Рішення

від 22.05.2024 по справі 910/3587/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

22.05.2024Справа № 910/3587/24Господарський суд міста Києва у складі судді Ягічевої Н.І., за участю секретаря Петькун Д.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Єжи Гедройця, буд. 5, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ 40075815)

до Акціонерного товариства "РВС БАНК" (вул. Введенська, буд.29/58, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 39849797)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр топографо-геодезичних технологій"

про стягнення 371 164,79 грн.

представники сторін: згідно протоколу судового засідання;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва із позовною заявою до Акціонерного товариства "РВС БАНК" (далі - відповідач) про стягнення 371 164,79 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що мало місце настання гарантійного випадку за банківською гарантією та дотримання позивачем порядку направлення вимоги до гаранта про сплату суми банківської гарантії.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання) та встановлено строк для подання клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, а саме: відповідачу протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали, а позивачу - не пізніше 5 днів з дня отримання відзиву.

10.04.2024 в системі "Електронний суд" відповідачем сформовано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, відзив на позовну заяву, клопотання про залучення третьої особи, заява про зупинення провадження по справі.

Поданий відзив на позовну заяву мотивований тим, що з 24.08.2023 по 22.11.2023 тендерна пропозиція вважається дійсною, строк на укладення договору на закупівлю з 19.10.2023 по 29.10.2023. На думку відповідача строк протягом якого бенефіціар може пред`явити вимогу до АТ «РВС Банк», є 30.10.2023 (наступний день після закінчення строку укладення договору) по 22.11.2023 (останній день тендерної пропозиції). ЗУ «Про публічні закупівлі» зобов`язує замовника зазначити умови надання забезпечення тендерної пропозиції / виконання договору, зокрема, розмір, строк дії договору та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. Будь-яких інших вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору вищезазначеним законом не встановлено. Зобов`язання банку, як гаранта, не настало, оскільки, зобов`язання не може бути виконане принципалом - ТОВ «Центр топографо-геодезичних технологій» внаслідок прострочення бенефіціара - Філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Українська залізниця», а тому гарантія № 2111-23Г від 22.08.2023 не підлягає виконанню.

11.04.2024 в системі "Електронний суд" позивачем було сформовано клопотання - заперечення на заяву про зупинення провадження провадження по справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2024 було вирішено клопотання Акціонерного товариства "РВС БАНК" про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у справі - задовольнити та призначити судове засідання на 01.05.24.

16.04.2024 в системі "Електронний суд" позивачем було сформовано відповідь на відзив.

19.04.2024 в системі "Електронний суд" відповідачем було сформовано заперечення у якому він просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.05.2024 відкладено розгляд справи на 22.05.2024 та в судовому засіданні суд на місці ухвалив відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження по справі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, представник третьої особи в засідання суд не з`явився про розгляд справи повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 22.05.2024 судом було закінчено розгляд справи по суті та оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

16.08.2023 Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі - Позивач, філія «ЦЗВ», Замовник) у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, що діяла на дату оголошення процедури закупівлі) (далі - Особливості) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено два оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що розташовані в межах населеного пункту (71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (далі - Продукція), ідентифікатор в електронній системі закупівель № UA-2023-08-16-009889-a (далі - Процедура закупівлі).

Зазначене підтверджується інформацією, яка розміщена у вільному доступі за посиланням: https/prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-16-009889-a.

09.10.2023 за результатами розгляду тендерних пропозицій у відкритих торгах UA-2023-08-16-009889-a філією «ЦЗВ» визнано переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр топографо-геодезичних технологій» (далі - ТОВ «ЦТГТ», Учасник), про що зазначено у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 733_ВО.

09.10.2023 Замовником оприлюднено повідомлення № 733_ВО/23 про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ЦТГТ», назва предмету закупівлі відповідно до класифікатора ДК021:2015:71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги.

Відповідно до пункту 3.2. розділу 3 тендерної документації Позивача, забезпечення тендерної пропозиції надається учасником у вигляді банківської гарантії.

Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, зі змінами (далі - Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями), Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 року за № 275/35897, з урахуванням Особливостей.

Відповідно до пункту 15 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовником у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема, щодо розміру та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.

Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру / спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру / спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 1 Закону, забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов`язань учасником перед замовником, що виникли у зв`язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.

В оголошенні про проведення відкритих торгів за Процедурою закупівлі встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції: 366 545,93 грн (триста шістдесят шість тисяч п`ятсот сорок п`ять гривень 93 коп.).

На виконання п. 3.2 розділу 3 умов тендерної документації, учасником Процедури закупівлі - ТОВ «ЦТГТ» завантажено в електронному вигляді в якості забезпечення тендерної пропозиції банківську гарантію, видану акціонерним товариством «РВС БАНК» (далі - АТ «РВС БАНК», Відповідач, Гарант) від 22.08.2023 № 2111-23Г на суму 366 545,93 грн (триста шістдесят шість тисяч п`ятсот сорок п`ять гривень 93 коп.) (далі - Банківська гарантія).

Відповідно до пункту 1 Банківської гарантії Гарантом є АТ «РВС БАНК», Принципалом - ТОВ «ЦТГТ», Бенефіціаром - філія «ЦЗВ»; дата початку дії гарантії (набрання чинності) - 22.08.2023; дата закінчення строку дії гарантії (якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане) - 11.01.2024 включно; номер оголошення про проведення конкурсної процедури закупівлі - UA-2023-08-16-009889-a.

Згідно з пунктом 2 Банківської гарантії, гарантія застосовується для цілей забезпечення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.

У відповідності до пункту 3 Банківської гарантії за цією гарантією Гарант безвідклично зобов`язаний сплатити Бенефіціару суму гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання Гарантом письмової вимоги Бенефіціара про сплату суми гарантії.

Вимога надається Бенефіціаром на поштову адресу Гаранта та повинна бути отримана ним протягом строку дії Банківської гарантії.

Вимога може бути передана через банк Бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу Гаранта достовірність підписів та печатки Бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк).

Вимога повинна супроводжуватися копіями документів, засвідчених Бенефіціаром та скріплених печаткою Бенефіціара (у разі наявності), що підтверджують повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу.

Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов`язань, передбачених його тендерною пропозицією/пропозицією:

1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;

2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;

3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, який визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей;

4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.

Строком дії Банківської гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з таких подій залежно від того, що настане раніше:

а) сплата Бенефіціару суми гарантії;

б) отримання Гарантом письмової заяви Бенефіціара про звільнення Гаранта від зобов`язань за цією гарантією;

в) отримання Гарантом повідомлення Принципала про настання однієї з обставин, що підтверджується відповідною інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, а саме:

- закінчення строку дії тендерної пропозиції/пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;

- укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі);

- відкликання принципалом тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;

- закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції (пункт 4 Банківської гарантії).

Враховуючи те, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ЦТГТ» було оприлюднене 09.10.2023, кінцева дата для укладання договору з переможцем Процедури закупівлі, з урахуванням продовження строку на укладання договору (до 60 днів згідно з пунктом 49 Особливостей), припадає на 08.12.2023. Проте, забезпечення виконання договору ТОВ «ЦТГТ» у встановлений строк не було надано.

На підставі зазначеного, керуючись абзацом 4 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, 18.12.2023 Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця відкритих торгів за ідентифікатором иА-2023-08-16- 009889-а - ТОВ «ЦТГТ» у зв`язку з ненаданням переможцем Процедури закупівель забезпечення виконання договору про закупівлю (протокол розгляду тендерних пропозицій Позивача від 18.12.2023 733-ВО).

02.01.2024 Позивач у відповідності до умов Банківської гарантії на адресу АТ «РВС БАНК» (Гарант) направив вимогу від 02.01.2024 № ЦЗВ-20/2 щодо сплати суми забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 366 545,93 грн (далі - Вимога).

05.01.2024 Вимога була отримана Відповідачем, що підтверджується трек номером відправлення № 0304911092998.

За результатом розгляду Вимоги Відповідач листом від 12.01.2024 № 164/24-БТ відмовив Позивачу у виплаті суми забезпечення за Банківською гарантією від 22.08.2023 № 2111-23Г.

Відмовляючи у задоволенні Вимоги за Банківською гарантією, Відповідач послався на відсутність підстав для задоволення Вимоги: наявність дискримінаційного підходу в частині обмеження постачальників АТ «Укрзалізниця» у виборі фінансових установ для оформлення банківської гарантії; закінчення строку дії тендерної пропозиції та закінчення тендеру (закінчення строку дії Гарантії).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що мало місце настання гарантійного випадку за банківською гарантією та дотримання позивачем порядку направлення вимоги до гаранта про сплату суми банківської гарантії.

Свої заперечення банк обгрунтовує тим, що з 24.08.2023 по 22.11.2023 тендерна пропозиція вважається дійсною, строк на укладення договору на закупівлю з 19.10.2023 по 29.10.2023. На думку відповідача строк протягом якого бенефіціар може пред`явити вимогу до АТ «РВС Банк», є 30.10.2023 (наступний день після закінчення строку укладення договору) по 22.11.2023 (останній день тендерної пропозиції). ЗУ «Про публічні закупівлі» зобов`язує замовника зазначити умови надання забезпечення тендерної пропозиції / виконання договору, зокрема, розмір, строк дії договору та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. Будь-яких інших вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору вищезазначеним законом не встановлено. Зобов`язання банку, як гаранта, не настало, оскільки, зобов`язання не може бути виконане принципалом - ТОВ «Центр топографо-геодезичних технологій» внаслідок прострочення бенефіціара - Філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Українська залізниця», а тому гарантія № 2111-23Г від 22.08.2023 не підлягає виконанню.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов наступних висновків.

Особливості укладання договорів за державним замовленням (державних контрактів) визначаються Законом України "Про публічні закупівлі" та Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".

Відповідно до ст. 546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.

Порядок, умови надання та отримання банками гарантій та їх виконання регулюються Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями.

Так у пункті 3 розділу І Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, визначено, що гарантія - це спосіб забезпечення виконання зобов`язань, відповідно до якого банк-гарант бере на себе грошове зобов`язання перед бенефіціаром сплатити кошти в разі настання гарантійного випадку. Зобов`язання банку-гаранта перед бенефіціаром не залежить від базових відносин, які забезпечуються такою гарантією (їх припинення або недійсності), зокрема і тоді, коли посилання на такі базові відносини безпосередньо міститься в тексті гарантії; вимога - лист або повідомлення з вимогою до банку-гаранта/банку-контргаранта сплатити кошти за гарантією/контргарантією. Вимога за гарантією складається бенефіціаром і подається у довільній формі, якщо інше не визначено умовами гарантії (у якій має зазначатися, у чому полягає порушення принципалом базових відносин, забезпечених гарантією), або надсилається у формі повідомлення банку-гаранту.

Пунктом 3 частини 2 статті 32 Закону передбачено, що замовник відміняє тендер у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.

Відтак, у цьому випадку відбулася саме відміна тендеру, а не закінчення тендеру у зв`язку із неукладенням договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. А тому, доводи Відповідача, що строк дії Банківської гарантії закінчився є помилковими та такими, що суперечать умовам наданої гарантії, оскільки відміна тендеру не є підставою для закінчення строку дії гарантії.

Пунктом 6.7. тендерної документації Позивача та Додатком 6 до неї встановлено, що Замовником вимагається від учасника-переможця процедури закупівлі надання ним не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 4 % від вартості договору про закупівлю.

Забезпечення виконання договору надається переможцем процедури закупівлі у вигляді оригіналу гарантії виконання зобов`язань переможця процедури закупівлі по сплаті забезпечення виконання договору, гарантом за якою виступає банківська установа.

Реквізити для оформлення гарантії, зазначені в Додатку 6 до тендерної документації.

Забезпечення виконання договору надається учасником-переможцем не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Строк дії забезпечення виконання цього договору у вигляді банківської гарантії, повинен бути дійсним з дня укладення договору і обов`язково повинен перевищувати строк дії Договору не менше ніж на 1 (один) календарний місяць.

Разом з банківською гарантією обов`язково надається належним чином завірена копія ліцензія банку-гаранта, виданої НБУ, та документи на підтвердження повноваження особи, яка підписує банківську гарантію (установчими документами банку, протоколом правління, довіреністю тощо).

У додатку 7 до тендерної пропозиції (розділ 10 «Забезпечення виконання договору») Замовником наведено вимоги до забезпечення виконання договору.

Зокрема, відповідно до п. 10.4. розділу 10 додатку 7 до тендерної пропозиції, банківська гарантія має бути видана однією з наступних фінансових установ:

- банком, у якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75 (сімдесят п`ять) % статутного капіталу банку, або

- системно важливим банком (за класифікацією Національного банку України), регулятивний капітал (НІ), якого на дату випуску гарантії перевищує 6.0 млрд грн, або

-банком іноземної банківської групи, яка має довгостроковий кредитний рейтинг материнської компанії на рівні не нижче ВВВ- за методологією Fitch Ratings або Moody's Investors Service або SP Global Ratings, або

- іноземним банком, який має довгостроковий кредитний рейтинг на рівні не нижче ВВВ- за методологією Fitch Ratings або Moody's Investors Service або SP Global Ratings.

У будь-якому випадку, банк не має бути включено до переліку юридичних осіб, щодо яких застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції державними органами України, США, країн ЄС, Радою безпеки ООН або будь-якою іншою державою чи організацією, рішення та акти якої є юридично обов`язковими.

Таким чином, у зв`язку з ненаданням ТОВ «ЦТГТ», який став переможцем Процедури закупівлі, забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді оригіналу банківської гарантії виконання договірних зобов`язань у розмірі, що становить 4 % від вартості договору, та на умовах, передбаченими пунктом 6.7. тендерної документації Позивача та додатком № 7 до неї, тендерну пропозицію Учасника було відхилено на підставі абзацу 4 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

Відтак, має місце настання гарантійного випадку - ненадання принципалом, який став переможцем тендеру, забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Враховуючи викладене, мало місце настання гарантійного випадку за Банківською гарантією та дотримання позивачем порядку направлення вимоги до гаранта про сплату суми банківської гарантії, у зв`язку з чим вимоги про стягнення суми банківської гарантії є обґрунтованими.

Положення тендерної документації були відомі ТОВ «ЦТГТ» як до початку закупівлі, так і після визнання його переможцем закупівлі; в разі незгоди останнього із умовами тендерної документації Позивача, Учасник міг не приймати участі в тендері.

Проте, подаючи свою тендерну пропозицію для участі у торгах, Учасник погодився із усіма умовами тендерної документації, що у свою чергу, вимагає дотримання Учасником цих вимог.

Суд зауважує, ТОВ «ЦТГТ» було ознайомлене з умовами тендерної документації та повністю з нею погодилося, що підтверджується листом від 18.08.2023 № 180823-08, зокрема, ТОВ «ЦТГТ» підтверджено повну та беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору про закупівлю, викладеному у Додатку 7 до тендерної документації та його додатками.

Стаття 560 Цивільного кодексу України визначає, що за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов`язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов`язання боржником.

Відповідно до ч. 1 ст. 563 ЦК України, у разі порушення боржником зобов`язання, забезпеченого гарантією, гарант зобов`язаний сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії.

Згідно із ч. 2, ч. 3 ст. 563 ЦК України вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред`являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до гаранта або у доданих до неї документах кредитор повинен вказати, у чому полягає порушення боржником основного зобов`язання, забезпеченого гарантією.

Частиною 1 статті 200 Господарського кодексу України визначено, що гарантія є специфічним засобом забезпечення виконання господарських зобов`язань шляхом письмового підтвердження (гарантійного листа) банком, іншою кредитною установою, страховою організацією (банківська гарантія) про задоволення вимог управненої сторони у розмірі повної грошової суми, зазначеної у письмовому підтвердженні, якщо третя особа (зобов`язана сторона) не виконає вказане у ньому певне зобов`язання, або настануть інші умови, передбачені у відповідному підтвердженні.

Зобов`язання за банківською гарантією виконується лише на письмову вимогу управненої сторони (ч. 2 ст. 200 ГК України).

Гарант має право висунути управненій стороні лише ті претензії, висунення яких допускається гарантійним листом. Зобов`язана сторона не має права висунути гаранту заперечення, які вона могла б висунути управненій стороні, якщо її договір з гарантом не містить зобов`язання гаранта внести до гарантійного листа застереження щодо висунення таких заперечень (ч. 3 ст. 200 ГК України)

Враховуючи викладене, оскільки мало місце настання гарантійного випадку за банківською гарантією №2111-23Г від 22.08.2023 та дотримання позивачем порядку направлення вимоги до гаранта про сплату суми банківської гарантії, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення суми банківської гарантії.

Суд відхиляє заперечення відповідача, у яких останній зазначає, що строк укладення договору про закупівлю в період з 19.10.2023 по 29.10.2023, оскільки, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено 09.10.2023, кінцева дата для укладення договору з переможцем процедури закупівля, з урахуванням продовження строку на укладення 60 днів є - 08.12.2023.

Заперечення відповідача щодо вимог наведених замовником у тендерній документації до суб`єктів, які можуть бути гарантами виконання договору, мають дискримінаційний характер та про незаконність неприйняття позивачем банківської гарантії №2111-23Г від 22.08.2023 з огляду на її невідповідність вимогам тендерної документації, також судом до уваги не приймаються.

Зазначені заперечення не спростовують висновків суду про настання гарантійного випадку, оскільки положення тендерної документації були відомі Товариству з обмеженою відповідальністю "Центр топографо-геодезичних технологій" як до початку закупівлі, так і після визнання його переможцем закупівлі; та в разі незгоди останнього із умовами тендерної документації, останній міг не приймати участі в тендері.

Проте, подаючи свою тендерну пропозицію для участі у торгах, учасник погодився із усіма умовами тендерної документації, що у свою чергу, вимагає дотримання учасником цих вимог.

Оскільки до матеріалів справи не додано доказів на підтвердження повернення відповідачем суми забезпечення виконання зобов`язань, позовні вимоги позивача про стягнення суми банківської гарантії підлягають задоволенню.

Окрім того, позивачем заявлено до стягнення 3% річних у розмірі 2 048,64 грн та інфляційних втрат у розмірі 2 570,22 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок інфляційних витрат та 3% річних, суд встановив, що розрахунок є арифметично правильним, у зв`язку із чим суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в частині стягнення інфляційних витрат та 3% річних.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Як встановлено ст. 73, 74 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 76 ГПК України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Частиною 1 ст. 78 ГПК України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими, такими, що відповідають фактичним обставинам справи і не спростовані належним чином у встановленому законом порядку відповідачем, а відтак підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 74, 76-80, 86, 129, 236-242, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Акціонерного товариства "РВС БАНК" (вул. Введенська, буд.29/58, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 39849797) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Єжи Гедройця, буд. 5, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ 40075815) 366 545 (триста шістдесят шість тисяч п`ятсот сорок п`ять) грн 93 коп суму банківської гарантії, 2 048 (дві тисячі сорок вісім) грн 64 коп 3% річних, 2 570 (дві тисячі п`ятсот сімдесят) грн 22 коп інфляційних втрат та 5 567 (п`ять тисяч п`ятсот шістдесят сім) грн 47 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене у строки та порядку, встановленому розділом ІV ГПК України.

Повне судове рішення складено 27.05.2024.

Суддя Наталія ЯГІЧЕВА