Постанова

від 27.09.2010 по справі 2а-5008/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2010 р. Справа № 2а-5008/10/1870

Сумський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевчен ко І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Сахно М.В .,

представника позива ча - Веклич Л.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Су мського обласного центру зай нятості до приватного підпр иємства "Макссвет" про стягне ння заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський обласний цент р зайнятості (далі - позивач , Сумський ОЦЗ) звернувся до су ду з адміністративним позово м до приватного підприємства "Макссвет" (далі по тексту, від повідач - ПП "Макссвет"), в якому з урахуванням уточнень (а.с.29) п росив стягнути заборгованіс ть зі сплати штрафу в розмірі 17134,00грн. Свої вимоги мотивує ти м, що головним спеціалістом і нспекції по контролю за доде ржанням законодавства про за йнятість населення Сумськог о обласного центру зайнятост і була проведена перевірка П П "Макссвет". В результаті пере вірки виявлено, що відповіда ч, всупереч вимог ст.49-2 КЗпП Укр аїни та п.5 ст.20 Закону України " Про зайнятість населення" не надав до Сумського районног о центру зайнятості статисти чні дані за формою 4-ПН про фак тичне вивільнення працівник а ОСОБА_2. За результатами перевірки відповідачу запро поновано в 10-денний строк спла тити штраф в сумі 17134,00грн., однак станом на момент звернення з позовом до суду штраф залиши вся не сплаченим.

Від засновника ПП "Макссвет " до суду надійшов лист (а.с.15), в я кому він повідомив, що переві рка Сумським ОЦЗ не проводил ась, акт складено за відсутно сті представника відповідач а, оскільки на його думку він я к засновник не може бути пред ставником ПП "Макссвет", вважа є, що провадження у справі від крито неправомірно.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги з підстав, викладених у поз ові, підтримав у повному обся зі, додатково пояснив, що пере вірка ПП «Макссвет» проведен а у відповідності до вимог чи нного законодавства, про що п овідомлено відповідача в осо бі його засновника, просив у с удовому порядку стягнути штр аф, який залишився не сплачен им станом на момент розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце розгляду сп рави повідомлявся засновник відповідача (а.с.13,20), повістка п ро виклик в судове засідання 27.09.2010р. була надіслана за остан нім відомим місцем реєстраці ї відповідача (а.с.9-10,28), та зважа ючи на норми ст. ст. 35, 40 КАС Украї ни вважається врученою.

З огляду на викладене, суд в важав можливим розглядати сп раву у відсутності представн ика відповідача, за наявними у справі доказами.

Заслухавши представника п озивача, перевіривши матеріа ли справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнит и, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встан овлено, відповідач, ПП "Макссв ет", зареєстрований як юридич на особа та включений до Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и, та зареєстрований в Сумськ ому районному центрі зайнято сті та відповідно до ст. 4 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття” набув статусу платни ка страхових внесків до Фонд у загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття, що підтверджується поясненнями представника по зивача та матеріалами справи (а.с.9-10).

Згідно ст.ст. 8, 12 Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” Фонд загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття, створюється для управління страхуванням на в ипадок безробіття, проваджен ня збору та акумуляції страх ових внесків, контролю за вик ористанням коштів, виплати з абезпечення та надання соціа льних послуг, здійснення інш их функцій згідно із цим Зако ном і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекц ії Фонду, яка є виконавчим орг аном правління Фонду, поклад аються на органи державної с лужби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує в иконання рішень правління Фо нду та забезпечує дотримання законодавства України про с трахування на випадок безро біття, діє від імені Фонду та п ідзвітна йому в межах та поря дку, передбачених статутом Ф онду. Функції робочих органі в виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнят ості Автономної Республіки К рим, обласні, Київський і Сева стопольський міські, районні , міськрайонні, міські та райо нні у містах центри зайнятос ті, до яких також відносить і п озивач.

Згідно ст. 49-2 КЗпП України, од ночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із зміна ми в організації виробництва і праці власник або уповнова жений ним орган пропонує пра цівникові іншу роботу на том у ж підприємстві, в установі, о рганізації. При відсутності роботи за відповідною профес ією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника ві д переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в уста нові, організації працівник, за своїм розсудом, звертаєть ся за допомогою до державної служби зайнятості або праце влаштовується самостійно. Во дночас власник або уповноваж ений ним орган доводить до ві дома державної служби зайнят ості про наступне вивільненн я працівника із зазначенням його професії, спеціальності , кваліфікації та розміру опл ати праці.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість насе лення", при вивільненні праці вників у зв'язку із змінами в о рганізації виробництва і пра ці, у тому числі ліквідацією, р еорганізацією або перепрофі люванням підприємств, устано в, організацій, скороченням ч исельності або штату працівн иків, підприємства, установи , організації, незалежно від ф орми власності, повідомляють про це не пізніш як за два міс яці в письмовій формі держав ну службу зайнятості, вказую чи підстави і строки вивільн ення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікаці ї, розмір оплати праці, а в дес ятиденний строк після вивіль нення - направляють списки фа ктично вивільнених працівни ків, зазначаючи в них інвалід ів. У разі неподання або поруш ення строків подання цих дан их стягується штраф у розмір і річної заробітної плати за кожного вивільненого праців ника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття і використовуют ься для фінансування заходів по працевлаштуванню та соці ального захисту вивільнюван их працівників.

В судовому засіданні встан овлено, що 08 квітня 2010 року служ бовими особами Сумського ОЦЗ була проведена перевірка ві дповідача на предмет додержа нням вимог законодавства про зайнятість населення, якою б уло виявлено порушення вказа них вище норм п.5 ст. 20 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» та ст. 49-2 КЗпП України, зок рема, з матеріалів справи вба чається, що наказом №34-к від 30.12.2 009 року ПП "Макссвет" працівник ОСОБА_2 був звільнений з п остійного місця роботи з 30.12.2009 р оку на підставі ст. 40 п. 1 КЗпП Ук раїни (а.с.7,6), але в супереч Зако ну України "Про зайнятість на селення", ПП "Макссвет" не нада ло до Сумського районного це нтру зайнятості статистичні дані за формою 4-ПН про фактич не вивільнення працівника ОСОБА_2

За результатами перевірки , в присутності засновника ПП "Макссвет" ОСОБА_3, який на момент вчинення порушення ви конував обов' язки директор а, та фактично відповідав за с воєчасну подачу звітності, б ув складений акт №10 від 08 квітн я 2010 року (а.с.5), та запропоновано порушнику сплатити в десяти денний термін штраф у розмір і річної заробітної плати ви вільненого працівника, розра хованого у відповідності до вимог Закону України «Про за йнятість населення» (а.с.8). Від підписання і отримання акта ОСОБА_3 відмовився, проте надав письмові пояснення (а.с .6), в яких зазначив, що відповід альності за дії підприємства він не несе, підприємство фак тично припинило свою діяльні сть, і немає на кого покласти в ідповідальність за вчинене п орушення.

Однак, позиція засновника П П "Макссвет" ОСОБА_3, не прий мається судом до уваги, та не м оже бути підставою для звіль нення ПП "Макссвет" від сплати штрафу, оскільки згідно ст. 20 З акону України «Про зайнятіст ь населення» штраф накладаєт ься не на посадову особу, а на підприємство, яке на момент п роведення перевірки та зверн ення до суду було зареєстров ано у встановленому законом порядку, що підтверджується наявними у справі доказами, а саме копією довідки з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців (а.с.9-10), поясненнями пр едставника позивача.

Відповідно до ст.33 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців", юридична особа припиняється в резуль таті передання всього свого майна, прав та обов'язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом. Юридична о соба є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного дер жавного реєстру запису про д ержавну реєстрацію припинен ня юридичної особи. Як свідча ть матеріали справи (а.с.9-10) так ого запису внесено не було.

Отже, відповідач ПП "Макссве т" на момент розгляду справи з алишається зареєстрованим я к юридична особа і підстав зв ільняти його за порушення за кону не вбачається, оскільки докази проведення вищезазна чених процедур та виключення з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутні.

Враховуючи, що відповідаче м не надано доказів про спрос тування вчиненого порушення , на момент розгляду справи ві дповідачем вказана сума штра фу, всупереч вимог Закону Укр аїни «Про зайнятість населен ня», залишається не сплачено ю, суд приходить до висновку, щ о вимоги про стягнення з відп овідача штрафу в сумі 17134,00грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Сумського обласного центр у зайнятості до приватного підприємства "Макссвет" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства "Макссвет" (код ЄДРПО У 32367632) на користь держави (Держа вний бюджет м. Суми, р/р37177975900002, ГУД КУ у Сумській області, код пла тежу 50040500, МФО 837013, код 23636315) заборгов аність зі сплати штрафу в роз мірі 17134,00грн. < Текст >

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання к опії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко

Повний текст постано ви складено 01.10. 2010 року