Ухвала

від 29.05.2024 по справі 200/3247/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2024 року Справа №200/3247/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (місцезнаходження: 58022, Чернівецька область, м.Чернівці, вул.Оренбурзька, буд.7А, код ЄДРПОУ 14258736), третя особа ОСОБА_2 (місце перебування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) про

визнання відмови у виплаті грошових коштів, як фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) згідно заяви-розрахунку № 1910219445-2023-16 по листкам непрацездатності серії АДУ № 122448 та серії АДУ № 122466 незаконною;

зобов`язання перерахувати грошові кошти на рахунок, як фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) згідно заяви-розрахунку № 1910219445- 2023-16 по листкам непрацездатності серії АДУ № 122448 та серії АДУ № 122466, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаною позовною заявою.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що подана позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, так як найманий працівник ОСОБА_2 звернулася на адресу позивача з відповідним листом про захист своїх соціальних прав тільки 01.04.2024 року.

В позовній заяві позивач також зазначила, що 04.05.2023 вона через особистий кабінет направила на адресу Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області заяву-розрахунок №1910219445-2023-16 про виплату грошових коштів згідно листків непрацездатності серії АДУ № 122448 та серії АДУ № 122466 виданих на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 . Подана позивачем заява -розрахунок була оброблена, але у виплаті грошових коштів згідно даної заяви - розрахунку відмовлено.

Згідно частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Матеріалами справи підтверджується, що про порушення своїх прав позивач дізналась або повинна була дізнатись з моменту отримання відповіді щодо розгляду її заяви від 04.05.2023, яку відповідачем оброблено та у виплаті грошових коштів згідно даної заяви відмовлено, про що позивач вказала в поданій позовній заяві.

Разом з цим, із позовною заявою позивач звернулася до суду 26.05.2024, тобто з пропуском шестимісячного строку визначеного частиною 2 статті 122 КАС України.

Згідно частини 1 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Вирішення судом питання про наявність або відсутність підстав для визначення причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними в конкретній справі залежить від вказаних у заяві про поновлення строку звернення до суду причин, підтверджених відповідними засобами доказування та доданими до них матеріалами.

Так, Верховний Суд у постанові від 31.03.2021 року у справі № 240/12017/19 наголосив, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Відтак, для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Також Верховний Суд зазначив, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Отже, для вирішення судом питання про відкриття провадження, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням інших підстав для поновлення.

Вказані позивачем обставини у заяві про поновлення строку звернення до суду, з огляду на вищевказану правову позицію Верховного Суду, на переконання суду, є неповажними обставинами для поновлення такого строку.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що вона дізналась про порушення своїх прав 01.04.2024, оскільки була залучена в якості третьої особи у справі №200/6336/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у виплаті грошових коштів фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 згідно заяви-розрахунку №1910219445-2023-16 по листам непрацездатності серії АДУ №122448 та АДУ №122466; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати грошові кошти на рахунок фізичної особи-підприємцю ОСОБА_1 згідно заяви-розрахунку №1910219445-2023-16 по листам непрацездатності серії АДУ №122448 та АДУ №122466.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із частиною 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити інші причини його пропуску, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.

Згідно із частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Також слід роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде повернута позивачеві.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 172, 169, 167, 248, 256, частиною 2 статті 293, 294, 295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (місцезнаходження: 58022, Чернівецька область, м.Чернівці, вул.Оренбурзька, буд.7А, код ЄДРПОУ 14258736), третя особа ОСОБА_2 (місце перебування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) про визнання відмови у виплаті грошових коштів, як фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) згідно заяви-розрахунку №1910219445-2023-16 по листкам непрацездатності серії АДУ № 122448 та серії АДУ №122466 незаконною та зобов`язання перерахувати грошові кошти на рахунок, як фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) згідно заяви-розрахунку № 1910219445- 2023-16 по листкам непрацездатності серії АДУ № 122448 та серії АДУ № 122466 - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, у якій зазначити інші причини пропуску строку та надати докази поважності причин пропуску такого строку.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Аканов