ухвалою суду від 19.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду і відкрито провадження за правилами загального позовного провадження. Хід розгляду справи відображено в попередніх протоколах судових засідань, зокрема у судовому засіданні 20.03.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 10.04.2024. Судові засідання неодноразово відкладались, у тому числі і за клопотанням представника позивача, а в судовому засіданні 15.05.2024 за участю представника позивача суд відмовив у задоволенні клопотання про повернення до стадії підготовчого провадження у зв`язку з його необґрунтованістю; прийняв до провадження заяву про уточнення позовних вимог в наступній редакції: «зобов`язати ТзОВ «Омега-Львів» усунути перешкоди в користуванні Львівською міською радою земельною ділянкою комунальної власності площею 0,21 га на вул. Підголоско, 17 у місті Львові (яка вказана в акті обстеження від 21.09.2023 р. № 342 та складеної до цього акту план-схеми, де позначена як земельна ділянка № 2) шляхом демонтажу тимчасової металевої огорожі, що встановлена по периметру цієї земельної ділянки»; відклав судове засідання на 22.05.2024 на 13:30 год, що зафіксовано технічним записом судового засідання.

1.3.Ухвала суду про виклик в судове засідання на 22.05.2024 з урахуванням ухвали про виправлення описки в даті судового засідання з « 22.06.2024» на « 22.05.2024» надіслана відповідачу на юридичну адресу засобами поштового зв`язку а також доставлені в електронний кабінет представника відповідача. Відповідно до ч. 7 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

1.4.Ухвала суду про відкриття провадження у справі була надіслана відповідачу на юридичну адресу, а також на адресу електронної пошти ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Відповідач не отримував ухвали за юридичною адресою, конверти повертаються до суду з відмітками пошти «за закінченням терміну зберігання». Суд також здійснював надсилання кореспонденції відповідачу на нову юридичну адресу відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань - вул. Під Голоском, 17, м. Львів, 79061, однак відправлення за трек-кодом 0600918260932 з 13.05.2024 знаходиться в точці видачі і не отримане адресатом.

1.5.Водночас суд зауважує, що 11.01.2024 представник відповідача подав клопотання про ознайомленням з матеріалами справи та отримав доступ до матеріалів справи в електронному кабінету згідно з повідомленням № 35656 від 11.01.2024; 29.01.2024 інший представник відповідача також просив надати йому доступ до матеріалів справи в електронному суді, а 06.02.2024 подавав клопотання про відкладення розгляду справи. Тобто фактично відповідач обізнаний про судовий процес у справі № 914/3655/24.

1.6.Відводів складу суду сторонами не заявлено.

1.7.У судове засідання 22.05.2024 з`явися представник позивача, підтримав позовні вимоги. Неявка представника відповідача, повторна і систематична, не є перешкодою для розгляду справи по суті в цьому судовому засіданні, адже сторона обізнана про розгляд справи, отримала доступ до електронної версії справи, представник відповідача отримує ухвали суду в електронному кабінеті, водночас процесуальних прав на подання відзиву на позов, на участь в судових засіданнях не реалізував.

1.8. У судовому засіданні 22.05.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

2. СУТЬ СПОРУ ТА ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ СТОРІН

2.1. Позивач стверджує, що відповідач фактично використовує земельну ділянку № 2, площею 0, 2195 га на вул. Під Голоском, 17 у м. Львові за відсутності відповідних рішень Львівської міської ради щодо надання її у користування та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Доступ до земельної ділянки комунальної власності є обмежений шляхом встановлення металевої огорожі. Відтак право позивача підлягає судовому захисту у спосіб зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу встановленої огорожі.

2.2. Відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

3. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ІЗ МАТЕРІАЛІВ СПРАВИ

3.1.Між Львівською міською радою та Товариством з додатковою відповідальністю «Омега-Львів» існували договірні правовідносини з приводу оренди останнім земельної ділянки площею 0, 2397 га (кадастровий номер 46100137500:07:003:0020) вул. Під Голоском, 17 у м. Львів.

3.2.Так, ухвалою Львівської міської ради №1248 від 10.11.2016 «Про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на вул. Під Голоском, 17», за наслідками розгляду звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів», міська рада ухвалила надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0, 2397 га (у тому числі площею 0, 0442 га у межах червоних ліній) на вул. Під Голоском, 17 (кадастровий номер 46100137500:07:003:0020) для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з прибудованими гаражами за рахунок земель житлової та громадської забудови.

3.3.Ухвалою Львівської міської ради №2542 від 26.10.2017 «Про внесення змін до ухвали міської ради №1248 та затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на вул. Під Голоском, 17», внесено зміни до ухвали міської ради від 10.11.2016 №1248 в частині заміни у назві слів «проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки» словами «технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); затверджено Товариству з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на вул. Під Голоском, 17; надано Товариству з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» земельну ділянку площею 0, 2397 га (у тому числі площею 0, 0442 га у межах червоних ліній) на вул. Під Голоском, 17 (кадастровий номер 46100137500:07:003:0020) в оренду терміном на 5 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з прибудованими гаражами (код КВЦПЗ 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

3.4.На виконання ухвали міської ради № 2542 від 26.10.2017 між Львівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» укладено договір оренди землі від 06.12.2017 року № Ш-4028.

3.5.Предметом цього договору є надання у строкове платне користування Товариству з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з прибудованими гаражами з кадастровим номером 46100137500:07:003:0020, яка розташована у м. Львові на вул. Під Голоском, 17.

3.6.Договір укладено на 5 років до 26 жовтня 2022 року (п. 8 договору оренди).

3.7.Ухвалою Львівської міської ради № 3833 від 23.08.2023 «Про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» земельної ділянки в оренду на вул. Під Голоском, 17», за наслідками розгляду звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів», міська рада ухвалила надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» земельну ділянку площею 0, 2397 га (у тому числі площею 0, 0442 га у межах червоних ліній) на вул. Під Голоском, 17 (кадастровий номер 46100137500:07:003:0020) в оренду терміном на 5 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з прибудованими гаражами (код КВЦПЗ 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) за рахунок земель житлової та громадської забудови; зобов`язано у шестимісячний термін з дати оприлюднення цієї ухвали укласти з Львівською міською радою договір оренди землі.

3.8.Товариством з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» договір оренди земельної ділянки, площею 0, 2397 га (у тому числі площею 0, 0442 га у межах червоних ліній), на вул. Під Голоском, 17 (кадастровий номер 46100137500:07:003:0020) на момент звернення до суду позивача із позовом у справі, що розглядається, не укладено.

3.9. Відповідно до п. 3 ухвали Львівської міської ради № 3833 від 23.08.2023 року у разі невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» пункту 2 цієї ухвали (у тому числі зобов`язань щодо укладення договору оренди земельної ділянки), ухвала вважається такою, що втратила чинність.

3.10.Членами комісії, створеної відповідно до наказу Департаменту містобудування Львівської міської ради № 234 від 13.09.2023 для обстеження земельної ділянки на вул. Під Голоском, 17 у м. Львові та суміжних з ними земельних ділянок» 21.09.2023 відповідно до ст. 2, 61 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст. 12, 75, 96, 98. 99. 100, 110, 111, 112, 120, 183, 198, 206, 211 Земельного кодексу України, ст. 52, 53, 53-1, 54, 56, 188-56 Кодексу України про адміністративні правопорушення проведено обстеження земельної ділянки, яка розташована на вул. Під Голоском, 17 у м. Львові на підставі: листа юридичного департаменту від 24.08.2023 № 4-2901-37508, наказу Департаменту містобудування від 13.09.2023 № 234.

3.11.За результатами обстеження складено акт № 432 від 21.09.2023, відповідно до якого встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю «Омега-Львів» фактично використовує земельну ділянку №1 площею 0, 2397 га (кадастровий номер 4610139500:07:003:0020) для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку на вул. Під Голоском, 17 у м. Львові за відсутності укладеного договору оренди землі та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

3.12.Також під час обстеження встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» самовільно зайняло та фактично використовує земельну ділянку № 2, орієнтовною площею 0, 2195 га на вул. Під Голоском, 17 у м. Львові за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її надання в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Доступ до земельної ділянки комунальної власності є обмежений шляхом встановлення металевої огорожі.

3.13.До акту долучено план-схему земельної ділянки за адресою м. Львів, вул. Під Голоском, 17 із позначеними ділянками № 1 і № 2.

3.14.Листом № 4-36-15237 від 14.11.2023 Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради повідомлено, що районною адміністрацією не видавалось дозволу на порушення благоустрою Товариству з додатковою відповідальністю «Омега-Львів» за адресою вул. Під Голоском, 17 у м. Львові, кадастровий номер 4610139500:07:003:0020.

3.15.Про фактичне використання земельної ділянки № 2, орієнтовною площею 0, 2195 га на вул. Під Голоском, 17 у м. Львові за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її надання в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки Управлінням державного контролю за використанням та охороною земель Департаменту містобудування Львівської міської ради повідомлено директора юридичного департаменту Львівської міської ради листом № 4-2412-13170 від 03.10.2023.

3.16.Львівським комунальним підприємством «Архітектурно-планувальне бюро» Департаменту природних ресурсів, будівництва та розвитку громад Львівської міської ради проведено обміри земельної ділянки № 2 і такі становлять площу 0,2195. Лист від 25.04.2024 з додатком планом-схемою долучені до матеріалів справи.

4. ВИСНОВКИ СУДУ

4.1.Дослідивши представлені суду докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з огляду на таке.

4.2.Згідно з пунктом «б» частини першої статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

4.3.Згідно з частиною першою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

4.4.Судом встановлено, що у користуванні відповідача перебуває земельна ділянка площею 0, 2397 га (у тому числі площею 0, 0442 га у межах червоних ліній) на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 46100137500:07:003:0020), виділена для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з прибудованими гаражами за рахунок земель житлової та громадської забудови.

4.5.Правовідносини між Львівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» з приводу оренди земельної ділянки № 1 на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з прибудованими гаражами припинено 26 жовтня 2022 року у зв`язку з закінченням строку дії договору оренди землі № Ш-4028 від 06.12.2017.

4.6.Позовні вимоги обґрунтовано фактичним використанням відповідачем земельної ділянки № 2, площею 0, 2195 га на АДРЕСА_1 за відсутності відповідних рішень Львівської міської ради щодо надання її у користування та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, доступ до якої обмежено шляхом встановлення металевої огорожі.

4.7.Згідно з статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

4.8.Відповідно до вимог чинного законодавства обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

4.9.Відповідно до акту обстеження земельної ділянки, яка розташована на АДРЕСА_1 , Товариство з додатковою відповідальністю «Омега-Львів» самовільно зайняло та фактично використовує земельну ділянку № 2 орієнтовною площею 0, 2195 га на АДРЕСА_1 за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її надання в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Доступ до земельної ділянки комунальної власності є обмежений шляхом встановлення металевої огорожі.

4.10.Щодо правової позиції відповідача, то суд зауважує, що ч. 2 ст. 14 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд; відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Однак відповідно до обставин справи відповідач своїх процесуальних прав на заперечення чи спростування підстав позову не реалізував.

4.11.Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

4.12.Як стверджує Верховний Суд у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у постанові від 30 листопада 2021 року (cправа № 910/21182/15 (910/16832/19), тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду і на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були (аналогічний висновок викладений у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 25.06.2020 у справі № 924/233/18). Тобто, обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (таку правову позицію висловив Верховний Суду у постанові від 30.09.2021 у справі № 922/3928/20).

4.13.Із сукупності встановлених обставин, не спростованих і не заперечних відповідачем, суд доходить висновку про відсутність підстав не визнавати доведеними обставини, про які стверджує позивач.

4.14.Способи захисту прав на земельні ділянки визначені положеннями статті 152 Земельного кодексу України, відповідно до якої власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

4.15.Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (стаття 391 Цивільного кодексу України). Власник земельної ділянки може вимагати, зокрема, усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою (частина друга статті 152 Земельного кодексу України). Залежно від обставин справи вимогу зобов`язати повернути земельну ділянку суд може кваліфікувати як негаторний позов. постанова Верховного Суду від 5 жовтня 2022 року у справі N 557/303/21 (провадження N 61-3305св22).

4.16.Відповідно до пункту "б" частини третьої статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. У статті 152 Земельного кодексу України не конкретизовано переліку видів порушень прав власника земельної ділянки, в кожному конкретному випадку власник має право на власний розсуд конкретизувати, як саме буде усунене те чи інше порушення. Зокрема порушення прав власника може бути усунене шляхом демонтажу споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці. (Велика Палата Верховного Суду, постанова від 02.11.2022 № 922/3166/20).

4.17.Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

4.18.З огляду на відсутність доказів звільнення відповідачем земельної ділянки та відповідно встановлення факту користування відповідачем земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів та законних підстав, суд дійшов висновку про наявність підстав для усунення перешкод у праві власності Львівської міської ради земельної стосовно ділянки № 2, площею 0,2195 га на АДРЕСА_1 у спосіб відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, тобто демонтажу встановленої огорожі. Відповідно позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

4.19.Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76-80, 126, 129, 237, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» (ідентифікаційний код юридичної особи 23887997, 79061, Львівська область, місто Львів, вул. Під Голоском, будинок 17) усунути перешкоди в користуванні Львівською міською радою земельною ділянкою комунальної власності, площею 0,2195 га, на вул. Під Голоском, 17 у м. Львові (яка вказана в акті обстеження від 21.09.2023 року № 342 та складеної до цього акту план-схеми, де позначена як земельна ділянка № 2) шляхом демонтажу тимчасової металевої огорожі, що встановлена по периметру цієї земельної ділянки.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега-Львів» (ідентифікаційний код юридичної особи 23887997, 79061, Львівська область, місто Львів, вул. Під Голоском, будинок 17) на користь Львівської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04055896, 79008, Львівська обл., місто Львів, пл. Ринок, будинок 1) 2 684, 00 грн в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 23.05.2024.

СуддяМатвіїв Р.І.