Ухвала

від 23.05.2024 по справі 420/12067/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/12067/24

УХВАЛА

23 травня 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Стронг» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Стронг» з позовною заявою до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 16.08.2021 року №2989448/24755826, №2989449/24755826 про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Стронг» від 13.07.2021 року №1 та від 13.07.2021 року №2, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні від 13.07.2021 року №1 та від 13.07.2021 року №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Стронг» датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Ухвалою суду від 23.04.2024 року позов було залишено без руху та позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду разом із доказами, які, на його думку, вказують на поважність причин пропуску строку, подання одного екземпляру позовної заяви з додатками (належним чином засвідченими) у паперовій формі у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

На виконання ухвали суду від 23.04.2024 року, представник позивача надав до суду один екземпляр позовної заяви з додатками (належним чином засвідченими) у паперовій формі, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування заяви представник позивача зазначає, що у позивача не було можливості подати позовну заяву у строк передбачений КАС України з поважних причин так, зокрема, через те, що на усій території України з 12 березня 2020 року діяв карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), термін дії якого було продовжено до 30 червня 2023 року. До того ж, 02 квітня 2020 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства, серед яких доповнення до статті 195, яка дозволяє учасникам справи під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Проте, в ТОВ «СТРОНГ» були відсутні технічні можливості для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Крім того, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2023 року «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військового агресією Російської Федерації :проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строк дії якого було продовжено та який діє і на даний час. В результаті ведення бойових дій РФ, було знищено, суттєво пошкоджено та викрадено активи ТОВ «СТРОНГ», а також втрачено велику частину документів, в т.ч. бухгалтерських, у зв`язку із тимчасовою окупацією та безпосередньою близькістю території товариства до лінії зіткнення. У зв`язку із повномасштабною агресією Російської Федерації та окупацією Херсонської області, ТОВ «СТРОНГ» було змушене зупинити свою господарську діяльність на зазначеній території. Зокрема, починаючи з 02.03.2022 року, військові Російської Федерації захопили виробничу базу підприємства за адресою: Херсонська область, Бериславський район, сільрада Львівська, автодорога Брускінське-Львово 39 км, будинок 1, та почали її використовувати у власних цілях, заборонивши доступ працівникам ТОВ «СТРОНГ» на територію, що підтверджується заявою про вчинення кримінального правопорушення Вих. №02/05-2023 від 02.05.2023 року, яку було подано до Відділу поліції №2 Одеського районного Управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області та Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З початку збройного конфлікту, вищезазначена база підприємства та інші Об`єкти нерухомого майна ТОВ «СТРОЦГ» піддавалися артилерійським обстрілам, у зв`язку із чим зазнали значних пошкоджень або взагалі були зруйновані. З метою уникнення порушення вищезазначеного законодавства, Товариством 17.06.2022 року було змінено юридичну адресу з 74331, Херсонська обл., Бериславський р - н, село Львове, вулиця Нова, будинок 65 на 67822, Одеська обл., Овідіопольський р-н, сільрада Новодолинська, Масив 16, будинок 2, проте виробничі потужності, майно та основна частина документів залишилася на окупованій території. До зміни місця реєстрації Товариства, господарська діяльність ТОВ «СТРОНГ» здійснювалася безпосередньо за фактичною адресою реєстрації, однак будівлі Товариства були зруйновано/пошкоджено, що унеможливлювало продовжувати господарську діяльність та у зв`язку з чим, більша частина документів була знищена, в т.ч. і бухгалтерських. Враховуючи вищевикладене, у Товариства були відсутні всі необхідні документи для звернення з позовною заявою до суду. З метою відновлення документів, Товариством було надіслано запити до своїх контрагентів щодо надання копій або дублікатів документів, а саме: ТОВ «АГРОВІТА ТРЕЙД» Вих. № 28/09/1-2023 від 28.09.2023 року та ТОВ «ЕСЕСЕЙ ЛОГІСТИКС ЮЕЙ» Вих. №28/09-2023 від 28.09.2023 року. У відповідь на дані запити було отримано від ТОВ «АГРОВІТА ТРЕЙД» лист Вих. №05/11-2023 від 05.11.2023 року та від ТОВ «ЕСЕСЕЙ ЛОГІСТИКС ЮЕЙ» лист Вих. №02-11-2023 Таким чином, переписка з контрагентами та отримання необхідних документів зайняло тривалий час, у зв`язку з чим Товариство не мало змоги звернутися до суду за захистом прав, свобод та інтересів у встановлений строк. Крім того, ТОВ «СТРОНГ» входить до переліку суб`єктів господарювання, що постраждали внаслідок обставин непереборної сили та мають виробничі потужності на території Херсонської області, що підтверджується Розпорядженням Херсонської обласної ради від 17.02.2023 року №16. Тобто, у позивача існували об`єктивні обставини (форс - мажорні обставини (обставини непереборної сили) обумовлені спочатку дією карантину, а згодом військовою агресією Російської Федерації проти України, які перешкоджали позивачу скористатися своїм правом на захист та унеможливлювали подачу позову у встановлений строк, у зв`язку із чим такий строк підлягає поновленню.

Враховуючи викладені представником позивача обставини щодо поновлення строку звернення до суду, суд доходить висновку, що заява позивача про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Позивач усунув недоліки, через які позовну заяву було залишено без руху.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Стронг» строк звернення до суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Стронг» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Визначити сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Леонід СВИДА