Постанова

від 06.10.2010 по справі 2а-4599/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

06.10.2010 р. Спр ава № 2а-4599/10/1470

Миколаївський окр ужний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря су дового засідання Рибіцької К .О. розглянувши у відкри тому судовому засіданні спра ву за участю представника по зивача: Щукіна І.І. дов. ві д 11.01.2010 р., пр. відповідач а Чатікян А.Ф. керівник

за позовом Миколаївське обласне відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів, вул. Нікольсь ка, 46,Миколаїв,54001

до ПП "Вишневе-Агро", вул. Перво майська, 13,Тарасівка,Первомай ський район, Миколаївська об ласть,55244

про стягнення адміністративн о-господарських санкцій та п ені в сумі 10742,97 грн,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до адміністративн ого суду з позовною заявою до Приватного підприємства «Ви шневе-Агро»,с. Тарасівка, Перв омайський район, Миколаївськ а область про стягнення адмі ністративно - господарських санкції в сумі 10 482,35 грн. та пені в сумі 260,62 грн.

В обґрунтування своїх поз овних вимог позивач зазначив , що в звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 р. відповідач самостійно визначив, що інвалід на його п ідприємстві при загальної кі лькості працівників 17 осіб не працював в 2009 р.

Позивач в судовому засіда нні позов підтримав повністю , просить його

задовольнити.

Відповідач надав за перечення проти позову, прос ить в задоволенні позову від мовити, оскільки в 2009 р. на підп риємстві працював один інвал ід сім місяців - ОСОБА_1

Дослідивши матеріал и справи, заслухавши предста вників сторін, суд прийшов до такого висновку:

Відповідно до ст. 19 Зак ону України «Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні»№ 2960-ІV для підприєм ств, установ, організацій, у то му числі підприємств, органі зацій громадських організац ій інвалідів, фізичних осіб, я кі використовують найману пр ацю, установлюється норматив робочих місць для працевлаш тування інвалідів у розмірі 4 % середньообліков ої чисельності штатних праці вників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осі б, - у кількості одного робочог о місця. Підприємства, устано ви, організації, у тому числі підприємства, організ ації громадських організа цій інвалідів, фізичні осо би, які використовують найм ану працю, самостійно розра ховують кількість робочих місць для працевлаштуван ня інвалідів відповідно до н ормативу, встановленого час тиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштува ння інвалідів. При розрахун ках кількість робочих міс ць округлюється до цілого з начення. Підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, орган ізації громадських органі зацій інвалідів, фізичні ос оби, які використовують най ману працю, самостійно здій снюють працевлаштування інв алідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вим ог статті 18 цього Закону.

Статтею 18 Закону Украї ни «Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і»№ 2960-ІV передбачено, що підпри ємства, установи, організаці ї, фізичні особи, які викор истовують найману працю, зо бов'язані виділяти та створю вати робочі місця для праце влаштування інвалідів, у т ому числі спеціальні робоч і місця, створювати для них умови праці з урахуванням і ндивідуальних програм реаб ілітації і забезпечувати ін ші соціально-економічні г арантії, передбачені чинн им законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для ор ганізації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інва лідів про зайнятість та п рацевлаштування інвалідів у порядку, встановленому К абінетом Міністрів України.

Законом України «Про зайнятість населення»( ч.4ст. 20) передбачено, що підприємств а, установи і організації нез алежно від форм власності ма ють щомісячно подавати центр ам зайнятості за місцем їх ре єстрації адміністративні да ні у повному обсязі про наявн ість вільних робочих місць ( в акансій), у тому числі признач ених для працевлаштування ін валідів.

Лист Первомайськог о міськрайонного центру за йнятості ( арк.с.8) свідчить, що протягом 2009 р. відповідач не на давав інформацію про наявніс ть вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів .

Відповідач надав поз ивачу звіт за формою 10 ПІ за 2009 р ., в якому зазначено, що середн ьооблікова кількість штатни х працівників облікового скл аду складає 17 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким ві дповідно до чинного законода вства встановлена інвалідні сть - 0 працівників, кіл ькість інвалідів - штатних п рацівників, які повинні прац ювати на робочих місцях у від повідача - 0 особи.( арк. с .7).

В судовому засіданн і представник відповідача су ду пояснив, що бухгалтер підп риємства при складанні звіту до Фонду не зазначила інвалі да, невідомо з яких причин, оск ільки він - керівник не підпис ував цей звіт до Фонду.

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні» № 2960-ІV підприємства, установи, організації, у тому числі під приємства, організації гро мадських організацій інвал ідів, фізичні особи, які використовують найману пр ацю, де середньооблікова ч исельність працюючих інва лідів менша, ніж установлен о нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щоро ку сплачують відповідним від діленням Фонду соціального з ахисту інвалідів адміністра тивно-господарські санкції , сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповід ному підприємстві, установі , організації, у тому числі пі дприємстві, організації гр омадських організацій інва лідів, фізичної особи, яка в икористовує найману працю, з а кожне робоче місце, признач ене для працевлаштування і нваліда і не зайняте інвалі дом.

Середньорічна заробітна п лата на підприємстві складає 10 482,35 грн.

Відповідно до вимог п.2 ст. 20 Закону України «Про ос нови соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV пор ушення термінів сплати ад міністративно-господарськи х санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчис люється виходячи з 120 відсот ків річних облікової ставки Національного банку України , що діяла на момент сплати, н арахованої на повну суму не доїмки за весь її строк.

Адміністративно-господа рські санкції розраховуют ься та сплачуються підпри ємствами, установами, орган ізаціями, у тому числі підпр иємствами, організаціями г ромадських організацій інв алідів, фізичними особами, з азначеними в частині першій цієї статті, самостійно в стр ок до 15 квітня року, наступног о за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

Відповідач самостійн о не сплатив адміністративно -господарську санкцію в сумі 10 482,35 грн. до 16.04.2010 р., тому позивач йому нарахував пеню в сумі 260,62 грн.

В судовому засіданні представник відповідача поя снив, що на його підприємстві в 2009 р. працював один інвалід - ОСОБА_1 робочим на току, що підтверджується наказом про прийняття на роботу № 13 від 26.05.2 008 р. та був звільнений з роботи наказом № 20 від 05.08.2009 р.

Ухвалою суду від 15.09.2010 р . суд витребував з Управління праці та соціального захист у населення Первомайської районної державної адміні страції документи, що підтве рджують чи спростовують, що в 2009 р. на підприємстві працював інвалід.

На виконання ухвали суду У правління праці та соціально го захисту населення Перво майської районної державн ої адміністрації надав суду документи, що підтверджують, що на підприємстві відповід ача дійсно працював інвалід ІІ групи ОСОБА_1, що підтве рджується наказом про прийня ття на роботу №13 від 26.05.2008 р. та зв ільнений з роботи наказом № 20 від 05.08.2009 р., посвідчення пенсіо нера ІІ групи, довідка МСЕК.

Дані документи підтверд жують, що у відповідача в 2009 р. п рацював інвалід ОСОБА_1 с ім місяців.

Відповідно до встановлено го законом нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів на підприємстві в 2009 р. повинен був працювати оди н інвалід , оскільки 17/ 100х 4 =0,68, що с кладає 1 інвалід.

Згідно з п.3.2.5 Інструкції зі с татистики кількості працівн иків, затвердженої наказом Д ержавного комітету статисти ки України від 28.09.2005 р. за № 286, заре єстрованої у Міністерстві юс тиції України від 30.11.2005 р. за № 1442/1 1722 середньооблікова кількіст ь штатних працівників за пер іод з початку року обчислюєт ься шляхом підсумування сере дньооблікової кількості шта тних працівників за всі міся ці роботи на підприємстві, що минули у цьому періоді. Таким чином, середньооблікова кіл ькість штатних інвалідів від повідача складає в 2009 р. 7/12= 0,58, що округлюється до цілого зна чення 1. Таким чином, відповіда чем в 2009 р. виконаний норматив п рацевлаштування інвалідів т а він не зобов' язаний сплач увати адміністративно-госпо дарську санкцію та пеню.

Судові витрати по справі ві дсутні.

За таких обставин позовні в имоги необґрунтовані та задо воленню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 11,94, 158-163, 167, 254 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову від мовити.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення 10-ден ного строку з дня проголошен ня/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде п одано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили постанови за наслідками апе ляційного провадження.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного а дміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копі ї постанови апеляційно ї скарги, вимоги до якої встан овлені статтею 187 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Суддя Т. О. Гордіє нко

Повний текст рішення с кладений

та підписаний суддею 11.10.2010 р .