Постанова

від 11.10.2010 по справі 2а-8113/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 жовтня 2010 року < Час п роголошення > № 2а-8113/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.

за участю секретаря

судового засідання Кузьменкової С.П.,

розглянувши у приміщенн і суду у місті Києві у відкрит ому судовому засіданні справ у

за позовною заявою управління Пенсійного фо нду України в Солом' янськом у районі міста Києва

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Медбуд»

про стягнення заборгованості у розмірі 5615грн. 38коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійног о фонду України в Солом' янс ькому районі міста Києва (дал і - управління ПФ, позивач) зв ернулось до Окружного адміні стративного суду міста Києва з позовною заявою до товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Медбуд»(далі - ТОВ «Ме дбуд», відповідач), в якій прос ило стягнути заборгованість з відшкодування витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах , у розмірі 5615грн. 38коп.

У судовому засідання предс тавник позивача позовні вимо ги, з урахуванням уточнень ві д 11 жовтня 2010 року, просив задов ольнити.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, тоді як про час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином. У зв' язку з неприбуттям пред ставників відповідача та нен аданням витребуваних доказі в розгляд справи відкладався , повістки направлялися відп овідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців.

Відповідно до статті 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України справа вирішу ється на підставі наявних в н ій доказів.

Згідно з частиною третьої с татті 160 Кодексу адміністрати вного судочинства України 11 ж овтня 2010 року у відкритому суд овому засіданні проголошено вступну та резолютивну част ини постанови про задоволенн я позовних вимог.

Перевіривши матеріалами с прави, заслухавши пояснення представника позивача, з' яс увавши всі фактичні обставин и, на яких ґрунтуються позовн і вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд дійшов наступних в исновків.

Згідно зі статтею 67 Констит уції України кожен зобов' яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Правовідносини, що виникаю ть між суб' єктами системи з агальнообов' язкового держ авного пенсійного страхуван ня, коло осіб, які підлягають д ержавному пенсійному страху ванню, платники страхових вн есків, їх права та обов' язки , порядок нарахування, обчисл ення та сплати страхових вне сків, стягнення заборгованос ті за цими внесками, умови наб уття права та порядок визнач ення розмірів пенсійних випл ат регулюються Законом Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння»від 09 липня 2003 року №1058-IV (дал і - Закон №1058-IV).

Відповідно до частини перш ої статті 14 Закону №1058-IV роботод авці: підприємства, установи і організації, створені відп овідно до законодавства Укра їни, незалежно від форми влас ності, виду діяльності та гос подарювання, об' єднання гро мадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, пр едставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов, організацій, об' єдна нь громадян, профспілок, полі тичних партій, які мають окре мий баланс і самостійно веду ть розрахунки із застрахован ими особами), фізичні особи - суб' єкти підприємницької д іяльності та інші особи (вклю чаючи юридичних та фізичних осіб - суб' єктів підприємн ицької діяльності, які обрал и особливий спосіб оподаткув ання (фіксований податок, єди ний податок, фіксований сіль ськогосподарський податок, п ридбали спеціальний торгови й патент), які використовують працю фізичних осіб на умова х трудового договору (контра кту) або на інших умовах, перед бачених законодавством, або за договорами цивільно-право вого характеру, - для осіб, заз начених у пунктах першому, де сятому, п' ятнадцятому статт і 11 цього Закону, є страхуваль никами відповідно до положен ь цього Закону.

Частиною першої статті 15 За кону №1058-IV визначено, що страху вальники, зазначені в статті 14 цього Закону є платниками с трахових внесків до солідарн ої системи, а частиною першою статті 19 цього Закону визначе но, що для роботодавця страхо ві внески до солідарної сист еми нараховуються на суми фа ктичних витрат на оплату пра ці (грошового забезпечення) п рацівників, що включають вит рати на виплату основної і до даткової заробітної плати та інших заохочувальних та ком пенсаційних виплат, у тому чи слі в натуральній формі, які в изначаються згідно з нормати вно-правовими актами, прийня тими відповідно до Закону Ук раїни «Про оплату праці», вип лату винагород фізичним особ ам за виконання робіт (послуг ) за угодами цивільно-правово го характеру, що підлягають о бкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п' яти днів ти мчасової непрацездатності, я ка здійснюється за рахунок к оштів роботодавця, та допомо ги по тимчасовій непрацездат ності.

Згідно з положеннями Зако ну №1058-IV ТОВ «Медбуд»зареєстро вано в управлінні ПФ як платн ик страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, а тому н есе обов' язки з нарахування , обчислення і сплати страхов их внесків в установлені стр оки і в повному обсязі.

Відповідно до частини шос тої статті 20 Закону №1058-IV страху вальники зобов' язані сплач увати страхові внески, нарах овані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів з д ня закінчення цього періоду. Для страхувальників, зазнач ених у частині першої статті 14 цього Закону, базовим звітн им періодом є календарний мі сяць.

Відповідно до статті 106 Зако ну №1058-IV у разі виявлення своєч асно не сплачених сум страхо вих внесків страхувальники з обов'язані самостійно обчисл ити ці внески і сплатити їх з н арахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією ст аттею. Суми страхових внескі в своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені ста ттею 20 цього Закону, вважаютьс я простроченою заборгованіс тю із сплати страхових внеск ів і стягуються з нарахуванн ям пені та застосуванням фін ансових санкцій.

Відповідно до частини трет ьої статті 106 Закону №1058-IV терито ріальні органи Пенсійного фо нду за формою і у строки, визна чені правлінням Пенсійного ф онду, надсилають страхувальн икам, які мають недоїмку, вимо гу про її сплату. Вимога про сп лату недоїмки є виконавчим д окументом. Протягом десяти р обочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки с трахувальник зобов' язаний сплатити суму недоїмки та фі нансових санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а у вип адку неузгодження вимоги з о рганами Пенсійного фонду - ма є право на оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскар ження вимоги територіальног о органу Пенсійного фонду пр о сплату недоїмки до виконав чої дирекції Пенсійного фонд у або в судовому порядку стра хувальник зобов' язаний пис ьмово повідомити відповідни й територіальний орган Пенсі йного фонду протягом трьох р обочих днів з дня звернення д о виконавчої дирекції Пенсій ного фонду чи суду. Узгодженн я вимоги територіального орг ану Пенсійного фонду про спл ату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальни ка, яка розглядається терито ріальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочи х днів після її отримання, та п оданих страхувальником доку ментів, що свідчать про непра вильність обчислення сум нед оїмки, зазначених у вимозі. У р азі узгодження страхувальни ком вимоги про сплату недоїм ки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган з обов' язаний у строк, визнач ений для розгляду заяви стра хувальника про узгодження ви моги, надіслати йому узгодже ну вимогу про сплату недоїмк и, а страхувальник зобов' яз аний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти ро бочих днів після отримання у згодженої вимоги. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального орга ну Пенсійного фонду про спла ту недоїмки і протягом десят и робочих днів після її отрим ання не сплатив зазначену у в имозі суму недоїмки разом з з астосованою до нього фінансо вою санкцією, включеної до ви моги, або не узгодив вимогу з в ідповідним органом Пенсійно го фонду, або не оскаржив вимо гу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник уз годив вимогу, але не сплатив у згоджену суму недоїмки протя гом десяти робочих днів післ я отримання узгодженої вимог и, відповідний орган Пенсійн ого фонду звертається в уста новленому законом порядку і подає вимогу про сплату недо їмки до відповідного підрозд ілу державної виконавчої слу жби. У зазначених випадках ор ган Пенсійного фонду також м ає право звернутися до суду ч и господарського суду з позо вом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсі йного фонду з позовом про стя гнення недоїмки до господарс ького суду передбачені закон одавством заходи досудового врегулювання спорів не заст осовуються.

Визначення управлінь Пенс ійного фонду України в район ах, містах, районах у містах як органів державної влади, що з дійснюють владні управлінсь кі функції, випливає з Положе ння про управління Пенсійног о Фонду України в районах, міс тах і районах у містах, затвер дженого постановою Правлінн я Пенсійного фонду України в ід 30 квітня 2002 року №8-2.

Відповідно до покладених н а нього завдань управління к онтролює надходження страхо вих внесків та інших платежі в до фонду від підприємств, ус танов, організацій та громад ян, збирає у встановленому по рядку відповідну звітність, проводить планові та позапла нові перевірки фінансово-бух галтерських документів, звіт ів та інших документів щодо п равильності обчислення та сп лати страхових внесків, ціль ового використання коштів фо нду в організаціях, що здійсн юють виплату і доставку пенс ій.

Статтею 106 Закону №1058-IV терито ріальні органи Пенсійного фо нду України зобов' язані над силати страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

Судом встановлено, що з наяв них в матеріалах справи витя гів з особового рахунку ТОВ « Медбуд»вбачається, що станом на 11 жовтня 2010 року сп латило суму боргу у розмірі 256 3грн. 82коп., а тому заборгованіс ть останнього перед Державни м бюджетом України по сплаті страхових внесків становить 5615грн. 38коп.

В матеріалах справи містят ься докази направлення позив ачем та отримання відповіда чем вимог про сплату боргу ві д 04 січня 2010 року №Ю-31 на 1760грн. 00ко п. (отримано - 15 січня 2010 року), в ід 01 лютого 2010 року №Ю-31 на суму 136 2грн. 47коп. (отримано - 17 лютого 2010 року), від 01 квітня 2010 року №Ю-31 на суму 1022грн. 87коп. (отримано - 14 квітня 2010 року), від 23 квітня 2010 р оку №Ю-31 на суму 3875грн. 86коп. (отри мано - 23 квітня 2010 року). Т акож ТОВ «Медбуд»за несвоєча сну сплату внесків рішенням від 14 квітня 2010 року №1330 накладе но штрафну санкцію у розмірі 158грн. 00коп. (штраф - 100грн. 00коп., п еня - 58грн. 00коп.).

Зі змісту заяви управління ПФ від 11 жовтня 2010 року вбачаєт ься, що станом на 11 жовтня 2010 рок у заборгованість ТОВ «Медбуд »заборгованість погашена ча стково, не сплаченою залишає ться сума у розмірі 5615грн. 38коп .

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки відпо відачем не сплачено до управ ління ПФ суми у розмірі 5615грн. 3 8коп. у встановлених законода вством строки та порядку, а та кож - враховуючи відсутність доказів погашення вказаної заборгованості, суд дійшов в исновку про обґрунтованість позовних вимог та про необхі дність їх задоволення.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) згідно з ч астиною 4 статті 94 Кодексу адм іністративного судочинства України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись статтями 7, 9, 69-72, 9 4, 158-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України Окру жний адміністративний суд мі ста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенс ійного фонду України в Солом ' янському районі міста Києв а задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ме дбуд»(03062 м. Київ, вул. Солом ' янська, 5, код за ЄДРПОУ 34561620) на користь управління Пенсійно го фонду України в Солом' ян ському районі міста Києва (03151 м . Київ, вул. Курченська, 5-А, п/р 256023 122613 в Головному управлінні Оща дбанку по м. Києву та Київські й області, МФО 322669, код ЗКПО 26063727) з аборгованість зі сплати стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування у сумі 5615грн. 38коп . (п' ять тисяч шістсот п'ятнад цять гривень 38коп.).

Постанова набирає законно ї сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя О.В. Пісоцька