Ухвала

від 24.05.2024 по справі 280/11947/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

24 травня 2024 року Справа № 280/11947/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізької обласної ради (69107 м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 20507422), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП невідомий) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького кружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Запорізької обласної ради (далі відповідач), третя особа ОСОБА_2 (далі третя особа) відповідно до якого позивач просить суд

визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, оформлене протоколом № 1 від 31 серпня 2021 року, про визнання документів, поданих ОСОБА_2 на посаду директора комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, такими, що відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про культуру» та допуск ОСОБА_2 до участі у другому засіданні конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, призначено підготовче судове засідання на 11.01.2022 о 10:30 год.

Протокольною ухвалою суду від 11.01.2022 відкладено підготовче засідання в адміністративній справі на 08.02.2022 о 10:30 год.

Протокольною ухвалою суду від 08.02.2022 відкладено підготовче засідання в адміністративній справі на 10.03.2022 о 10:30 год.

Відповідно до наказу тимчасово виконуючого обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 28.02.2022 №11 встановлено особливий режим роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану, у зв`язку із чим всі адміністративні справи були зняті з розгляду. Строк дії наказу від 28.02.2022 №11 продовжено наказами від 09.03.2022 №12, від 11.03.2022 №13, від 18.03.2022 №14, від 25.03.2022 №15, від 01.04.2022 №16, від 08.04.2022 №17, від 15.04.2022 №18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 №22.

Ухвалою суду від 16.06.2022 зупинено провадження у справі №280/11947/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/9304/21.

Ухвалою Запорізького кружного адміністративного суду від 03.08.2022 поновлено провадження у справі №280/11947/21 з 11.08.2022.

Ухвалою суду від 11.08.2022 відкладено розгляд адміністративної справи №280/11947/21 та призначено судове засідання на 12.09.2022.

Ухвалою Запорізького кружного адміністративного суду від 12.09.2022 зупинено провадження у справі №280/11947/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №331/5612/21.

15 травня 2024 року на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі, розгляд справи за відсутності позивача, закриття провадження у справі, повернення судового збору. Клопотання обґрунтовано тим, що 18.07.2023 Жовтневий районний суд міста Запоріжжя ухвалив рішення у справі № 331/5612/21, яким вирішив, зокрема: визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької обласної ради від 07.10.2021 № 70 «Про призначення переможців конкурсних доборів на посади керівників комунальних закладів, що є об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області у галузі культури та укладення з ними контрактів», крім тієї частини рішення, яка стосується комунального закладу «Запорізький академічний обласний український музично-драматичний театр ім. В.Г.Магара» Запорізької обласної ради; поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді виконуючого обов`язки директора Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради. Запорізький апеляційний суд 21.12.2023 прийняв постанову, якою рішення Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 18.07.2023 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, треті особи: голова Запорізької обласної ради ОСОБА_3 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення на роботі - залишив без змін. В касаційному порядку судові рішення у справі № 331/5612/21 не оскаржувалися. Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації, начальника Запорізької обласної військової адміністрації від 06.05.2024 41-ор-к було поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді виконуючого обов`язки директора комунального закладу "Василівський історико-архітектурний музей-заповідник "Садиба Попова" Запорізької обласної ради" з дати видання цього розпорядження, тобто з 06.05.2024.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1ст. 237 КАС Українипровадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Як встановлено судом з Єдиного державного судових рішень рішенням Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 18.07.2023 у справі № 331/5612/21 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення Запорізької обласної ради від 07.10.2021 № 70 «Про призначення переможців конкурсних доборів на посади керівників комунальних закладів, що є об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області у галузі культури та укладення з ними контрактів», крім тієї частини рішення, яка стосується комунального закладу «Запорізький академічний обласний український музично-драматичний театр ім. В.Г. Магара» Запорізької обласної ради, поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді виконуючого обов`язки директора Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради (ідентифікаційний код: 24911290), стягнуто з Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 853 142 (вісімсот п`ятдесят три тисячі сто сорок дві) гривні 22 копійки., стягнуто з Запорізької обласної ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок., стягнуто з Запорізької обласної ради на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок., стягнуто з Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради (ідентифікаційний код: 24911290) на користь держави судовий збір в розмірі 8 985 (вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять) гривень 42 копійки., повернуто ОСОБА_1 з державного бюджету судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Постановою Запорізький апеляційний суд 21.12.2023 по справі № 331/5612/21 апеляційні скарги Запорізької обласної ради, Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, ОСОБА_2 задоволено частково, рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18 липня 2023 року у цій справі скасовано в частині задоволення позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та прийнято в цій частині нову постанову: позовні вимоги ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, треті особи: голова Запорізької обласної ради Жук Олена Юріївна, Головко А.О., про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено частково, стягнуто з Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 319 566 (триста дев`ятнадцять тисяч п`ятсот шістдесят шість) гривень 60 копійок, в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей-заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради, треті особи: голова Запорізької обласної ради Жук Олена Юріївна, Головко А.О., про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення на роботірішення суду залишено без змін.

У відповідності до положень ст. 273 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З урахуванням наведеного, та з огляду на набрання законної сили судовим рішенням у справі № 331/5612/21, суд дійшов висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації прав сторін на доступ до правосуддя, провадження у справі підлягає поновленню з підстав, наведених вище.

У відповідності до частини 3 статті 237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись ст.ст. 236- 237,243,325,328,329 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізької обласної ради (69107 м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 20507422), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП невідомий) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізької обласної ради (69107 м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 20507422), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП невідомий) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії.

Продовжити розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі зі стадії, на якій воно було зупинено.

Призначити підготовче засідання у справі на 04 червня 2024 року о/об 10:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. № 245.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Запропонувати учасникам справи подати до суду додаткові пояснення, заяви, клопотання у справі до 04.06.2024.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена та підписана 24 травня 2024 року.

СуддяО.О. Артоуз